鲤城年鉴(2011)
发布时间:2013-11-04 字号:

 

《鲤城年鉴》总编室

 

    :苏庆赐  黄阳春  王瑞强  李永远

    洪奕蓉  陈建通

副 主 编:康景彪  何雄峰  黄玉芳

执行主编:吴英明

执行助理:蔡晓蔚

    :蔡晓蔚  郑仲君  陈乐怀  曾玲玲  墨英  薛祖瑞

特约编审:胡华兴  刘可明  蔡景龙

汪冠峰  蔡胜铁  龚书涵  杜飞凤

提供照片单位:泉州市地方志编纂委员会

              中共泉州鲤城区委报道组

 

 

——————————泉州市鲤城区地方志编纂委员会————

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

编辑说明

 

一、《鲤城年鉴》创刊于2003年,由鲤城区政府主办、鲤城区地方志编纂委员会编纂,具有政府公报性质的地情工具书,《鲤城年鉴(2011)》系第10卷。首卷收录的范围是1998年~2002年,此后每年出版1卷,20032006卷以“鉴中卷”形式与《泉州年鉴》同期出版,20072009卷印发赠阅版,2010卷由方志出版社出版。

    二、《鲤城年鉴(2011)》主要记述2010年度鲤城区的综合情况,特别是改革开放中的新进展、新经验,兼收一些对本区经济社会发展产生影响的泛地域事件,为各行各业全面、系统、翔实地了解、研究、认识鲤城提供服务。

三、《鲤城年鉴(2011)》设有30个栏目、125个分目(不包括6个二级分目)、

     个条目(年度纪事、社会珍闻、人物、荣誉榜、附录不列入条目统计)。全书有彩页    码,配    幅内文照片、    个表格。

四、本卷年鉴的资料除少数转载报刊外,主要由全区各党政机关、人民团体、企事业单位或其他组织提供。统计数字均以鲤城区统计局资料为准。

五、本卷年鉴的编纂和出版、始终得到中共鲤城区委、鲤城区政府的支持和各撰稿单位的积极配合,在此表示由衷感谢。

囿于编者水平、能力,本卷在版式设计、编排乃至资料征集和编辑等方面均有待改进、提高;粗疏、错漏之处,敬请各界人士批评指正。

 

鲤城区地方编纂委员会

二○一一年十一月

 

 

 

 

 

 

 

   

 


年度纪事

1/1

2/2

3/4

4/5

5/6

6/8

7/10

8/11

9/13

10/14

11/15

12/16

 

鲤城概貌

区位与自然环境/19

历史与沿革/19

区划与人口/20

经济和社会发展/21

民生工程建设/24

精神文明建设/24

 

中共泉州市鲤城区委员会

重要决策

研究提出“十二五”规划建议/26

推进产业结构调整/26

加快城市建设与功能提升/26

制定“五大战役”实施意见/27

推进思想文化建设/27

推进民生工程/27

推进“平安鲤城”建设/27

推进环境保护和生态建设/27

部署创先争优活动/28

推进基层组织建设/28

重要会议

全委会议/28

2010年全区经济工作会/29

2010年全区工作会议/29

全区深入学习实践科学发展观活动总结大会/29

经济形势分析会/29

全区重点项目建设工作会议/30

全区政法工作会议/30

“三旧”改造领导小组会议/30

国家环保模范城市复查迎检动员大会/30

全区安全维稳工作会议/30

“全国双拥模范城”动员大会/31

区委常委班子民主生活会/31

纪检工作

概况/31

廉政宣传教育/32

领导干部廉洁从政制度建设/32

案件查处/33

项目责任问责制度/33

加强效能建设/33

行政审批制度改革/33

开展工程建设领域突出问题专项治理/34

检查药品和医疗服务价格/34

组织工作

创先争优活动/34

党员教育管理/34

党员队伍建设/34

干部教育培训工作/35

干部人事制度改革/35

科级以下干部职工交流轮岗/35

人才队伍建设/36

拓展社区党建工作/36

破解“两新”组织党建工作难点/37

推进基层民主政治建设/37

宣传工作

区委中心组理论学习/37

学习型机关建设/38

推出鲤城“ITV公共学习频道”/39

打造网络运营平台/39

网络监管/39

媒体宣传报道/39

打造“欢乐泉州”品牌/40

创作舞蹈《普天同庆》/40

组队参赛工作/40

提高文艺精品奖励额度/40

文艺作品评选与推荐/40

统战工作

信息调研/41

民主党派提案超“区两会”提案总数一半/41

泉州首届海峡两岸关帝文化节/41

水门畲族乡帮扶工程/42

异地商会回归工程/42

推动文化创意产业发展/42

银企联谊/43

龙岭老区建设/43

“爱在鲤城·情满金秋”助学活动/43

机关党建

机关党务干部培训/43

专项督查与综合调研/44

组织“五一”登山、游园活动/44

组织召开建设学习型党组织现场会/44

评选确定学习型党组织示范点/44

作风建设活动/44

机构编制

概况/45

区政府机构改革前期准备工作/45

机构编制管理/45

事业单位核编/46

事业单位登记管理/47

党校工作

培训工作/47

宣讲工作/48

采用桌面推演培训方式/48

异地教学培训方式/48

老干部工作

概况/49

思想政治工作/49

生活服务工作/50

阵地建设/50

发挥老干部作用/51

信访工作

概况/51

开展矛盾纠纷排查化解工作/52

领导干部定期接待群众来访/52

2010年中共鲤城区区委书记、副书记、常委名单/52

2010年中共鲤城区纪委书记、副书记、常委名单/53

2010年中共鲤城区委所属机构领导名单/53

 

泉州市鲤城区人民代表大会

重要会议

代表大会/54

常委会议/54

监督工作

审查监督计划、预算执行情况及财政决算/55

督促重点项目建设/55

代表建议件的督办/56

视察新区医疗卫生基础设施建设/58

督促校园安全工程建设/58

监督司法机关工作/58

加强执法检查/59

加强审议意见的跟踪监督/59

开展规范性文件备案审查/59

人事任免

任命人民陪审员/59

任免政府部门负责人/60

视察与调研

开展江南新区失地群众养老保障途径调研/60

开展“五五”普法规划和决议落实情况调研/60

开展人大代表评议计生综合治理工作/61

其他专题调研/61

其他工作

代表培训、述职/61

加强机关建设/61

人大信访工作/62

2010年鲤城区人大常委会主任、副主任及常委会各委、办、室正副主任名单/62

 

泉州市鲤城区人民政府

施政纪略

综合政务/64

加快经济转型升级/66

实施“五大战役”/66

推进城市建设管理/67

重要会议

区长办公会议/68

区政府成员会议/69

区政府常务会议/69

人事人才工作

概况/70

事业单位人员招聘/70

专业技术职务资格确认/71

人才招聘/71

优秀人才推荐/71

毕业生就业工作/72

人事代理服务/72

继续教育工作/72

落实工资福利政策/72

严格考勤管理/73

离退休人员管理/73

军转干部安置/73

民族与宗教工作

民族工作/74

宗教工作/74

行政服务中心工作

概况/

规范管理、提升行政效能/

简政放权、为民服务/

加强监督、廉洁从政/

提高素质、打造政务服务品牌/

鲤城区人民政府区长、副区长名单/75

区政府所属机构、区有关企事业单位负责人名单/76

 

