索 引 号: qz01101-3000-2017-0029 公开方式:主动公开
信息类别:30应主动公开的其他政府信息 发布机构:泉州市鲤城区人民政府办公室
发布日期:2017-03-09 备注/文号:泉鲤政办〔2017〕40号
内容概述:关于印发全区地址标准化和门楼牌清理整顿工作实施方案的通知
附 件:qz01101-3000-2017-0029.pdf

 

泉州市鲤城区人民政府办公室文件

泉鲤政办〔201740

 

 

 

泉州市鲤城区人民政府办公室关于印发

全区地址标准化和门楼牌清理整顿

工作实施方案的通知

 

高新区管委会,各街道办事处,区有关单位:

现将《全区地址标准化和门楼牌清理整顿工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

泉州市鲤城区人民政府办公室

201739 

(此件主动公开)

全区地址标准化和门楼牌清理整顿工作实施方案

 

为全面提升地名地址服务管理水平,强化实有房屋、实有人口管理,破解社会治理基础性难题,保障我省重大活动安全顺利举办,深入推进“智慧城市”建设,我区决定即日起至20176月底,在全区实施标准地址二维码管理工作。现根据《省公安厅省民政厅关于印发〈福建省标准地址编制规范(试行)〉及二维码门牌制作规范的通知》(闽公综〔2016531号)、《福建省人民政府办公厅转发省公安厅 省民政厅关于实施标准地址二维码管理工作意见的通知》(闽政办〔201718号)等文件精神和上级统一部署,结合我区实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持“政府主导,公安、民政牵头,部门协作,社会参与”的原则,以全省推广实施标准地址二维码管理工作为有利契机,建立统一标准地址库,深入推广二维码门牌,协同推进基础性应用,健全完善民生化服务,着力打造“智慧型”现代化新鲤城。

二、目标任务

以“尊重历史、科学设置、统一规范、方便群众”为原则,以警用标准地址库地址信息为基础,统一规范全区所有道路(含已正式命名及尚未命名的街、路、巷)两侧及临街建筑物、各类小区(含住宅区、商住楼、宿舍区、商业区等,以下均同)、私人住宅的名称和地址门楼牌号,并换发二维码门楼牌,推动建立全社会一体化的标准地址应用体系,实现地址唯一性编号赋码。

(一)全面加强规范。全面规范街路巷、小区命名和地址门楼牌编号,切实加强地址标准化管理。对街、路、巷、小区等地名缺失的,民政部门要予以规划编制和命名;对公安信息系统中登记地址无门楼牌号或者门楼牌号有差错的,按规范理顺编号进行规范化处理,从根本上解决街路巷、小区名称和地址门楼牌号设置不规范、更新不及时等问题。

(二)强化采集核对。在统一地址规范的前提下,按照户籍行政规划对各辖区内的所有地址信息进行全面采集、核对;对暂时不具备条件设置正式地址的地方,公安部门要统一设置临时地址,并在设置正式地址后立即修正。

(三)建立共享机制。各部门要建立长效协同机制,采取社会化管理的方法,在区政府统一领导下建立本行政区域的标准地址数据库,统一实现地址信息的动态排查和更新维护;在行政管理中全面推广标准地址信息的应用,建立健全地址管理的部门信息共享交换机制,确保地址信息统一、完整、准确和鲜活。

三、组织领导及工作职责

为统一指导、协调全区地址标准化和门楼牌清理整顿工作,决定成立以区政府副区长、公安分局局长陈爱民任组长的地址标准化和门楼牌清理整顿工作领导小组,负责指导和组织开展全区地址标准化和门楼牌清理整顿工作。领导小组下设办公室,挂靠在区公安分局,负责具体牵头协调解决地址清理和楼门标志的实际问题。公安分局、区民政局、高新区管委会、各街道办事处要成立相应的领导小组和工作机构,负责指导和组织开展本辖区地址标准化和门楼牌清理整顿工作。按照“谁主管,谁负责”和“以块为主”的原则,实行政府主导下的责任包干和部门协作机制。具体工作职责如下:

