各市场监管所，各股：

　　现将《2018年度个体工商户年报“双随机、一公开”抽查工作方案》予以印发，请认真抓好组织实施。

　　泉州市鲤城区市场监督管理局   

　　2020年８月11日　　　　

（此件主动公开）

鲤城区市场监督管理局2018年度个体工商户年报“双随机、一公开”抽查工作方案

　　为进一步发挥市场监督管理职能，加强对个体工商户的监管工作，鲤城区市场监督管理局决定在全区范围内开展个体工商户2018年度年报“双随机、一公开”抽查专项行动，现将方案制定如下。

　　一、抽查对象

　　在我区登记的已参加2018年度年报个体工商户，按3％比例抽取检查对象。区局各监管业务股根据其业务领域制定抽查计划，包括抽查对象、抽取比例、具体检查事项，并指导、跟踪抽查任务实施。各市场监管所根据辖区实际增加抽查计划、任务。抽查方案（含随机抽取名单）须在实施前书面上报局信用监管股备案。

　　二、检查对象抽取

　　此次抽查对象，由区市场监管局通过福建市场监管一体化平台双随机管理模块统一随机抽取。

　　三、抽取执法人员

　　区局将已抽取检查对象的抽查任务派发到相关市场监管所，由相关市场监管所及时通过一体化平台市场监督模块“双随机管理”-“人员随机选派”模块进行执法检查人员随机抽取。

　　四、抽查内容

　　（一）公示信息检查：

　　1、行政许可取得和变动信息；

　　2、生产经营信息；

　　3、开设的网站或者从事网络经营的网店的名称、网址等信息；

　　4、联系方式等信息；

　　5、国家工商总局要求报送的其他信息。

　　（二）登记事项检查：

　　1、营业执照规范使用情况的检查；

　　2、名称规范使用情况的检查；

　　3、经营期限的检查；

　　4、经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查；

　　5、住所（经营场所）的检查；

　　（三）“1+X”专项督查：对抽查对象中属于宾馆饭店、商场超市2020年1-6月的相关经营行为开展“1+X”专项督查。

　　（四）在双随机抽查过程和结果中摸排涉黑涉恶线索。

　　五、组织实施

　　（一）明确检查事项和检查要求。此次抽查任务由区局统一抽取市场主体，各市场监管所负责抽取检查人员和组织实施。各检查人员要参照《泉州市市场监管系统企业“双随机、一公开”抽查工作规程（试行）》规定，明晰抽查任务、检查事项、检查流程和要求；同时根据本次抽查方案抽查内容和“鲤城区市场监管局随机抽查事项清单”内容，明确了具体的检查事项和要求，按照清单进行实地检查。

　　（二）做好“1+X”专项督查工作。对抽查对象中属于宾馆饭店、商场超市的，按照《泉州市工商局关于印发泉州市工商系统“1+X”专项督查工作规程（试行）的通知》要求，对其2020年1-6月的相关经营行为开展“1+X”专项督查，填写《“1＋X”专项督查发现问题线索及线索处理情况汇总表》在检查结束后统一上报信用监管股。

　　（三）落实扫黑除恶专项斗争工作部署。各检查组应结合“双随机、一公开”抽查工作，做好“扫黑除恶”线索摸排，并按规定报送相关线索。

　　六、注意事项

　　本次“双随机、一公开”抽查自工作方案下发开始至2020年10月10日结束。检查人员要对所匹配的检查对象，明晰抽查任务、检查事项、检查流程和要求，制定好实地检查计划。要边检查边处理边公示，在检查结束后尽快综合形成最终检查结论，做到事实清楚、定性准确、适用法律法规正确。检查结果由检查人员录入一体化监管平台，并统一通过国家企业信用信息公示系统（福建）向社会公示，确保检查结果公示率达到100%，全部检查结果录入和公示工作要在10月20日前完成。要依法做好经营异常状态标注工作，同时对发现的违法违规行为要依法移交泉州市市场监管综合执法支队二大队立案查处。检查结束后应于10月30日前将“鲤城区个体户“双随机、一公开”抽查统计台帐”、“1＋X”专项督查发现问题线索及线索处理情况汇总表和“双随机、一公开”监管中扫黑除恶线索排查情况表报信用监管股。

　　附件：1. 2018年度个体工商户年报“双随机、一公开”检查事项清单；

　　2.鲤城区市场监督管理局企业实地检查记录表；

　　3.鲤城区个体户年报“双随机、一公开”抽查统计台帐；

　　4、鲤城区“双随机、一公开”监管中扫黑除恶线索排查情况表。

　　附件2

　　鲤城区市场监督管理局实地检查记录表

　　单位：                  编号：              检查时间：    年    月    日

　　鲤城区“双随机、一公开”监管中扫黑除恶线索

　　排查情况表

　　备注：1、检查时间指进行检查人员实施“双随机、一公开”检查的时间。2、检查对象指“双随机、一公开”被抽取的个体工商户。3、重点摸排是否存在欺行霸市、强买强卖、收取保护费，以暴力方式垄断经营、传销等市场领域涉黑涉恶违法犯罪线索。