索 引 号 qz01101-3000-2022-00016 主题分类 应主动公开的其他政府信息
发布机构 泉州市鲤城区人民政府办公室 文 号 泉鲤政办〔2022〕27号
公文生成日期: 2022-07-04
标 题: 泉州市鲤城区人民政府办公室关于印发鲤城区创建省级生活垃圾分类示范区实施方案的通知
内容概述: 关于印发鲤城区创建省级生活垃圾分类示范区实施方案的通知
附 件: qz01101-3000-2022-00016.pdf
泉州市鲤城区人民政府办公室关于印发鲤城区创建省级生活垃圾分类示范区实施方案的通知
发布时间:2022-07-21 16:18
 

 

 

 

 

泉州市鲤城区人民政府办公室文件

泉鲤政办〔202227

 

 

泉州市鲤城区人民政府办公室关于印发

鲤城区创建省级生活垃圾分类

示范区实施方案的通知

 

高新区管委会,各街道办事处,区直有关单位:

《鲤城区创建省级生活垃圾分类示范区实施方案》已经区政府第10次常务会研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

泉州市鲤城区人民政府办公室

                               202274

(此件主动公开)

鲤城区创建省级生活垃圾分类示范区实施方案

 

按照省住建厅、省财政厅《关于公布省级生活垃圾分类示范区创建名单和暂行标准的通知》(闽建办管〔20221号)要求,我区被列入2022年省级生活垃圾分类示范区创建名单。为深入贯彻中央、省、市关于开展生活垃圾分类的部署要求,高效推进省级生活垃圾分类示范区建设,总结提炼形成可推广、可复制的“和鲤”分类特色示范模式,结合我区实际情况,制定本实施方案。

一、总体思路

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想和关于生活垃圾分类工作的系列重要指示批示精神,积极响应“垃圾分类就是新时尚”的行动号召,以减量化、资源化、无害化为目标,稳步推动生活垃圾源头减量,提高生活垃圾资源化利用能力,完善生活垃圾全程分类体系,构建以法治为基础,政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类长效机制,加快形成绿色发展方式和生活方式,为鲤城实现“品质名城·现代都市”发展目标提供动力和支撑。

(二)基本原则

1.政府推动,全民参与。落实辖区街道主体责任,充分发挥街道党工委办事处、城市运营公司在推进垃圾分类工作中的主导作用,组织党员干部深入一线、深入群众,广泛开展垃圾分类宣传教育,引导居民逐步养成主动分类的习惯,提高市民认识度和参与度,形成全社会共同参与的良好氛围。

2.因地制宜,循序渐进。综合考虑各街道区域发展水平、人口规模、生活习惯、垃圾成分和分类工作基础等实际情况,合理确定简便易行、可操作、可持续的实施路径,有序推进垃圾分类工作。

3.完善机制,创新发展。充分发挥市场作用,形成有效的激励约束机制。完善相关法律法规标准,建立“软引导”和“硬约束”相结合的综合治理机制。加强技术创新,利用信息化手段提高垃圾分类工作水平。

4.协同推进,有效衔接。加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置等环节的衔接,形成统一完整、能力适应、协同高效、源头至末端相匹配的全过程运行系统。

5.绿色发展,资源利用。推动形成绿色发展方式和生活方式,最大限度地实现各类垃圾的资源利用,减少垃圾处置量,以资源化引导实现生活垃圾减量最大化。

(三)主要目标

2022年底,实现“三个全覆盖”,即生活垃圾分类管理主体责任全覆盖,生活垃圾分类类别全覆盖,生活垃圾分类投放、收集运输、处理系统全覆盖。建立健全省级生活垃圾分类示范区建设体制机制,明确年度工作目标和重点任务。完善分类投放收集体系,建立生活垃圾四分类收运处理,分类运输能力和前端垃圾产生量相匹配,开展生活垃圾分类第三方专业机构实效测评,厨余垃圾分类收集量占生活垃圾清运量的比例达到20%且全量分类处理。建成可回收物分拣中心1座、再生资源回收网点8座,区级宣传教育基地1座,生活垃圾前端减量取得成效。生活垃圾投放准确率达到80%、居民知晓率达到100%、回收利用率达到35%、居民小区、公共机构、公共场所和经营区域分类覆盖率达到100%

