《鲤城区人民政府关于印发鲤城区妇女发展纲要(2021—2030年)和鲤城区儿童发展纲要(2021—2030年)的通知》政策解读
发布时间:2022-07-08 09:35 字号:

 

一、背景依据

制定和实施20212030年妇女儿童发展纲要,对于深入贯彻男女平等基本国策,坚持儿童优先原则,全方位推进高质量发展超越具有重要意义。20219月,国务院正式颁布中国妇女、儿童发展纲要(20212030年)。20221月,省政府正式颁布福建省妇女、儿童发展纲要(20212030年)。20224月,市政府正式颁布泉州市妇女、儿童发展纲要(20212030年)。按照国务院、省、市政府工作要求,区政府需依据上级纲要,结合实际制定鲤城区妇女、儿童发展纲要(20212030年)(以下简称新“两纲”)。

二、目标任务

《鲤城区妇女发展纲要(20212030年)》提出总体目标为:男女平等基本国策得到深入贯彻落实,促进男女平等和妇女全面发展的制度机制创新完善。妇女平等享有全方位全生命周期健康服务,健康水平持续提升。妇女平等享有受教育权利,素质能力持续提高。妇女平等享有经济权益,经济地位稳步提升。妇女平等享有政治权利,参与经济文化社会事务管理的水平逐步提高。妇女平等享有多层次可持续的社会保障,待遇水平稳步提高。支持家庭发展的法规政策体系更加完善,社会主义家庭文明新风尚广泛弘扬。男女平等理念更加深入人心,妇女发展环境更为优化。法治体系更加健全,妇女合法权益得到切实保障。在鲤侨胞、台胞妇女各领域融合持续深化,同等待遇有效落实。妇女的获得感、幸福感、安全感显著提升。展望2035年,与我区经济社会发展远景目标相适应,男女平等和妇女全面发展取得更为明显的实质性进展,妇女更好地担当新时代的光荣使命,更好地书写新征程的美丽答卷。

《鲤城区儿童发展纲要(20212030年)》提出总体目标为:保障儿童权利的法律法规政策体系更加健全,促进儿童发展的工作机制更加完善,儿童优先的社会风尚普遍形成,区域、群体之间的儿童发展差距明显缩小。儿童享有更加均等和可及的基本公共服务,享有更加普惠和优越的福利保障,享有更加和谐友好的家庭和社会环境。儿童在健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护等领域的权利进一步实现,思想道德素养和全面发展水平显著提升,获得感、幸福感、安全感明显增强。海峡两岸和归侨儿童事业融合发展进一步深化,在鲤侨胞和台胞儿童及家庭享有更多实惠。展望2035年,与我区经济社会发展远景目标相适应,儿童优先原则全面贯彻,儿童全面发展取得更为明显的实质性进展,广大儿童成长为接续奋进新时代鲤城建设、担当民族复兴大任的时代新人。

三、工作进展

按照上级要求,鲤城区于2021年年中启动新“两纲”编制的准备工作,鲤城区委、区政府高度重视,将这项工作纳入党代会报告、政府工作报告、区委常委会2022年工作要点,区政府分管领导(区妇儿工委主任)多次召开专题会进行部署、多方协调,至202111月,形成鲤城区新“两纲”初稿。区妇儿工委办公室先后3轮征求意见,采纳重要修改意见26条,形成新“两纲”送审稿。2022224日,召开区妇儿工委全体(扩大)会议审议通过。2022617日,区政府常务会研究通过。2022624日,区委常委会研究通过。2022629日,鲤城区正式颁布《鲤城区妇女发展纲要(2021—2030年)》和《鲤城区儿童发展纲要(2021—2030年)》。

四、范围期限

本轮妇女、儿童发展纲要实施期限为:2021—2030年,为未来十年我区妇女儿童事业发展提出方向。

五、主要内容

《鲤城区妇女发展纲要(2021—2030年)》设置健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域,提出79项主要目标和102项策略措施。对比上一轮纲要,增设1个“妇女与家庭建设”领域,增加34项主要目标。

《鲤城区儿童发展纲要(2021—2030年)》设置健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个领域,提出79项主要目标和98项策略措施。对比上一轮纲要,增设“儿童与家庭”“儿童与安全”2个领域,增加31项主要目标。

六、编制特色

一是注重相互衔接。主动做好与国家、省、市新“两纲”,区“十四五”规划纲要、各类专项规划,以及我区工作重点的衔接。区新“两纲”在编制体例上与国家、省、市新“两纲”保持一致,包括“指导思想、基本原则和总体目标”“发展领域、主要目标和策略措施”“组织实施”“监测评估”四个部分。落实好国家、省、市有关妇女儿童工作的新指示、新要求和新方向,新增“妇女与家庭建设”“儿童与家庭”领域,更好地发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用,发挥家庭家教家风在促进儿童健康成长和基层社会治理中的重要作用,建设好家庭、涵养好家教、弘扬好家风。新增“儿童与安全”领域,创建儿童安全环境,进一步保障儿童安全健康成长,预防和控制儿童伤害。

二是凸显我区特色。立足我区作为世遗泉州核心区,古城人文特色资源得天独厚的优势,积极响应落实我区“1345”总体战略,在相关领域新增了具有鲤城特色亮点的策略措施。比如,对接多元化办医格局,推进“名院集团化办医”,建成“城市15分钟医疗服务圈”;打造现代化“教育强区”,推动“优质教育资源过江”等新内涵,推进老城新区义务教育优质均衡发展等方面,开展残疾儿童家庭医生签约服务,提高儿童康复服务能力和水平;开展古城少年关爱行动,完善具有严重不良行为儿童的矫治教育制度。发挥世界遗产名片效应,打造“世遗泉州·韵动古城”体育旅游精品线路、精品赛事等。同时,在新纲要中提出建设儿童友好社区,打造儿童身心健康成长的社会和家庭环境,以及多项措施保障在鲤女侨胞、台胞及其子女权益。

三是标准设置更高。立足我区民生社会事业的比较优势,新“两纲”在一些领域的指标的量化标准高于省市,比如,妇女经常参加体育锻炼的人数比例,到2030年人均运动场所面积,适龄儿童免疫规划疫苗接种率,中小学生国家学生体质健康标准达标率,学前教育毛入园率,高中阶段教育毛入学率,婴儿和5岁以下儿童死亡率,社区建立家长学校或家庭教育指导服务站点等指标值设置优于省市。新增“普惠性学前教育覆盖率”“应届初中升入高中阶段完成率”2个指标。

七、联系人及联系电话

联系人:鲤城区妇儿工委办   联系电话:0595-22355966


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