《泉州市鲤城区人民政府办公室关于印发鲤城区促进民宿加快发展实施意见的通知》政策解读
发布时间:2022-07-21 16:45 字号:

 

日前,经区政府第11次常务会研究同意,泉州市鲤城区人民政府办公室近期印发了《鲤城区促进民宿加快发展实施意见》(以下简称《实施意见》),现解读如下: 

一、背景依据

为贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,充分发挥我区旅游资源优势,借助“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”入选世界遗产的有利契机,进一步规范我区民宿管理,促进民宿经济发展,根据《中华人民共和国旅游法》《福建省旅游条例》《旅游民宿基本要求与评价》等法律法规规定、行业标准要求和《福建省人民政府办公厅关于促进民宿发展若干措施的通知》(闽政办〔202236号)、《泉州市人民政府关于加快推进旅游业高质量发展的实施意见》(泉政文〔20227号)等文件精神,结合鲤城实际,制定本实施意见。

二、目标任务

通过制定行业标准、扶持产业发展等一系列政策举措,进一步规范全区民宿经营行为,提升民宿管理服务水平,推动民宿经济健康可持续发展,为我区民宿经济发展和文化旅游创新转型升级创造良好的基础条件。

三、工作进展

根据区委区政府有关工作安排,我局牵头起草《鲤城区促进民宿加快发展实施意见》,组织多次调研、讨论,并向社会公开征求意见,在遵循有关方面的法律法规,借鉴其它省、市经验,充分征求相关单位编制意见基础上,结合我区民宿发展的实际问题,形成《鲤城区促进民宿加快发展的实施意见》(试行)。根据会议讨论意见作进一步修改完善后,形成了《鲤城区促进民宿加快发展实施意见》。《实施意见》区政府第11次常务会研究通过。

四、范围期限

实施意见自811起实施,有效期1年。

五、主要内容

《实施意见》主要分为适用范围、开办条件、申办程序、行业发展、管理和监督、附则六部分:

(一)   适用范围。在鲤城辖区内,利用当地民居等相关闲置资源,选址符合鲤城区土地利用总体规划、城乡建设规划和民宿发展有关规划,主人参与接待为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施,符合相关规定的,可申请开办民宿。

(二)开办条件。主要从经营材料要求、经营规模要求、建筑安全、法律法规要求、消防安全、环保要求、治安安全7个部分对民宿的申办进行要求。

(三)申办程序。原则上每季度由属地街道集中组织一次民宿备案受理,具体时间以属地街道通知为准。民宿所在地街道办事处对经营者提交的材料进行核对审核,材料齐全、符合备案要求的,在5个工作日内把材料提交区民宿办。区民宿办将备案信息推送至区住建、自然资源、商务、文旅、市场监管、应急、生态环境、卫健、公安、消防等相关部门,各相关部门根据各自职责在7个工作日内提出办理意见,均无异议的,再由区民宿办将备案成功的民宿名单反馈属地街道,由属地街道将民宿名单提交属地公安派出所申请接入旅馆业(民宿)信息管理系统。不符合条件的,属地街道应一次性告知申请人,申请人在整改后可重新申请。(省政务系统民宿板块建成并正常运行后,实行线上受理,即“一窗受理,集成服务”)

(四)行业发展。一是强化规划引领民宿有序发展。完善民宿基础设施与公共服务配套设施,引导民宿有序发展。二是引导民宿经营者创新特色发展,鼓励民宿经营者加大对非物质文化遗产的挖掘和传承,将地域文化融入民宿建设与经营管理全过程,打造特色民宿品牌。三是推动管理和服务水平提升。依据文化和旅游部有关旅游民宿基本要求与评价标准开展民宿等级评定并给予奖励,引导民宿规范化、标准化发展。四是加强扶持性金融产品开发,支持“政府+保险公司+业主”三合一保险模式,降低民宿经营意外责任风险。

(五)管理和监督各属地街道会同各相关部门按照“保障安全、简化程序、便民利民”的原则,加强对民宿日常经营活动的事中、事后监督管理。建立季度联合检查机制,每季度由区民宿办牵头组织区相关部门,对辖区内民宿进行随机抽查。对存在卫生、消防、房屋结构安全等安全隐患或发生责任事故、重大有效投诉等造成恶劣社会影响的其他事件,由相关职能部门依法进行查处。

六、联系人及联系电话

 联系人:黄灿峰, 联系电话:22355261



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