(四)建设任务

按照分类投放收集和分类转运处理两个环节,垃圾分类体系建设任务安排如下:

建设任务表

类别

建设项目

2022

分类投放与收集

督导员设置

292

区级宣传教育基地

1

分类屋(亭)

442

其他垃圾桶

1240

厨余垃圾桶

558

可回收物垃圾桶

382

有害垃圾桶

382

分类转运与处理

有害垃圾

处理需求(吨/日)

0.1

运输车辆(辆)

1

可回收物

处理需求(吨/日)

60

运输车辆(辆)

10

分拣中心(座)

1

再生资源回收网点

8

厨余垃圾

家庭厨余处理需求(吨/日)

50

家庭厨余运输车辆(辆)

10

餐厨垃圾处理需求(吨/日)

30

餐厨垃圾运输车辆(辆)

6

其他垃圾

处理需求(吨/日)

260

运输车辆(辆)

130

(五)年度考核指标

1.分类投放准确率。20226月,生活垃圾分类投放准确率不低于40%20229月,投放准确率不低于60%2022年底,投放准确率不低于80%

2.分类知晓率。20226月,生活垃圾分类知晓率不低于50%20229月,生活垃圾分类知晓率不低于80%2022年底,生活垃圾分类知晓率达到100%

3.回收利用率。20226月,生活垃圾回收利用率生活资源化利用率不低于15%20229月,生活垃圾回收利用率不低于25%2022年底,生活垃圾回收利用率不低于35%

省级生活垃圾分类示范区建设目标

指标

编号

指标内容

时间

20226

20229

202212

1

分类投放准确率

40%

60%

80%

2

市民垃圾分类知晓率

50%

80%

100%

3

回收利用率

15%

25%

35%

(六)示范模式打造目标

争创鲤城区省级生活垃圾分类示范区,通过多样化宣传推广手段,在全市乃至全省范围内推广示范模式建设经验,打造“和鲤”分类样板模式。

二、重点任务

(一)健全体制机制

1.成立领导小组。成立鲤城区省级生活垃圾分类示范区创建工作领导小组,领导小组下设办公室(区垃圾分类办),组建工作专班,主要负责统筹、协调、指导全区开展省级生活垃圾分类示范区创建工作。(责任单位:区垃圾分类办)

2.编制实施方案。结合全区生活垃圾分类现状,聚焦存在问题,因地制宜指导制定切实可行的工作方案及工作计划表,分解落实目标任务,细化明确责任分工。(责任单位:区垃圾分类办)

3.明确责任主体。区政府负主体责任,主要负责同志是第一责任人。结合我区实际明确生活垃圾分类日常管理机构,不断加强日常管理力量建设。建立健全区、街道、社区三级联动机制,明确有关部门和单位责任清单,层层抓落实。(责任单位:区垃圾分类办)

(二)促进源头减量

1.加强过度包装治理。结合《福建省关于加快推进快递包装绿色转型实施方案》等政策文件,出台限制商品过度包装有关政策和标准,引导实体销售、快递、外卖等企业严格落实限制商品过度包装有关规定,避免过度包装。7月底前,各街道完成快递驿站和快递智能设备点配备标准可回收物收集容器工作。(责任单位:区市场监管局、商务局,各街道办事处)

2.强化塑料污染治理。加大“限塑令”执行力度,禁止或限制部分一次性塑料制品的生产、销售和利用,对发现违反有关规定行为及时制止或查处。旅游、餐饮、住宿等行业推行不主动提供一次性用品。辖区内的公共机构(窗口服务单位除外)不采购一次性杯具。(责任单位:区发改局、工信局、生态环境局、文旅局、市场监管局、商务局,各街道办事处)

3.推广绿色低碳办公。党政机关、企事业单位优先采购、使用可以循环利用或资源化利用的办公用品,减少使用一次性用品,鼓励使用再生纸制品,倡导采用视频会议、电子桌牌、无纸化办公等。(责任单位:区政府办、数字办)

4.倡导践行“光盘行动”。倡导全社会开展“光盘行动”,各餐饮机构、食堂、小区严格落实反食品浪费法有关规定,制止出现餐饮浪费行为,建立健全长效管理机制。(责任单位:区委宣传部、文明办,区市场监管局、文旅局、商务局,各街道办事处)