政协鲤城区委员会

重要会议

全体会议/81

常委会议/81

课题调研

概况/82

2010年重点课题/83

提案工作

概况/84

重点提案选登/90

民主监督

拓宽专题视察领域/93

开展民主评议工作/94

发挥信息监督职能/94

文史工作

概况/94

机构改革

概况/94

联谊活动

与同安区政协开展横向联谊/95

与区人大机关举行庆“五一”联谊活动/95

连平县政协来鲤交流考察花灯文化发展/95

广西梧州长洲区政协来鲤考察/95

鲤城区政协温陵艺社、鲤中街道联络组联合采风/96

建宁县政协来鲤参观交流/96

政协鲤城区委员会主席、副主席名单

政协鲤城区委员会机关各办负责人名单

 

民主党派和工商联

民革鲤城区工委

组织建设/98

参政议政/98

社会服务/99

民盟鲤城区工委

组织建设/99

参政议政/100

社会服务/101

民建鲤城区工委

组织建设/102

工委活动/102

参政议政/102

对外联络与社会服务/103

民进鲤城区工委

组织建设/103

工委活动/103

参政议政/104

社会服务/104

农工党鲤城区工委

组织建设/105

参政议政/105

社会服务/106

致公党鲤城区工委

组织建设/106

教育培训/107

参政议政/107

海外联谊/108

社会服务/108

九三学社鲤城区工委

组织建设/108

参政议政/108

社会服务/109

台盟鲤城区工委

组织建设/110

支部活动/110

参政议政/111

工商联(总商会)

概况/112

总部经济/112

异地商会/112

优化新的社会阶层代表人士数据库/112

调研文章成全国典型/112

加强服务立会/113

公益慈善事业/113

各民主党派工委、工商联负责人名单/113

 

人民团体

工会

概况/116

创先争优工作/116

劳动竞赛工作/116

职工技术创新活动/116

改善民生工作/117

“五五”普法工作/118

工会系统创先争优活动暨“工人先锋号”活动月工作推进大会/118

开展重点建设项目流动红旗评选颁授活动/118

首届商贸专业市场职工岗位练兵技能竞赛/119

团区委

概况/119

创先活动成果丰硕/120

学少工作/120

“青年志愿者”活动/120

妇联

概况/121

基层组织建设/121

以家庭为载体的创建活动/121

妇女儿童合法权益维护/122

巾帼建功活动/122

鲤城区妇女创业就业培训基地/125

完成第三期中国妇女社会地位调查/125

妇女儿童发展纲要监测与实施/126

完善妇女之家/126

关工委

概况/127

基层组织建设/127

业务工作培训/127

探索街道商会成立关工委新途径/128

“思想道德建设”工程/128

“爱心助学”工程/128

“帮教转化”工程/128

“家庭教育”工程/129

“心理健康教育”工程/129

“净化环境”工程/129

科协

概况/130

组织建设/130

科普宣传/131

学会学术活动/131

农函大/131

青少年科技教育/132

“科技·人才”活动周系列活动/136

举办2010年泉州市全国科普日主场活动/136

侨联

概况/136

组织建设/137

为侨服务/137

海外联谊/137

归侨侨眷工作/138

服务经济建设/138

捐赠公益事业/138

区侨联成立60周年庆典活动/138

编纂志书和名人录/139

残联

概况/139

康复救助工作/139

劳动就业服务/140

扶残助残社会保障工作/140

积极参加竞赛活动/140

贸促会

概况/141

文联

美术协会活动情况/141

书法协会活动情况/141

摄影协会活动情况/142

南音协会活动情况/142

作家协会活动情况/142

音乐协会活动情况/142

183空间”举办多种文艺活动/142

计生协会

概况/145

早教专题讲座/145

生育关怀行动/145

流动人口防艾宣教活动/145

红十字会

概况/146

基层组织建设/146

红十字宣传/146

人道救助项目/147

救灾备灾工作/147

卫生救护培训/147

慈善会

持续开展“助学、助医、星火、安居、助老”五大工程/148

其他慈善资助行动/148

慈善资金募集活动/149

2010年鲤城区各人民团体领导名单/149

 

人民武装·双拥共建

人武部工作

概况/152

思想政治建设/152

军事设施划定/152

落实军事训练/152

征兵工作/153

双拥共建

概况/153

 

政法

政府法制

概况/155

区政府规范性文件汇编出版/155

规范行政执法行为/156

区政府绩效考评准备工作/157

行政执法证件换发/157

行政执法资格考试/157

政府法制与行政审判工作座谈会/157

加强执法监督/158

依法行政示范联系单位联席会/158

司法行政

概况/159

普法宣传/160

司法所基础建设/161

人民调解/162

安置帮教/164

社区矫正/165

法律服务/166

理论研究/167

公安

概况/167

开展社会治安严打整治行动/168

打击网络违法犯罪/168

人口管理/168

队伍正规化建设/169

审判

概况/170

审判监督/170

司法救助制度/171

法官进社区活动/171

检察

概况/172

完善快速办理机制/172

拓展轻罪不捕直诉范畴/173

健全非羁押诉讼监督机制/174

试行附条件不起诉制度/174

妥善处理重特大案件/174

建立捕诉衔接机制/175

协同市院侦查中心查处窝案串案/175

预防职务犯罪/175

诉讼监督/176

制定刑事诉讼法律监督实施细则/177

社会治安综合治理

概况/178

主动为企业发展创造法治环境/178

加强综治基层基础建设/178

化解社会矛盾/179

创新社会管理/179

政法队伍建设/179

 

外事侨港澳台事务

外事

概况/181

对外交往/

外事管理/181

侨港澳事务

联谊工作/181

慰问帮扶/182

维护侨益/183

侨法宣传/183

服务侨企/184

华侨捐赠/184

台湾事务

概况/184

 

 

城市环境

环境保护

概况/186

环境监管/187

环境监测/200

饮用水源保护/200

污水管网建设/200

污染减排/201

自查自律行动/201

生猪养殖整治/203

防灾减灾

自然灾害/204

防洪防涝/204

森林防火/205

防震减灾/205

城市绿化

概况/206

绿化管养/207

古树名木保护/207

义务植树工作/208

制定“绿色城市”和“城市绿化年”实施方案/208

制约因素与存在问题/208

 

 