(一)区直单位工作职责

1.区民政局负责对全区现有街、路、巷、小区、大型建筑物等地名进行全面梳理,统一规范全区地名命名,解决无名、一地多名、重名、不规范命名等问题;做好新建及尚未命名小区的命名和地名规划工作。与区相关部门共同协商解决部分道路起止点的确定工作,会同区公安分局共同指导本次门楼牌清理整顿以及依法依规检查、监督全面换发二维码门楼牌制作、设置、维护和管理。

2.区公安分局按照《福建省标准地址编制规范(试行)》(闽公综〔2016531号)规定,督促派出所会同社区居委会对本辖区门楼牌现状进行全面清查摸底和登记造册,切实摸清辖区内门楼牌的编制、安装、使用现状,做到底数清、情况明、台账齐全。对摸排出的问题,逐一会同相关单位共同解决。根据门牌编制台账,全面更新警用地址信息库,梳理、汇总门牌的二维码标示,报送制作,并在安装后对地址进行拍照、标注,采集房屋信息,确保在6月底前实现地址清理、房屋登记、人员采集、二维码门牌换发和地址标注“五个100%”。

3.区发改局、经信局、财政局、国土分局、住建局、规划分局、交通市政局、行政执法局、文体新局、工商局等成员单位要根据《福建省地名管理办法》(福建省人民政府令第143号)职责分工做好相关地名管理工作。

(二)高新区管委会及各街道办事处职责

1.高新区管委会负责组织、协调、督促辖区各工业区配合所属社区居委会,按统一部署,做好园区内门楼牌设置现状的调查摸底、编制、登记造册、汇总上报以及日常管理工作;配合做好门楼牌的安装、维护、更新和日常管理;依法检查、监督本辖区内地名标志的使用管理。

2.各街道办事处负责组织、协调、督促各社区委员会,落实专人负责制,按统一部署,做好本辖区门楼牌设置现状的调查摸底、编制、登记造册、汇总上报以及日常管理工作;配合做好门楼牌的安装、维护、更新和日常管理;依法检查、监督本辖区内地名标志的使用管理。

四、方法步骤

(一)宣传发动及前期准备阶段(2017年2月1日3月10日

区政府组织成立相关领导机构,制定方案,组织召开全区地址标准化和门楼牌清理整顿动员会,对地址标准化和门楼牌清理整顿工作进行安排部署,明确开展此项工作的目的、意义和方法步骤。同时,公安分局,区民政局,高新区管委会、各街道办事处要成立相应机构,指定一名分管领导和一名联络员,并于310日前报领导小组办公室(联系人:欧阳清苗,联系电话:159598809992740633995@QQ.com

各成员单位要各司其职,采取多种形式,进行地址标准化和门楼牌清理整顿工作的指导思想、目的意义宣传,确保做到家喻户晓,取得群众的理解、支持和配合,推动工作顺利开展。

(二)调查摸底及编制登记阶段(2017年3月11日3月31日

区民政局要组织对全区未命名、重名、多名或命名不规范的路、街、巷、小区等进行及时、规范的编制命名及更名。协调解决新建(未命名)小区的命名和所属社区管辖问题。该项工作要于320日前完成,确保后续工作顺利开展。

高新区管委会、各街道办事处要指导社区干部同步开展实地调查摸底工作,调查以公安标准地址库地址信息为基础,对辖区路、街、巷、小区所涉及的门楼牌进行逐楼逐户登记造册、统一编码。一是摸清辖区内已命名路、街、巷而未进行门楼牌登记编制的底数,补缺补漏;二是摸清未命名路、街、巷、小区而无法编制门楼牌的相关地方基本情况,及时报区民政局命名;三是摸清辖区内在建、待建道路和小区涉及门楼牌基本情况底数,做好门楼牌号预留,待道路名称正式确定后,再进行门楼牌编制工作;四是摸清已编排但出现错误的门牌情况,并及时修改、重新编制。