5.推行净菜上市措施。健全水果、蔬菜、农产品批发市场,农贸市场、大型商超等净菜上市政策措施,减少源头垃圾产生量。(责任单位:区商务局)

(三)提升投放水平

1.配齐督导员。督导员根据小区数量及规模,按照每300户配备1人的标准进行配备,落实“桶边督导”。督导员要对小区垃圾分类投放进行分类指导、分拣,发现问题及时指导,确保每户家庭至少有一名成员掌握垃圾分类投放相关知识。(责任单位:区住建局、城管局,各街道办事处,鲤城文投集团)

 

 

 

各街道督导员配置任务表

街道名称

督导员(人)

开元街道

68

鲤中街道

58

海滨街道

48

临江街道

18

江南街道

40

浮桥街道

56

金龙街道

58

常泰街道

57

2.建设投放点。根据垃圾产生量和收运频次,综合设置分类投放点,原则上按每300户或服务半径不超过70米建设一处垃圾分类投放点,兼顾街巷、小区分布,以现有桶为基础,综合考虑居民原有投放习惯及水电条件进行设置。物业管理区域由物业公司负责分类点建设,无物管小区、街巷由街道、社区按政府采购程序,购置分类投放设施,安装投入使用。在分类投放点使用后,逐步分批撤换原有街巷、小区垃圾桶。(责任单位:区住建局、城管局,各街道办事处,鲤城文投集团)

3.示范带动。组织党政机关、事业单位、社团组织、公共场所管理单位等公共机构,率先实行生活垃圾分类。遵循“归口管理”原则,各主管部门要指导国有企业和宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等经营场所,比照党政机关积极落实生活垃圾分类要求。20224月底前,组织摸清公共机构及相关企业名称、主管部门、数量,统一造册上报。区政府机关后勤服务中心负责摸清区直党政机关(含事业单位)有关情况,其余公共机构及相关企业由各主管部门摸底排查。20228月底前,实现100%党政机关(含事业单位)、60%公共机构及相关企业开展垃圾分类,并于202210月底实现公共机构及相关企业全覆盖。(责任单位:区垃圾分类工作领导小组各成员单位)

分类投放收集体系建设任务表

街道

分类屋

(座)

分类亭

(座)

分类桶

(个)

大件垃圾

暂存点(个)

 
 

开元街道

2

60

500

1

 

鲤中街道

2

60

400

1

 

海滨街道

1

60

200

1

 

临江街道

1

45

100

1

 

江南街道

2

40

500

1

 

浮桥街道

2

45

450

1

 

金龙街道

2

50

500

1

 

常泰街道

2

40

500

1

 

(四)完善分类收运体系

1.有害垃圾。委托第三方公司负责收运至有害垃圾指定暂存点进行暂存分拣,再由委托有资质的企业进行处理。(责任单位:区城管局,鲤城生态环境局,各街道办事处)

2.可回收物。由区城市运营公司与第三方合作,规范辖区废品回收站,负责将可回收物收运至分拣中心进行分拣,再运送至下游处理企业。(责任单位:鲤城文投集团、商务局,各街道办事处)

3.厨余垃圾。由区城市运营公司、相关街道办事处负责收集,再直接运送至餐厨垃圾处理厂进行处理。(责任单位:鲤城文投集团、各街道办事处)

4.其他垃圾。由区城市运营公司、相关街道办事处负责收集,密闭运送至生活垃圾中转站,再由市级运送至生活垃圾焚烧发电厂进行处理。(责任单位:鲤城文投集团、各街道办事处)

5.大件垃圾。大件垃圾采用预约回收的方式进行收运,由区城市运营公司通过市场化方式确定收运企业,并对社会予以公示。各街道应设置大件垃圾临时堆放点,再由街道负责预约清运至辖区内指定的暂存点。大件垃圾不得长时间堆放绿地、人行道等公共区域。(责任单位:鲤城文投集团、各街道办事处)

6.执法监督。加强生活垃圾分类收运执法监督,对生活垃圾“先分后混、混收混运”等行为“零容忍”,落实“不分类不收运”要求,倒逼居民小区和单位在源头强化分类投放管理,提升分类水平。加大对无资质的单位或者个人擅自从事生活垃圾收运活动的执法力度。(责任单位:区城管局、住建局,各街道办事处)