城市建设与管理

城市规划

概况/213

江南新区高山片区(江南城市综合体)规划/213

站前大道片区规划/214

龙头山片区规划/214

滨江片区总部经济区概念性规划/215

规划审批/215

“两证”办理/215

城市建设

概况/215

“十一五”期间全区城建投资78.7亿元/216

旧城改造 /216

市政公用设施建设/218

住房保障建设/219

交通道路建设/219

建设工程质量安全管理/219

建筑业管理/220

建设项目审批/220

城市卫生管理

市容环境卫生管理网格化/221

日常督导巡查/221

道路分类保洁管理/221

环境卫生月考评/222

江南新区人居环境整治/222

城管执法

概况/223

解决占道现象/224

制止“两违”行为/224

执法队伍建设/225

城市管理志愿服务/225

城市交通管理

概况/225

道路交通整治/226

道路交通安全宣传/226

市政管理

泵站管理/227

燃气管理/227

物业管理/227

 

 

财税与审计

财政

概况/229

财政体制改革 /230

财政监督/231

实施行政事业单位资产管理系统/231

涂门街综合楼产权置换/232

国税

概况/232

推行税收自行申报、查账征收方式/233

地 税

概述/233

税源监控/234

税收征管/234

纳税服务/235

审计

概况/235

本级预算执行情况审计/236

政府投资审计/237

经济责任审计/238

专项资金审计和审计调查/239

审计业务管理/239

审计调研与信息工作/240

推广应用审计新软件/240

 

经济管理

宏观调控与规划

宏观调控/241

落实惠农政策/241

全社会固定资产投资/243

制定、落实现代服务业专项规划/243

经济体制改革/243

“大干150天、实施五大战役”建设项目/244

统计工作

人口普查工作/245

开展《统计法》宣传和执法检查/245

统计调查方法改革/246

统计网络建设/246

统计信息服务工作/246

资政统计调查/247

区级统计机构合并升格/247

统计队伍“51”工程建设/247

工商管理

概况/248

服务发展/248

监管执法/248

消费维权/249

工商所管理区域调整/250

价格与收费监管

概况/251

收费管理/252

价格监督检查/252

安全生产监管

概况/253

安全宣传教育与培训/253

安全生产专项整治/254

落实企事业单位安全生产主体责任三年行动/255

运输业管理/255

农产品质量安全监管

概况/255

重大动物疫病防控

概况/256

 

工业

工业经济综述

概况/257

工业投资/258

节能减排/258

纺织鞋服业

概况/259

纺织鞋服业转型升级/259

电子通信业

概况/260

机械汽配业

概况/260

其他产业

泉州梅洋塑胶五金制品有限公司清洁化生产项目/261

 

商业贸易服务业

对外贸易

利用外资/262

外贸出口/262

外贸进口/262

贸易促进/262

政策扶持/263

境外投资/263

98”中国国际投洽会期间招商成果丰硕/264

国内贸易

?综述?

?国有商业?

概况/269

工业品销售/270

餐饮服务业/272

固定资产管理/273

?副食品供应?

概况/276

副食品安全管理/276

蔬菜批发交易与管理/276

蔬菜农药残留检测/277

蔬菜交易批发市场/277

生猪定点屠宰/278

?粮油储备与供应?

储备粮管理/280

粮油市场供应/280

?特色街区与专业市场?

金泉钢材城/281

万祥商城/281

泉州恒信水果批发市场被评为省级标准化农产品批发市场/281

侨乡电子电讯商品街成为福建省特色商业街/282

临江街道幸福社区成为福建省商业示范社区/282

?创意经济?

概况/283

 

科技教育

科技

概况/284

科技项目/284

科技成果/

技术创新/289

知识产权/290

高新技术产业/291

教育

概况/293

推进各类教育资源优化整合/293

推进新区小学新一轮布局调整/294

启动义务教育学校标准化建设/294

构建小学均衡教育体系/294

建立学校安全工作长效机制/295

泉州七中黄灿云同学获2010年省理科高考状元/295

 

文化体育

文化艺术

概况/296

文艺创作奖励/296

建设国家一级图书馆/300

建设农家书屋/300

第三次全国文物普查工作/300

非物质文化遗产保护/302

电影

概况/303

闽南影城与万星影城/303

党史研究

革命遗址遗迹普查/304

志鉴编纂

概况/304

编纂《鲤城年鉴(2010)》/305

启动《泉州市鲤城区地名志》编纂/305

编印《方志文萃》/306

档案工作

概况/313

筹建“政府公开信息及档案服务平台”/314

完成机关单位保管期限表编审工作/314

档案工作纳入政府综合督查内容/315

体 育

全民健身工作/315

体育基础设施建设/316

竞技体育/316

 

卫生人口计生

卫生

概况/317

加强医疗基础设施建设/317

基层医疗人才队伍建设/317

专科特色得到发展/318

建立应对突发公共卫生应急事件处置机制/318

公共卫生服务体系建设/318

疾病预防控制工作/319

规范简化卫生行政许可程序/319

妇幼保健卫生/319

无偿献血和爱卫工作/320

基本药物的采购配送/320

实施药品零差率改革

人口和计划生育

概况/320

计生宣传教育/320

计生优质服务/321

职业化建设

流动人口计生管理/322

计生帮扶/322

人口计生交流与调研/322

 

劳动与社会保障

劳动就业

概况/324

2010年春风行动招聘会/324

就业再就业援助工作/324

减轻企业负担稳就业/324

拓展劳务市场/325

职业培训/325

协调劳动关系/325

劳动监察/325

劳动仲裁/326

社会保障

完善养老保险工作/326

退休人员社会化管理/327

医疗保险制度改革/328

失业保险/328

推进工伤、生育保险制度/328

“两节”慰问送温暖/329

 

民政工作

社会救助

规范和完善医疗救助工作制度/330

重度残疾人生活救助/330

防灾减灾救济/330

城市低保/330

社会事务与民间组织管理

概况/331

2010年新命名小区情况/331

民间组织管理工作/332

双拥优抚安置

概况/333

转业退役安置/334

居家养老与社会福利

概况/334

居家养老服务领导小组成立/334

社会福利/334

社区建设

概况/335

保障投入/335

社区集体“三资”监督管理/335

和谐社区建设/335

老龄工作

概况/336

宣传工作/336

老年人权益维护/336

老年养老保障与优待/336

老年人医疗保健/337

老年人广场文体活动/337

欢度重阳节文体活动/338

老年教育/338

 

