一、事故相关单位和人员概况

鲤城区鑫兴汽车配件店，个体工商户，注册号：350502600334586，经营场所：福建省泉州市鲤城区东壁联益大厦A座2号店，注册日期：2014年10月15日，经营范围：“批发兼零售：汽车配件：法律、法规及国务院决定未禁止且未规定许可的项目自主选择；应经许可的，凭有效许可证件或批准证书经营（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。”经营者：周*金，男，1982年出生，汉族，文化程度中专，户籍所在地福建省漳浦县深土镇**村，现住鲤城区建发龙玥湾，居民身份证号3506*********4115。

谢*德，男，1968年出生，汉族，文化程度小学，户籍所在地四川省岳池县白庙镇**村，现住东壁综合楼*楼，居民身份证号5129*******1970，系鲤城区小谢五金店经营者。

李*通，男，1980年出生，汉族，文化程度高中，户籍所在地广东省广州市惠来县前詹镇***居委会，现住晋江市池店镇池店村**村，居民身份证号4401*********5137，晋江华菱电梯有限公司股东。

叶*明（死者），男，1983年生，贵州人，身份证号码：5225********0818。

二、事故发生经过和事故救援情况

周*金为了上下装卸货物方便，在鲤城区鑫兴汽车配件店内楼梯处安装一部简易升降机，并将该安装项目以包工包料的方式包给了谢*德，口头约定费用为25000元。谢*德自己负责简易升降机的架子、吊篮、轨道电焊等，由于不懂电，就请李*通介绍1名安装简易升降机控制器及分流器的人员，李*通介绍叶*明给谢*德，谢*德以5000元包工包料的方式包给叶*明。2019年8月29日下午3时左右，叶*明独自1人到鲤城区鑫兴汽车配件店3楼安装简易升降机控制器及分流器，在未采取必要的防护措施的情况下，带电作业，不慎触电倒地，经抢救无效死亡。

接到事故报告后，区政府分管领导、区应急局、区公安分局、江南街道办事处等部门负责人在第一时间内立即赶赴现场，妥善处理事故善后事宜。

2019年9月12日，死者家属与周*金、谢*德、李*通达成赔偿协议，总赔偿金额600000元。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

事故造成叶*明1人死亡；直接经济损失600000元，即一次性赔偿费用600000元。

四、事故发生的原因和事故性质

（一）事故的原因

根据《企业职工伤亡事故调查分析规则》及《企业职工伤亡事故分类（GB 6441-1986）》，结合福建省产品质量检验研究院出具的《技术鉴定报告》分析：

1.直接原因：叶*明未取得电工证，在非必须带电作业的安装简易降机控制器及分流器过程中带电作业，未配带防护用具，且作业现场无人监护。

2.间接原因

（1）鲤城区鑫兴汽配店经营者周*金擅自在不具备安装简易升降机的建筑物内安装简易升降机，把项目以包工包料的方式交给未取得相关资质的谢*德，并且在叶*明安装简易升降机控制器及分流器时，未履行监护职责。

（2）谢*德未取得焊工操作资格证从事该升降机电焊项目，将该升降机控制器、分流器等涉电项目交由未取得电工证的叶*明负责安装，且叶*明入场施工时未能履行监护职责。

（二）事故性质

经事故调查组调查认定，该事故是一起一般生产安全责任事故。

五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议

1. 叶*明无证上岗，在无人监护，又未采取必要的防护措施，在非必须带电作业的安装简易降机控制器及分流器过程中带电作业，安全意识淡薄，对事故的发生负直接责任。鉴于其在事故中死亡，建议不再追究其责任。

2. 鲤城区鑫兴汽配店经营者周*金擅自决定加装简易升降机，将其交给不具备相应资质的谢*德，且未履行现场监护职责，对事故的发生负主要责任，建议由鲤城区应急管理局依法予以行政处罚。

3. 谢*德无证从事电焊业务，将涉电项目交由未取得电工证的叶*明负责，且未履行现场监护职责，对事故的发生负重要责任，建议由鲤城区应急局依法予以行政处罚。

4.根据《江南街道关于进一步贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责”及完善安全生产责任网格制暂行规定（修订）》规定，建议江南街道党工委、办事处对相关网格责任人按规定处理，并将处理结果于12月底书面报告区安办。

六、事故防范和整改措施

江南街道要落实属地监管职责。要经常开展安全生产检查活动，重点对从业人员的安全生产教育培训、作业现场的安全防护措施落实情况、从业人员的作业是否遵守操作规程、特种作业人员是否持证上岗等进行检查，对于发现的安全隐患，应立即采取有效措施消除安全隐患。