7.综合测评。完善生活垃圾分类实效综合测评机制,加强统筹协调,进一步做实生活垃圾分类工作联席会议制度,加大日常综合协调和监督指导力度。按照每月检查、每季度反馈、每半年公告频率,推进第三方专业机构实效测评,同步做好管理人员的现场复核。(责任单位:区垃圾分类办)

(五)做好宣传教育

1.设计专属宣传品牌。构建“和鲤分类”品牌VI设计,设计专属垃圾分类LOGO和具有鲤城特色的专属吉祥物,融入各类宣传产品中,建立具有鲤城特色的示范区垃圾分类品牌,应用于垃圾分类互动和各大宣传活动中,让垃圾分类宣传具象化、立体化。(责任单位:区垃圾分类办)

2.统一制作宣传资料。在公园绿地、商业街区、市民广场、公交车站等公共场所显著位置设置统一的“和鲤分类”生活垃圾分类宣传板和宣传画,广泛开展分类入户宣传,用百姓看得懂、学得会的方式,引导居民学会、参与垃圾分类。(责任单位:区城管局,区委宣传部、区文明办,各街道办事处)

3.运用媒体宣传策划。充分利用报纸、电视、微信群、微信公众号、自媒体等各类媒体持续开展垃圾分类示范区宣传,通过宣传橱窗、漫画墙、电子屏幕等积极开拓宣传阵地,提高全区人民的分类意识和资源循环利用意识。(责任单位:区城管局,区委宣传部、区文明办,各街道办事处)

4.夯实学校教育基础。出台《鲤城区生活垃圾分类进校园实施方案》,区直各中小学幼儿园要明确内部管理岗位和职责,加大校内生活垃圾分类管理工作经费投入,完善校内设施设备,落实校内生活垃圾分类投放收集贮存的主体责任,确保到2022年底,全区所有学校生活垃圾分类覆盖率达100%,准确投放率达80%以上。完成生活垃圾分类知识读本进校园、进课堂工作,通过“小手拉大手”,培养一代人良好的文明习惯、公共意识和公民意识。(责任单位:区教育局)

5.配套科普基地建设。规划建设1座面积不小于200平方米的区级生活垃圾分类科普教育基地。居民小区结合小区物业中心、活动广场等,因地制宜配置垃圾分类宣传教育阵地,同时对现有小区垃圾分类宣传教育阵地进行更新完善,营造全员参与垃圾分类的浓厚气氛。(责任单位:区城管局,各街道办事处,鲤城文投集团)

6.大力开展志愿活动。依托新时代文明实践卫生环保志愿服务队,调动社区志愿者、社会组织,开展全区范围的生活垃圾分类志愿活动和公益活动。每月15日的“垃圾分类全民行动日”和每周周六的“再生资源回收日”,各级统一组织开展“垃圾分类,全民参与”主题活动。(责任单位:区委文明办,区民政局、区城管局、区总工会、团区委、妇联)

7.全面开展分类培训。区委党校将习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示批示精神纳入干部培训内容。采取分类、分级、分阶、递进的培训方式,组织对社区、小区物业、督导员、志愿者以及辖区公共单位进行专项培训,提高垃圾分类队伍的专业化素养,以点带面,在各自的宣传阵地上更好地向社会群众宣传。(责任单位:区委组织部、党校、区城管局)

8.打造共治共享格局。指导各街道将生活垃圾分类纳入公民公约,定期开展民主协商研究生活垃圾分类工作。强化基层党组织领导,统筹各社区居民委员会、业主委员会、物业等单位力量,加强生活垃圾分类宣传,普及分类知识,充分听取居民意见,将居民分类意识转化为自觉行动。(责任单位:区委组织部、区民政局)

9.“党建+”社区邻里中心。将垃圾分类纳入“党建+”社区邻里中心建设,强化基层党组织领导作用,引导居民自觉开展生活垃圾分类,于2022年底前创建8党建+”社区邻里中心垃圾分类星级社区,总结经验,形成可复制、可推广的经验做法。(责任单位:区委组织部、各街道办事处)