街道园区

开元街道

概况/340

城区综合管理/340

社会服务/341

经济发展/341

建立党员壹元互助金/342

实施百千万工程/342

开元街道党政领导名单/343

鲤中街道

概况/343

城区综合管理/343

公共服务/344

开展创建精神文明活动/346

发展文化创意产业/347

鲤中街道党政领导名单/347

海滨街道

概况/348

党务公开/349

组织建设/349

城区综合管理/351

公共服务/352

修订《街道人口计生工作考核责任奖惩实施细则(试行)》/353

“丽明服务室”获社会好评/354

成功调解318“寻梦网吧”猝死案/355

成功化解海天公司员工坠楼案/355

成功调解市纺织站仓库消防水池男孩溺亡案/355

海滨街道党政领导名单/355

临江街道

概况/356

城区综合管理/357

社会服务/358

精神文明建设/360

组织建设/360

临江街道创建省级“安全社区”/361

临江街道党政领导名单/362

江南街道

概况/363

组织建设/364

城区综合管理/365

社会服务/367

精神文明建设/369

《江南人文摭谭》出版/369

江南街道党政领导名单/370

浮桥街道

概况/371

组织建设/371

精神文明创建活动/372

城区综合管理/373

公共服务/374

计生电视剧《大鲁请客》《让爱继续》杀青/376

成立闽南文化传播有限公司/

浮桥街道党政领导名单/377

常泰街道

概况/378

组织建设/378

城区综合管理/379

社会服务/380

精神文明创建活动/382

发展道口经济/382

常泰街道党政领导名单/383

金龙街道

概况/383

党建工作/384

城区综合管理/384

公共服务/385

精神文明创建活动/387

金龙街道党政领导名单/388

江南园

概况/388

组织建设/389

工程项目建设/389

基础设施建设/390

服务企业/390

升格为国家级高新区/391

泉州市高新技术产业园区(江南园)管委会领导名单/391

 

社会珍闻

泉州发现清外交官航海笔记/392

带食日落/392

两岸开闽三王后裔首次同时不同地祭祖/393

泉州三中建校八十周年庆典/393

承天寺喜迎一○五○周岁“生日”/394

 

人物

 

荣誉榜

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

鲤城区党政领导班子重大调整

 

 

 

2011623下午,鲤城区领导干部大会在泉州军分区礼堂召开,会议由市委常委、组织部部长林武主持,市委徐钢书记到会并作重要讲话。会议宣布省委、市委关于鲤城区党政主要领导职务调整决定:任命苏庆赐同志为中共鲤城区委委员、常委、书记,黄阳春同志为中共鲤城区委委员、常委、副书记,并按法律规定提名为鲤城区人民政府区长候选人。

会上,市委徐钢书记明确指出,鲤城区党政主要领导变动是省委、市委经过全盘考虑后作出的慎重决定,同时对王瑞强、李永远同志在鲤城区工作期间所取得的成绩给予充分肯定,并提出四点要求: 

1、统一思想认识,确保工作顺利交接。希望各级各部门认真贯彻落实省委、市委的决定,拥护苏庆赐、黄阳春同志,同心同德,团结一致,扎扎实实地推动工作,共同建设鲤城美好家园。

2、加强党性修养,正确对待进退留转。希望广大干部从维护工作大局和事业发展的高度出发,坦然面对职务变动,用好的心态、乐观的态度正确对待进退留转,展现良好的思想境界和精神状态。

3、科学合理安排,做好换届选举工作。近期,要把换届工作摆上重要议事日程,加强领导,科学安排。要严肃换届纪律责任,加强党性党纪教育,认真落实“五个严禁”、“十七个不准”和“五个一律”要求,坚决防止和纠正可能出现的各种错误倾向、苗头、不正之风,营造风清气正的换届环境。

4、带头真抓实干,推动县域经济发展。新任同志到任后要尽快熟悉鲤城区情、工作制度、机制、体制和干部,尽快上手,展开工作。目前,鲤城经济社会发展形势喜人,社会安定稳定、百姓安居乐业,社会事业、民生工程、城市管理、社会管理工作进展顺利,企业发展健康,干部精神状态总体较好,希望同志们继续努力,年底向市委、市政府,向鲤城人民、向全市人民交出一份漂亮的答卷。

 

区委书记苏庆赐同志表示,要按照市委徐书记622日对县(市、区)党政主要领导集体谈话和今天会上提出的要求,在新的岗位上尽职尽责,做好工作——

一要以学习助提升,尽早熟悉情况,更快地融入鲤城,更好适应新的岗位要求。

二要以实干谋跨越,把不畏困难、艰苦奋斗的老区精神和爱拼敢赢的闽南精神紧密结合起来,以干事创业的激情、落实工作的智慧,全面贯彻省委、省政府和市委、市政府的各项决策部署,全力以赴推进鲤城科学发展、跨越发展。

三要以惠民促和谐,牢固树立执政为民、勤政爱民的理念,坚持民生优先,把全区人民的愿望集中起来,把智慧凝聚起来,把力量发挥出来,为人民群众多办实事、多做好事、多解难事,着力提高人民群众的生活水平和幸福指数。

四要以团结聚合力,不断推进决策的民主化、科学化、规范化,充分调动和发挥好方方面面的积极性、主动性和创造性,形成合力,共促发展。

五要以廉洁带队伍,自觉接受监督,搞五湖四海,不搞亲亲疏疏;要始终牢记“两个务必”,严格遵守廉政准则,带头树立勤政廉政的形象。

黄阳春同志表示,一定要按照省委、市委的要求,忠诚履职,勤奋工作,不辜负组织的信任和全区人民的期望。一要勤奋学习,认真履职,增强服务大局的能力;二要恪尽职守,锐意进取,努力开创工作新局面;三要率先垂范,顾全大局,自觉维护班子的团结;四要严于律己,依法行政,主动接受各方的监督。

(供稿/区委办信息科  编辑/吴英明)

 

苏庆赐,男,永定县人,19645月出生,学历党校大学,到任前为龙岩市政府党组成员、秘书长,市政府办党组书记。

 

附图:鲤城区领导干部大会

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关注2011年度鲤城“两会”

 

21416日,鲤城区人大七届六次会议召开。会议期间,区人大代表认真听取和审议政府工作报告、人大常委会工作报告、区两院工作报告;审议和批准鲤城区2010年国民经济和社会发展计划执行情况和2011年计划草案的报告、鲤城区2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告等等。

215,鲤城政协七届五次会议闭幕。三天的会议听取、审议政协七届五次会议提案初审情况的报告;列席区七届人大第六次会议,讨论政府工作报告、鲤城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)等。会议强调,新的一年区政协的工作,要围绕全区中心工作,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,加强自身建设,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,努力促进全区经济社会又好又快发展。

两会期间,区人大代表、政协委员围绕十二五发展大局畅所欲言,交出近200份提案议案,其中人大代表建议82件、政协委员提案114件。

代表委员议政录(选登)

关于江南新区失地群众生活保障问题

杨惠耀代表    建议从区政府每年征收的土地使用税中留出一定比例用于建立失地居民养老保险基金。

蔡景龙代表    区人大常委会2010年选择江南新区失地群众养老保障途径探索作重点调研课题,通过深入调研和到周边先进县(区)取经,建议用3年时间基本解决失地群众的养老保障问题。

章新华副区长    (针对代表提出的建议做出回应)区委、区政府十分关注该问题,曾多次协调劳动部门进行探讨,力争在上级相关政策出台后,使我区率先纳入普惠型居民养老保险试点行列。

杨清河、詹镇烈等委员    建议学习深圳解决城中村的做法,转拨部分土地补偿金给村委会,利用这些回拨款,盖厂房、盖写字楼等村集体固定资产,或能实现再收益,并兼解决失地农民的就业问题。