区公安分局要指导各派出所根据清查摸底和登记造册情况,录入、维护警用标准地址,对摸排出的问题,逐一会同相关单位解决。对原路、街、巷、居民区拆建改建情况的,按照查漏补缺的原则进行增补编制;对摸排工作中发现需要重新编排、制作、安装门楼牌的,社区民警要及时进行登记;对辖区内正在建设中的小区要与开发建设单位联系,核准地名,提前介入,预留编制门楼牌号;对辖区中临时搭建的房屋等不规范房产,要编制门楼牌号。工作中,要妥善保管相关台账,并及时核对更新标准地址与实有人口、实有房屋等基础信息,做到户口簿、身份证、常住人口登记表、福建省治安管理信息系统、实际门楼牌号情况“五一致”。

(三)制作安装阶段(2017年4月1日5月31日

领导小组办公室负责全区门楼牌制证、安装的招投标工作。高新区管委会、各街道办事处要会同公安派出所制作二维码门楼牌制作申报表、门牌二维码(电子版)报送区公安分局统一制作二维码门楼牌。门牌中标方要按“制作一个批次,安装一个批次”原则制作、安装二维码门牌。高新区管委会、各街道办事处要指导社区干部配合做好门楼牌安装、协调工作,力争做到有房必有号,有号必有牌,有牌必上墙,确保全区房屋门楼牌编制安装率达100%

(四)检查验收阶段(2017年6月1日6月30日

领导小组办公室在高新区管委会、各街道办事处自查、互查的基础上,组织专人,采取抽查和重点检查等方式,对全区楼门标志清理整顿、编制安装工作进行全面检查验收,并对工作中好的做法予以总结提炼。高新区管委会、各街道办事处要对地址标准化和门楼牌清理整顿工作进行全面总结,并于630报送领导小组办公室。

(五)常态化工作阶段(长期)

此次清理整顿集中行动后,区政府将把门楼牌工作申请常态化,在各派出所户籍窗口增设门楼牌申报窗口,市民可按需申请门楼牌编制安装。

五、工作要求

(一)加强组织领导。门楼牌管理是一项长期的社会管理基础工作,关乎百姓日常生活。各级各有关部门要高度重视此项工作,全面加强组织领导,精心组织,周密部署,安排专项资金,全力抓好本次门楼牌清理整顿、编制安装工作。要将日常维护和管理工作经费纳入年度财政预算,建立长效管理机制,在时间、人员、经费等方面给予充分保障,切实把工作抓牢抓实,抓出成效。

(二)加强协调推进。各级各部门要加强协作配合,攻坚克难,公安、民政要担当起主力军的作用,其他相关部门要群策群力,共同推进此项工作。各单位对于遇到的新情况、新问题要及时向领导小组办公室反馈。每个阶段工作结束后,形成书面工作总结报领导小组办公室。

(三)加强动员宣传。门楼牌管理工作涉及千家万户、各行各业。各级各有关部门要全面宣传此次清理整顿工作的重要意义,争取广大群众的理解、支持和配合,切实营造起全社会共同关注、共同参与、共同推进的良好氛围。对清理整顿工作给有关部门、单位和个人带来的不便,要认真做好解释与服务工作,避免因处理不当造成工作被动。

(四)加强督导检查。地址标准化和门楼牌清理整顿工作任务重、政策性强,高新区管委会、各街道办事处要确定一名熟悉门楼牌管理业务、工作责任心强的工作人员担任专管员,专管员每天要对工作情况进行抽查,确保相关数据准确。领导小组办公室要根据整理整顿活动各阶段的具体要求,组织开展督促检查,及时掌握工作动态和进度,适期通报高新区管委会、各街道办事处工作进展情况,及时推广成功的经验、做法和成效。

 

 

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