(六)建设示范小区

在小区垃圾分类设施全覆盖的基础上,打造1个精品小区、10个示范小区,加强在组织管理、宣传发动、投放收运、分类效果等方面的创新,形成成效机制,总结经验做法,通过以点带面的方式,逐步将生活垃圾分类的好经验、好做法、新模式进行推广。责任单位:区住建局、城管局、各街道办事处

(七)加强资源化利用

1.设置餐厨垃圾就地处理设施。8月底前,区政府食堂、区级有条件企业单位设置厨余垃圾就地处理设施,实现厨余垃圾源头处理。责任单位:区政府办,城管局

2.布设完善再生资源回收站点。7月底前,全面梳理再生资源回收站点情况,厘清站点布局、规模、回收种类和数量等信息,与环卫收运体系相衔接,公布收运方式,方便居民和单位交投出售,定期报送再生资源回收数据。7月底前,全区公共机构、商超、公共场所及社区与资源回收企业签署转运协议,确保每周周六“再生资源回收日”落实到位。9月底前,建成1个分拣中心,各街道至少建成1个再生资源分类回收站网点,积极推行可回收物智能化回收设备,推进城市生活垃圾中低值可回收物的回收和再生利用。(责任单位:区商务局、城管局)

(八)推行智慧分类

依托泉州市生活垃圾分类工作助手(小程序)和小黄狗再生资源智能回收体系,打造全区垃圾分类综合管理平台,汇聚从源头到终端各类垃圾分类工作数据、台帐,全面推行垃圾分类工作无纸化、数据化。(责任单位:区垃圾分类办)

三、工作步骤

(一)动员部署(4月):开展摸底调查,全面梳理街道单位、居民小区名单,明确各分类主体责任,落实专项工作经费。

(二)宣传发动(4-5月):印发创建工作方案,明确责任分工,召开动员会议,全面宣传培训。

(三)全面实施(6-9月):分批次推进示范区公共机构、居民小区分类工作,确保10月份达到公共机构全覆盖、居民小区全覆盖工作目标。

(四)自评自审(10月上旬):对照《福建省垃圾分类示范区暂行标准》创建标准开展自查自纠,整改自评发现的问题并将自评结果向市分类办汇报。

(五)达标验收(10月下旬):接受省级验收。

四、保障措施

(一)强化组织领导。各街道办事处、各部门要统一思想、提高认识,切实加强对省级生活垃圾分类示范区创建的组织领导,把生活垃圾分类工作列入重要工作议事日程,制定本辖区、本行业生活垃圾分类工作实施方案,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

(二)强化党建引领。充分发挥各级党组织和党员干部先锋模范作用,建立机关党组织联系重点社区“垃圾分类”机制,开展“垃圾分类”主题党日活动,采取先锋承诺、专题学习、发放倡议书、现场投放引导等形式,引导党员以身作则,带头源头分类、带头做好宣传、带头查改问题。依托“党建+邻里”载体,组织党员开展垃圾分类包片联户,通过上门宣传、指导、督促等方式带动左邻右舍、亲朋好友共同参与垃圾分类工作。

(三)强化资金保障。将生活垃圾分类工作经费纳入区级财政预算,保障生活垃圾分类工作正常有序开展。积极争取上级政策支持,采用市场化、多元化方式,鼓励社会资本参与省级生活垃圾分类示范区创建。根据“谁产生、谁付费”的原则,建立与垃圾分类挂钩的收费制度并有效实施。

(四)强化监督考核。制订《鲤城区垃圾分类管理考评规定》,加强对垃圾分类实施情况的监督检查和工作考核,向社会公布考核结果,通报全区垃圾分类工作存在问题。垃圾分类工作开展情况纳入文明城市创建的重要内容,列入区对各级各部门的绩效考核范畴,且在区级文明单位、文明社区、文明学校测评内容,占一定分值。实施正向激励和反向约束相结合机制,对工作力度大、成效明显的单位和个人给予通报表扬,对履职不到位的单位和个人,将取消评优评先资格、绩效考评扣分等。

 

附件:省级生活垃圾分类示范区责任分解表

 

 

 

 

 


附件

省级生活垃圾分类示范区责任分解表

序号

评估内容

项目

工作任务及措施

责任单位

完成时限

1

体制机

制建设

日常管理机构运转情况

参照创城创卫机制,调整成立鲤城区垃圾分类工作领导小组,设立“一办五组”,落实各职能组牵头单位及成员单位工作任务,健全区、街道、社区三级日常垃圾分类管理机构。

区分类办

6月底

(已完成)