关于增加社区收入、解决办公场所和提高

社区工作者待遇问题

陈家平、傅端阳代表 村改居后路灯、卫生保洁方面下拨经费很少,社区负担很重,小街巷的改造等与老城区有很大差异。建议三旧改造时在为每个社区规划一片区域,让社区自己发展,以增加居财收入。

吴耿城、高玲玲、吴荣来等代表 允许社区建设廉租公寓,从而达到解决目前住房困难户、改善住房条件以及增加社区居财收入的目的。

林婷婷代表 希望在区重点项目的建设中,能够根据实际可行性,留一块固定资产由街道或者社区以成本价购入,建设成为经济载体,夯实街居财政收入,推动社区发展。

倪少斌、洪红薇代表 建议将社区建设工作纳入十二五规划,确保社区建设和工作运转的必要经费;建立社区工作者工资与社会效益同步增长机制。

曾丽珠代表 建议政府在三旧改造的同时,考虑解决社区办公场所问题。

关于优先发展科技、文教和卫生

蔡景龙、黄嘉鸿、张辉山、林耀辉代表 江南高新园区历经10年建设已经颇具规模,作为国家高新技术产业开发区的重要组成,引进人才、留住人才是园区能否得到进一步发展和提升的关键。建议近期抓紧建设江南园区专家楼,中远期考虑建设江南园区高端人才高尚生活新区。

黄志勇代表 对老城区教育发展应注重扩容增量,对江南新区教育要着眼未来,要高标准、高起点规划好、建设好教育用地。

李丽华、黄志煌代表 针对目前学前教育投入不足、资源短缺、师资不足等问题,政府部门应出台相关政策,建设一批公办幼儿园,并加大对私立幼儿园的管理力度,大力发展学前教育。

佘雯委员 希望能以老城区幼儿园的品牌效应带动新区幼儿园的发展,即以老城区幼儿园的名义在新区设立分校区。

吴鹏飞委员 六中校园面积小,希望政府能帮助学校争取校园周边的闲置用地,扩大校园面积。

林少锋、许伙努、吴英明委员 建议有针对性前往金门、澎湖联谊采风,关注其民间节俗、姓氏文化、文史工作等;征集自2006年以来辖区内宗教、民间信仰场所对台活动情况的材料,编辑鲤台交流大事记,及时征集实物;开展泛闽南地区宗教信仰文化研究,比较其对台文化交流的成效。

陈峻严、戴若竹、曾华彬、庄黎明委员  “血荒问题日益突出,建议医务人员、公务员要带头献血,并发动市区居民、外来工献血。

王志文、吴英明委员 建议社会各界要重视社区健康教育,关注社区健康教育建设,发动居民参与健康教育。

黄如委员 药监部门要加大抗生素使用的监管力度,杜绝个体医院、私人诊所滥用抗生素;防疫站工作人员要负起责任,为居民讲清楚疫苗的副作用;卫生局要加大对民营医院,个体诊所非法接生查处力度。

曾华彬委员 要关心帮助生育对象,督促定期到医院进行产前检查;针对外来工及计划生育外生育对象,孕产女死亡率偏高现象,建议:一是加强宣传教育,提高民众意识,建立健康档案,做好产前健康检查;二是加强社区健康教育建设;三是希望产妇免费接生这项政策得到实施;四是卫生局要加大对个体诊所、民营医院助产资质监察力度。

关于三旧改造、城市管理和专业市场建设问题

李德谦代表 要以古城改造为契机,下大力气培育文化创意产业,规划德济门文化产业聚集区方案,形成市场;积极对接区文化创意产业带,用文化创意拉动休闲旅游业等第三产业,植入多种泉州代表性的民间传统文化艺术和其他各类文化,建设集电影、演出、购物、餐饮及休闲多种功能于一体的文化产业基地。

陈开通代表 建议利用旧城改造提升现代服务业,在城南二期改造中考虑引进休闲、中档餐饮、购物等项目,提升中心城区服务功能。

张朝阳代表 建议在城南片区二期改造规划中,规划配套给社区一定数量的社区办公及服务场所,如老年人活动、健身休闲等服务场所,以适应多种服务的开展,更好地服务群众。

朱永红代表 对西郊社区的石头房改造纳入三旧改造项目。同时解决社区的绿化、保洁经费负担过重的问题。

张孝礼代表 建议区政府将笋江公园的日常维护管理职能移交给政府相关职能部门。

吴英明委员 建议复建海滨邹鲁亭,提升文庙广场的文化附加值,使市民、游客多一个直观解读古城的窗口。

吴英明、吴幼雄、释法一等委员 建议将开元寺古桑树妥善嫁接,扦插广植晋江沿岸以广播桑开白莲的神奇故事,延续千年古城风韵,也增强两岸三地鲤籍同胞的桑梓亲情。

林成毅、孙刚涌委员 对于十二五规划建设的重点项目,应早规划、高起点,做到周边环境、公共基础设施、卫生管理方面能够与重点项目相配套。

吴英明委员 建议尝试设试点单位开展垃圾分类处理;在九年义务教育中开设垃圾分类处理的实践课程,培育优良的未来公民。

王毅委员 停车难问题已经成为一个很严重的现象,建议在立体停车场花点心思,加大力度做好。

康黎英委员 建议提高社区环卫人员福利,可考虑将保洁工作承包给社会企业,或可实现高效保洁。

陈纶星委员 经济适用保障房建设对象要真正面向有需要的困难群众,让困难群众真正享受到政府改善民生带来的福利。此外,入驻对象户口应一并随同迁入经济适用房。

蔡红英、傅秋玲、蔡毓瑜代表 认为必须深化卫生网格化管理制度,小街巷的卫生问题应由环卫部门统一管理,社区协助管理;设立卫生协管员,缓解社区卫生管理工作压力。

翁海莺代表   建议食品卫生安全、药品、饮食方面应加大检查力度,确保群众生命安全。切实加强流浪乞讨儿童的管理。

关于老年人问题

李信代表 鲤城区的老龄化问题比较突出,重视居家养老问题政府责无旁贷,同时加大老年人公寓的建设力度。

林军代表 政府有关部门要把老年人生活作为一个重点调研课题,引导全社会去共同关注、尊敬、爱护老年人。

翁海莺代表 加大福利院建设力度,广招义工、志愿者,提供老年服务。

关于制度建设问题

吕华元委员 建议请本区政协办公室对本届政协五年来的提案进行统计,对于连续五年都有提案的委员给予表扬,以资鼓励。

黄邦杰老委员 组织委员多参加学习,参加座谈会、研讨会,提高参政议政水平。

吴英明、许伙努等委员 建议以促进机关效能建设为目标,推行朝九晚五(上午900上班下午1700下班)作息制度。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

解读《泉州市鲤城区国民经济和社会发展第十二个五年规划》

  《泉州市鲤城区国民经济和社会发展第十二个五年规划》(以下简称《规划》)根据《泉州市鲤城区关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,于2011216日经区人大七届六次会议审议通过,是政府依法履行职责、引导市场主体行为、制订实施各类规划、相关政策和年度计划的重要依据,也是全区人民为之共同奋斗的行动纲领。特邀请鲤城区人大专职常委蔡景龙、区发展和改革局参与规划起草编制同志撰写解读文章,帮助读者更好地了解未来五年鲤城经济、社会发展的目标任务和政策举措。