2

建立生活垃圾分类工作协调机制、明确责任清单

制定《省级生活垃圾分类示范区建设责任清单》,明确各单位工作职责,建立包括教育、生态环境、发展改革、商务等主管部门的生活垃圾分类工作协调机制,对有关部门和单位责任清单重新修订。

区分类办

区城管局

鲤城生态环境局

区发改局

商务局

各街道办事处

6月底

(已完成)

3

建立成效评估制度并有效执行

对原有垃圾分类考评制度重新完善,制定新的区、街道、社区三级垃圾分类成效评估办法细则。每月印发专项考核通报,提供结果运用措施相关文件。

区分类办

各街道办事处

7月中旬

4

体制机

制建设

落实单位、个人垃圾分类法律责任

区级制定垃圾分类执法检查工作提升方案,建立长效机制,并组织各街道有效执行,有检查考核通报,有分类执法处罚相关数据汇总。

区分类办

区城管局

各街道办事处

9月底

5

源头减量绿色消费

严格落实限制商品过度包装有关规定,避免过度包装

区市场监管局、商务局等制定限制商品过度包装有关规定,并组织各街道实施,提供制度文件,每月有检查通报等相关文件、照片,月工作总结里对采取措施和取得成效进行说明。

区市场监管局

商务局

各街道办事处

8月中旬

6

禁止或限制部分一次性塑料制品的生产、销售和利用

鲤城生态环境局、商务局、市场监管局等部门按照有关规定,组织对违反禁止或限制部分一次性塑料制品的生产、销售和利用等行为的制止或查处。提供制度文件,每月有检查通报、照片等相关文件,部门月工作总结里对采取措施和取得成效进行说明。

鲤城生态环境局

区商务局

市场监管局

各街道办事处

8月中旬

7

源头减量绿色消费

减少或限制一次性用品使用

区市场监管局、文旅局、商务局出台相关文件,督促旅游、住宿等行业按要求减少或限制一次性用品提供和使用,提供制度文件,每月有检查通报、照片等相关文件,月工作总结里对采取措施和取得成效进行说明

区市场监管局

文旅局

商务局

各街道办事处

8月中旬

8

倡导“光盘行动”,引导消费者适量消费

区委宣传部、文明办、区市场监管局、商务局等部门制定有关措施,并由各街道组织落实《反食品浪费法》。提供制度文件,每月有检查通报、照片等相关文件,月工作总结里对采取措施和取得成效进行说明。

区委宣传部

文明办

区市场监管局

商务局

8月中旬

9

倡导“绿色办公”

区政府办制定方案措施,组织各单位推进办公场所无纸化办公,鼓励使用再生纸制品,提供制度文件,定期做好检查通报。

区政府办

7月底

10

加强可回收物回收及再生利用

区商务局负责牵头组织开展可回收物的收运和资源化利用,制定出台低值可回收物回收和再生利用制度文件,采取有效措施推进低值可回收物回收和再生利用。

区商务局

8月中旬

11

分类投放

居民小区生活垃圾分类实现有效覆盖。

各街道对辖区小区全覆盖摸排,制定问题小区清单,逐一整改,实现居民小区生活垃圾分类有效全覆盖。

各街道办事处

7月中旬

12

居民生活垃圾分类投放准确率较高。

各街道组织加大前端分类知识宣导、督导,提高居民生活垃圾分类准确率。制定居民投放准确度检查标准,纳入检查通报内容。

各街道办事处

持续开展

13

发布生活垃圾分类指导目录,规范设置分类类别及分类标志。

按照市分类办要求,发布生活垃圾分类指导目录,规范设置分类类别及标志。按照要求,对新购车辆、新购垃圾桶,规范使用分类标识。

区分类办

各街道办事处

鲤城文投集团

6月底

(已完成)

14

生活垃圾分类投放设施布局、配置及管理,方便群众、体现人性化。

持续开展分类屋亭提升改造,2022年底前,154个小区完成“十有一员”投放点升级改造,同时开展定时定点投放,增设误时投放点或采取技术措施方便群众投放,强化垃圾分类屋(亭)日常保洁管理,规范除臭措施和作业操作。

区城管局

住建局

各街道办事处

鲤城文投集团

持续开展

15

分类投放

厨余垃圾分类投放,投放点干净整洁、无异味。

督促居民落实厨余垃圾分类投放,强化垃圾分类屋(亭)日常保洁管理,规范除臭措施和作业操作。日常重点检查厨余垃圾分类投放准确率和投放点卫生。

各街道办事处

鲤城文投集团

持续开展

16

有害垃圾分类投放,管理规范。

制定有害垃圾分类投放工作指引规范,组织各街道加强有害垃圾分类投放宣传,强化分类投放、收集管理。

区城管局

鲤城生态环境局

各街道办事处

7月底

17

公共机构生活垃圾分类情况。

区政府办制定公共机构垃圾分类工作方案,并有效组织实施。各街道健全公共机构分类台账,每月工作总结对推进措施和取得成效进行说明。

区政府办

各街道办事处

7月底

18

对全区分类情况进行评估

邀请第三方评估机构对我区垃圾分类情况进行评估,做到底子明、措施准。

区分类办

6月底

(已完成)

19

分类收集和分类运输

分类投放收集设施完备、标识清晰规范、干净整洁无异味。

组织区直各单位、各街道办事处,负责小区、公共机构、公共场所和经营区域等场所,严格按要求配备生活垃圾分类收集容器、箱房、桶站等设施,规范分类标识。

鲤城文投集团

区直各单位

各街道办事处

9月底

20

厨余垃圾分类收集、分类运输管理规范。

规范厨余垃圾分类收运,日产日清;要求转运企业加强厨余垃圾运输车辆日常管养,保持密闭性高效运输。提供相关规范管理制度文件和日常作业落实及检查相关照片等佐证材料。

区城管局

各街道办事处

鲤城文投集团

持续开展

21

建立健全与生活垃圾分类收集相衔接的运输网络。

根据辖区生活垃圾产生量及实际,配齐配足垃圾分类运输车辆,规范分类标识喷涂;合理规划线路,全面落实小区生活垃圾分类收运;

区城管局

各街道办事处

区文投集团

持续开展

22

可回收物分类收集、分类运输体系完善。

区自然资源局将可回收物回收、分拣、打包网点等设施建设纳入相关规划(提供相关规划文本)。区商务局牵头继续完善再生资源回收利用体系,各街道积极配合,年底前完成1座分拣中心、8座再生资源回收站点建设,采取有效措施,促进“两网融合”。

区自然资源局

商务局

各街道办事处

12月底

23

分类收集和分类运输

有害垃圾分类收集、贮存和运输管理规范。

规范有害垃圾暂存点的运行管理,指导督促各街道有害垃圾贮存和运输等环节落实危险废物管理相关法律、规范。

区城管局

鲤城生态环境局

文投集团

各街道办事处

持续开展

24

分类处理

生活垃圾回收利用率达到要求。

区商务局制定再生资源回收利用企业考评细则,强化企业回收作业监管,并提供全区各类可回收物相关台账,确保生活垃圾回收利用率达35%以上。

区商务局

各街道办事处

持续开展

25

厨余垃圾处理设施完备、运行稳定,满足分类处理需求。

加强厨余垃圾分类前端督导,不断提高厨余垃圾收集量;推进厨余垃圾就地处置设施建设,区政府办牵头,完成机关食堂厨余垃圾就地处置设施建设。

各街道办事处

鲤城文投集团

区政府办

9月底

26

低值可回收物得到有效回收和再生利用。

区商务局明确各类低值可回收物补贴指导价,积极指导对接废玻璃、泡沫以及饮料纸基复合包装等回收利用企业,逐类打通回收处理端链条;各街道采取多种措施,积极推进低值可回收物回收利用。每月汇总提供推进措施说明和取得成效。