关键词:科学发展
  《规划》指导思想的一个最鲜明特点,就是明确提出十二五规划的主题是科学发展。
关键词:三个加快   跨越发展
  《规划》明确十二五规划的主线是加快转变发展方式、加快建设经济强区、加快提升城市品位,推动跨越发展
关键词:创新型和谐文化名城
  《规划》将鲤城发展的目标定位为创新型和谐文化名城创新型能较好体现鲤城科技进步水平较高、自主创新能力较强、高新技术产业较为发达、文化创意产业较有潜力的特质。创新是鲤城科学发展的主要抓手,是鲤城跨越发展的重要动力。
  注重构建和谐鲤城,就必须树立以人为本的发展理念,推进就业保障体系建设,加强社会管理和公共服务,增加居民群众收入,构建平安鲤城、诚信鲤城,实现社会的和谐互动、全面发展。
  如何才能彰显历史文化名城优势?鲤城的历史文化底蕴非常深厚、旅游资源非常丰富,而且古城保护利用有基础,所以建设文化强区旅游强区有优势、有潜力。十二五期间,要打好文化牌、旅游牌,以文化、旅游引领经济发展,以古城繁荣复兴助推经济发展。

附图:拍胸舞雕象
  在城市建设方面,要加快打造双核、一带、两区,(即打造古城发展核,构建江南发展核,推进滨江繁荣带,提升江南现代产业集聚区、开发文化旅游生态区),形成各具特色、优势互补、联动发展的区域发展格局。

关键词:预期目标
  十二五时期经济社会发展的主要目标,包括经济实力持续壮大、产业结构持续优化、城市品位持续提升、社会事业持续发展、人民生活持续改善和可持续发展能力持续增强六个方面,共37个指标,其中约束性指标5个(详见附表:鲤城区十二五期间经济社会发展的主要目标)。这些指标的提出,一方面注意相互衔接,把十二五规划的各项目标任务与我区贯彻落实《国务院支持海西建设实施意见》提出的2013年实现全面建设小康社会、2020年基本实现现代化的奋斗目标紧密衔接;另一方面注意针对经济社会发展中的突出问题,明确调整经济结构和保障改善民生方面的目标。
关键词:城市建设三旧改造
  作为泉州市的中心城区,鲤城区应当更加充分发挥区域特色,积极融入泉州市“980”环湾区域建设,找准在泉州市一湾两翼三带空间发展战略中的地位和作用,从城市格局、城市功能、管理机制等方面,提出建设现代宜居城区的着力点——
  一方面,加强古城保护改造。要将人文历史景观的保护、自然景观的整治和现代城市的建设相结合,有效保护和承续古城的历史文脉;要在充分考虑城市功能再造、产业转型升级、城市空间布局优化、环境资源保护等综合因素的基础上,组织实施西街西片区、泉州大桥拓宽周边片区、泉州金银珠宝城、城南片区(二期)等三旧工程。
  一方面,按照统一规划、合理布局、综合开发、功能配套的原则,加快推进江南新城和滨江新城两大新兴板块建设。同时,组织实施旧浮桥街片区、南迎宾大道拓宽及登峰、亭店片区、常泰路一期两侧、华塑片区等三旧项目,推动城市更新升级。重点要完成站前大道鲤城段、池峰路二期及七支路、仙岩路工程,配合市里建设站前大桥,加快完善江南新区四纵四横交通网络。继续完善污水泵站及配套管网建设,推进市政公用设施建设,提高新区市政基础设施现代化水平。

附图:滨江新城规划面积6660,依托晋江鲤城段15公里长的滨江岸线,凸显滨江景观特色,致力打造滨江新城,加快推进滨江总部经济区、滨江商住区等项目,打造集商业创业服务区、文化娱乐商业区、旅游休闲区、滨江居住区、滨江生态公园为一体的标志性的滨江繁荣带,构建鲤城的新增长点和新亮点。目前实施的项目有南益鲤景湾、卓辉金色外滩、总部经济区、金塔公园

关键词:优先发展服务业

  要加快发展新兴服务业,改造提升传统服务业,重点要以滨江总部经济区、“三旧”改造项目和现有楼宇群为主要载体大力发展总部经济。

围绕建设“海西创意名城”目标,重点发展工业设计、动漫游戏等创意产业;大力发展生产生活性服务业,积极发展文体旅游业,全力打造泉州中心城区专业化商务服务中心、高端化商贸服务中心、特色化文化创意服务中心、多元化旅游服务中心。

附图:泉州江南商贸中心(概念规划设计图)

关键词:工业提升

   要以提升国家级高新园区开发水平为载体,努力打造都市型工业区,重点要发展电子信息业,全力推进薄膜光伏材料及设备、太阳能电池芯片、太阳能光伏应用技术等研发项目,打造国际领先的太阳能薄膜电池及其设备生产基地和太阳能光伏应用产品基地;推进新一代移动通信技术以及射频识别技术的研发及产业化,继续壮大微波通信设备生产基地。要提升发展纺织鞋服业、机械汽配业,打造国家级针织纬编产品开发基地和海西重要的机械装备制造产业基地。

  要支持民营企业上市融资、管理创新和品牌建设。引导外资投向高端制造环节、战略性新兴产业和现代服务业。鼓励和引导企业采用境外投资并购、境外上市等方式“走出去”。鼓励符合条件的企业到香港招商营销、上市融资。

关键词:传承创新

  保护传承特色文化。要加强闽南文化生态保护工作,实施泉州市闽南文化生态保护区“十百千基础工程”,培育优势文化项目和骨干文化企业,形成文化产业群,打造海西重要文化产业基地。

  建设创新型城区。要创建一家投资10亿元的半导体技术与材料研究院、新建5个中试基地、20个省、市级行业(工程)技术开发中心、新建5个公共技术服务平台。争创国家级示范生产力促进中心,建成国家级知识产权强区。要加快企业博士后科研工作站和院士工作站、人才人事公共服务中心等建设。

关键词:教育强区

  “十二五”期间,义务教育阶段学校全部通过“义务教育标准化学校”验收,职业教育、学前教育和特殊教育有新的发展,力争在全省首批建成“教育强区”。

关键词:改善民生

  健全社会保障体系。统筹发展“五险”,逐步提高城市低保保障水平和优抚对象的待遇水平,建立健全社会保障体系,发展普惠型社会福利事业。

  优化卫生资源配置。推进社区卫生服务中心规范化建设,建成泉州中医联合医院、泉州万祥医院和区公共卫生服务中心;健全区、街道、社区三级专业公共卫生服务网络,基本形成公共卫生服务资源均等化格局。