区商务局

各街道办事处

9月底

27

组织动

员和宣

传教育

主要负责同志亲自抓。

区主要负责同志亲自推动垃圾分类工作,召开专题会议、开展实地调研等(提供会议或调研通知、活动内容、照片等)。

区委办

政府办

持续开展

28

广泛开展主题宣传,营造良好舆论氛围。

每季度在全区范围内至少开展1次垃圾分类主题宣传活动,并在市级及以上主流媒体开展分类宣传报道。

区委宣传部

区城管局

各街道办事处

持续开展

29

加强联系群众,开展入户宣传活动。

组织街道、社区加大垃圾分类入户宣传力度,每个月入户宣传一次,每季度入户宣传覆盖居民户数不少于辖区居民总户数的25%

各街道办事处

持续开展

30

将垃圾分类纳入国民教育体系,在全市推开,实现“进校园”“进教材”“进课堂”。

对辖区幼儿园、小学、中学全面摸底,推进分类教育落实。区教育局组织各类学校与属地街道、社区积极开展垃圾分类互动实践活动。

区教育局

各街道办事处

持续开展

31

多渠道宣传垃圾分类。

充分利用现有辖区广告位资源,通过微信公众号、抖音号、报纸等渠道全方位宣传垃圾分类工作,让全区居民了解垃圾分类、自觉参与垃圾分类。

各街道办事处

鲤城文投集团

持续开展

32

基层建

设治理

以生活垃圾分类为载体,广泛开展类好环境与幸福生活共同缔造活动。

在社区开展美好环境与幸福生活“共同缔造”试点,形成总结经验做法、培树示范典型;基本实现城乡社区人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标,初步建立“共同缔造”长效机制。

各街道办事处

持续开展

33

建立健全党建引领,区、街道、社区三级联动机制。

将垃圾分类工作纳入党建引领专项行动领导小组会议推进内容或实地调研活动,各部门认真落实党建引领垃圾分类三级联动机制,开展联动会议、活动(提供相关会议纪要或者活动文字照片等)。

区委组织部

各街道办事处

持续开展

34

结合生活垃圾分类工作推动基层治理体系和治理能力建设。

街道、社区等基层党组织定期研究垃圾分类工作,定期组织党员和干部参与垃圾分类、有效服务群众。

各街道办事处

持续开展

35

以生活垃圾分类为抓手,积极推行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

区民政局指导街道和社区将垃圾分类纳入居民自治公约(提供通知要求相关文件),各街道、社区定期开展民主协商研究垃圾分类工作。

区民政局

各街道办事处

持续开展

36

文明建

设和志

愿服务

结合精神文明建设推进生活垃圾分类工作。

区委文明办将生活垃圾分类作为创建文明单位、五好家庭、最美家庭评选依据之一,提供群众性精神文明创建相关制度文件及实施佐证材料。

区委文明办

区妇联

各街道办事处

持续开展

37

推动居民分类意识转化为自觉行动。

各街道强化分类宣传督导,提高居民分类知晓率100%,参与度和准确率85%以上。

各街道办事处

持续开展

38

健全社会服务体系,积极开展生活垃圾分类志愿服务行动和公益活动。

区委文明办指导,区城管局组织卫生环保志愿服务队每月一次全区范围的垃圾分类相关志愿活动或公益活动,调动社区志愿者、社会组织、社会工作者、市场主体等社会力量参与生活垃圾分类(提供相关机制文件、活动内容)。各街道办事处组织街镇、社区引导志愿者、社会组织、社会工作者、市场主体等社会力量参与生活垃圾分类,每月报送参与次数以及活动内容信息

区委文明办

各街道办事处

持续开展

39

保障措施

按照要求及时报送垃圾分类工作推进情况信息。

各街道办事处、区直各部门按时报送信息,报送信息内容详实、数据准确。

区直相关部门

各街道办事处

持续开展

40

建立稳定持续的资金投入保障机制

建立资金投入保障机制,区财政部门设立垃圾分类专项资金预算项目并确保专款专用,提供年度垃圾分类专项资金批复等相关文件。

区财政局

持续落实

41

建立与垃圾分类挂钩的收费制度并有效实施。

区发改局与市发改局对接,制定与垃圾分类挂钩的收费制度,并试点实施。

区发改局

9月底

42

加分项

创新经验或典型做法等受到市级以上领导或市级以上相关部门表扬(通报、批示等)。

各成员单位提供垃圾分类相关的创新经验或典型做法。

各成员单位

持续开展

 

 

 

附件下载:

鲤城区人民政府办公室主办鲤城区委宣传部联办鲤城区各街道、园区、区直部门协办

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