关键词:开放型经济

  充分利用国际国内两个市场、两种资源,在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际和区域合作与竞争,实现开放型经济的新跨越。积极承接台湾现代服务业和先进制造业的转移,大力加强对台文化、教育、宗教等领域交流合作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:拟刊市委机关刊物《泉州通讯》

转变提升求新作为

奋力打造创新型和谐文化名城

 

中共鲤城区委书记  苏庆赐

市第十一次党代会、省第九次党代会相继召开,为鲤城未来五年的发展进一步指明了方向。如何在福建、泉州新一轮转变提升中,寻求新的作为,拓展更大的空间,实现新的崛起,是新五年鲤城最重要的着力点。我们将围绕打造“创新型和谐文化名城”的奋斗目标,千方百计促转变、快提升,努力以科学发展、跨越发展的新成效,来服务和推动海西建设、福建发展和现代化泉州建设。

一、在思想观念上转变提升。当前,鲤城的发展不仅面临发展空间狭小、土地开发基本饱和、市行政中心东移等困境,而且还遭受体制、机制、人才、资金等瓶颈制约。要突破重围,求得新生,思想观念的转变和提升是关键。我们将在前阶段全区掀起思想大解放热潮、举办“转变提升求新作为”专题调研及务虚研讨的基础上,继续把解放思想作为进一步开拓创新、明确方向的基础,作为突破发展困局、推动转变提升的战略支点,以区行政中心搬迁为契机,深入抓好课题调研成果和务虚研讨成果的转化运用,积极引导广大党员干部群众进一步解放思想,大胆先行先试,通过思想观念、体制机制、方式方法的转变提升,不断攻坚克难,奋力开辟鲤城发展新路。

二、在拓展项目上转变提升。始终将项目作为发展的“纲”,设法生成项目、大胆运作项目、加快推进项目。“三旧”改造项目方面,抓紧推进龙头山片区改造、温陵商贸中心、高山片区危旧房改造、东浦片区危旧房改造、旧浮桥街片区改造、泉州大桥拓宽及向阳新村片区改造、南迎宾大道拓宽及北侧片区改造等项目建设。按照“统一规划、综合开发建设”的思路,统筹整合片区土地资源和安置区资源,集中力量推进总投资68亿元的站前大道(鲤城段)建设及沿线片区改造,加快片区整体开发和繁荣。加快城南片区(二期)改造,打造古城商贸旅游休闲文化中心;加快承天巷片区危旧房改造,建设一个集现代商业、住宅、写字楼为一体的城市商住中心。高新技术产业项目方面,继续全力扶持保障钧石机构的新一代高转换效率薄膜太阳能电池、逆变器生产、ITO靶材生产制造、工程研究院等项目建设,同时扎实推进文创低碳产业园、海天国际运动服装产业基地等重点工业项目建设。文化创意产业项目方面,重点抓好泉州当代艺术馆项目的落地,加强源和1916、六孔井等创意产业园的运营管理,力争T淘园明年5月份建成开园,同时加快儿童创意体验城、泉州创意文化宫等项目的规划建设,争取引进更多的创意产业项目。现代服务业项目方面,力争海西汽车汽配城(一期)明年3月份完工,届时将结合开业典礼举办全国性展销会,扩大汽配城的知名度和影响力;力争百脑汇商业中心明年一季度动建、四季度开业;力争滨江总部经济区明年5月动建、年底完成地下基础建设;同时加快新天·城市广场等现代商贸载体建设。大力发展龙岭文化休闲旅游项目,打响“红色旅游、绿色享受”品牌,打造独具闽南特色的现代化革命老区。加快苏夫人姑庙片区开发,建设集特色旅游商品街、现代健身馆、登山路径和休闲阅览园为一体的生态旅游文化公园。民生项目方面,加快泉州中医联合医院、江南学园、江南老年颐乐园等项目建设,扎实推进区第七次党代会确定的生活保障、教育保障、健康保障、生态保障、文明保障、平安保障“六大民生工程”,努力创造更好条件促进社会和谐进步。

三、在破解要素制约上转变提升。针对融资难题:一是主动加强与上级相关部门和金融机构的沟通联系,争取更多资金扶持和贷款支持;二是将龙头山片区、高山片区、东浦片区、温陵商贸中心等成熟地块推出“招拍挂”,回笼资金投入建设;三是努力探索BTBOT、信托和发行企业债券等融资方式,吸引社会资本参与项目建设;四是积极盘活区属国有资源资产和已建成的安置房,发挥最大经济效益和使用效益,同时建立区属国有资本收益上缴制度,进一步加强国有资本管理;五是加快企业改制上市步伐,帮促海天材料、火炬电子等企业尽快上市,通过资本市场直接融资;六是积极探索进入“新三板”的途径和办法,借助国家级高新区的优势,为企业筹融资及股权转让创造更为直接便利的条件。针对用地难题:一是以更大的力度推进“三旧”改造、城市更新,激活土地的再次利用,提高土地集约化利用水平;二是加快“优二进三”步伐,提高土地产出效益;三是加大闲置资产招商力度,通过“二次招商”予以激活。针对用工难题:一是引导企业加大技改力度,减小劳力依存度,同时规范用工行为,改善用工条件;二是加强区域间劳务合作,实施“走出去,请进来”战略,与外省建立长期劳务合作关系;三是积极推进公共就业市场建设,为企业提供招聘服务;四是加大培训力度,提高工人职业技能;五是抓紧制定我区优秀人才评审工作方案和实施细则,建立健全有利于人才脱颖而出、全面发展的体制机制,培养和引进经济社会发展特别是电子信息、创意产业需要的创新型、实用型人才。

四、在环境建设上转变提升。深化“下基层、进企业、抓项目、访民情,服务发展大行动”,促进广大干部作风有效转变、服务意识和效率有效提高,更好地服务基层、服务企业、服务群众。深化行政审批制度改革,压缩行政审批事项和审批流程,为投资者创造便利条件。继续破解“熟人经济”,加大整治庸懒散力度,进一步规范权力运行,严肃行政问责,坚决查处损害投资软环境的人和事。全民动员抓好招商引资工作,承办好泉州市第二届关帝文化节,充分利用各种经贸、文化活动推介项目,营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。进一步加强和创新社会管理,全力抓好社会治安防控、矛盾纠纷排查调处、安全生产等工作,营造安定稳定的社会环境。

五、在党建保障上转变提升。出台加强党建工作的实施意见和具体考评办法,不断提高党建科学化水平。深入开展“创先争优作表率,建功立业‘十二五’”主题实践活动,凝聚各级党组织和广大党员服务推动发展的智慧和力量。深化基层党建品牌创建活动,制定出台具体实施方案,拓展提升“168”党建工作机制,推动基层党建品牌提档升级。出台实施《鲤城区科级干部年度考核暨“3+1”实绩公示办法(试行)》,将“3+1”实绩公示引入科级干部工作绩效和履职情况的考察、核实、评价,强化对干部工作实绩的监督构建全覆盖绩效考评体系,将绩效考评从各街道(园区)、政府部门延伸到包括党委部门、事业单位在内的各级各部门,全方位、多角度评价单位综合绩效。落实好党风廉政建设责任制,狠抓工程建设领域突出问题、公务用车等专项治理活动,深入推进社区“五要”工程和“三资”监管,切实加强对领导干部和关键岗位的教育、管理和监督,努力以反腐倡廉的新成效取信于民。

 

 

 

苏庆赐同志简历

 

苏庆赐,男,汉族,19645月出生,福建龙岩永定人,19855月加入中国共产党,19818月参加工作,本科学历。

19818月至19858月,永定湖坑中学团总支书记、团委书记。19859月至198611月,永定团县委学少部长(其间198512月至198611月,永定县委整党办借用)。

198612月至19886月,永定县经委党委委员、人秘科长。19887月至19908月,永定县委办综合科长。19909月至19912月,永定县政治体制改革办副主任。19913月至19922月,永定县委办副主任。19923月至19929月,永定政研室主任兼县委办副主任。199210月至19942月,永定县外经委主任。19943月至19965月,永定县政府党组成员、县政府办主任。19966月至19977月,永定县计委主任(其间:19966月至199812月,厦门大学研究生班产业经济专业学习)。

19978月至19998月,龙岩市政协专委办副主任(其间:19993月至19998月,福建省农业厅挂职,任减负办副主任兼经管处副处长〈主持减负办工作〉)。19999月至20021月,龙岩市旅游局代局长(代理局长一年,正处级待遇)、局长(其间:20017月至200412月,中央党校本科函授学习)。20022月至20059月,龙岩市体改办主任。200510月至20064月,龙岩市国资委主任。20065月至200711月,龙岩市政府副秘书长、办公室主任。200712月至20116月,龙岩市政府党组成员、秘书长、市政府办党组书记。

20116月起,中共泉州市鲤城区委书记。

 

(区委办)


 

黄阳春同志简历

 

黄阳春,女,汉族,196509月出生,福建省晋江市人,198508月入伍,198506月加入中国共产党,中央党校研究生学历。

19857月毕业于泉州师专政教系,8月分配到泉州市委党校哲学教研室任教员、助教。19908月至19987月历任泉州市委党校哲学教研室助教、讲师、副主任、副教授。19987月任晋江市委党校常务副校长(正科级)、高级讲师。200111月任泉州市委党校副校长、副教授。

200211月至200609月,任中共鲤城区委常委、宣传部部长;200609月至200610月,任中共鲤城区委常委、宣传部部长、教育工委书记;200610月至200709月,任中共鲤城区委常委、组织部部长、教育工委书记;200709月至201106月,任中共鲤城区委常委、组织部长,区直机关党工委书记、区委党校校长。

201106月至201107月,任中共鲤城区委副书记、代区长、组织部长,区直机关党工委书记、区委党校校长;201107月至201112月,任中共鲤城区委副书记、区政府代区长、党组书记;201112月至今,任中共鲤城区委副书记、区政府区长、党组书记。

 

 

 

江南新区失地群众养老保障途径探讨(年鉴专文)

 

课题指导:骆建国

牵头单位:区人大办公室

课题负责:蔡景龙(执笔)

 

近年来,随着工业化和城市化进程的加快,征用农村土地的面积逐年增多,尤其是大中城市的近郊,大量土地被征用,越来越多的农民失去了赖以生存的土地。原来拥有土地承包权的失地农民,难以享受土地升值所带来的利益;无一技之长而又年龄偏大的农民在失去了集就业、养老、最低生活保障为一体的土地后,无法在短时间内获得就业机会和社会保障,同时还要为转变就业方式、生活方式而付出较高的成本,出现了一些“务农无地、上班无岗、低保无份”的“三无农民”,其生活和保障均无着落。这么庞大的人群,他们的生活和社会保障问题,是关系到社会和谐稳定、持续发展的大事。因此,如何解除失地农民的后顾之忧,保证失地农民安居乐业,是目前各级政府和社会各界普遍关注的热点话题和焦点问题。在全面建设小康社会的进程中,切实保护失地农民权益是一个值得探讨的重要课题。

一、当前失地农民生活保障存在的主要问题

1、安置费用偏低、分配方式单一

全国各地在征地时普遍采用一次性处理土地补偿款的方式,实行“分钱到户”,顺应群众的要求。一次性补偿到位的方式虽然在短期内能为失地农民提供一定的生活资金来源,但从实际状况看,易造成部分人“一次性拿钱,一辈子困难”的现象产生,几年之后,必将成为社会新的负担。

  2、失地农民就业困难,生活压力有所加大

土地被征用后,农民失去了最稳定的经济来源,对其生活带来较大冲击,尤其是对那些以种养业为主、年龄偏大、又没有从事二、三产业经验和技能的农民影响最大,成为失地农民中的弱势群体。城乡结合部的群众感受更为明显,无从商能力和具备专业技能的失地群众在“村改居”后普遍感觉生活压力增大。

  3、社会保障体系不健全,生活存在后顾之忧

在当前整个社会就业压力增大,社会保障制度尚不健全的情况下,那些年龄偏大、体弱多病、再就业希望渺茫的人群,对今后的生活普遍感到忧心忡忡。生活在城市边缘的失地群众,其基本生活、子女就学、疾病医疗等方面的支出比一般的农村农民来得多,部分困难群体的生计问题会越来越突出,将严重影响到社会稳定。

二、鲤城区失地群众养老保障工作进展情况

鲤城区委、区政府十分重视失地群众养老保障问题,2005年江南高新园区第二期用地土地征收时就开始实行“土地补偿款之外增加社保金”的办法来提高对失地群众养老预期的经济弥补。但是,由于“非城镇职工养老保险”的办理问题不能得到有效对接,“土地换社保”的目标无法实现。《福建省人民政府办公厅关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的指导意见》和《泉州市人民政府办公室关于做好被征地人员就业培训和社会保障工作的通知》下达以后,区委、区政府即部署开展被征地人员社会保障的筹备工作,相关职能部门业已拿出初步方案。

(一)拟定《被征地人员社会保障工作的实施意见》

为加强对被征地人员就业培训和社会保障工作的组织领导和工作协调,成立了鲤城区被征地农民就业培训和社会保障工作联席会议、被征地农民就业培训和社会保障工作领导小组,下设办公室,由劳动保障、农林水、国土、财政、统计、公安等部门组成。2009年初区政府召开了关于做好被征地人员就业培训和社会保障工作的专题会议,劳动保障局会同相关部门征求多方面意见,形成了《实施意见》送审稿。

(二)探讨被征地人员社会保障的保障对象

社会保障工作对象是根据省、市有关精神,结合我区土地承包实际情况和财政承受能力,以《省指导意见》下发时间2008219为基准日,第二轮土地承包以来至2008218止的被征地人员,为“原被征地人员”;省《指导意见》出台之日以后的被征地人员,为“新被征地人员”。我区在被征地社区登记为常住户口、且在征地时享有耕地承包权的被征地人员,绝大多数都符合省定“被征地人员”标准,都需要纳入被征地人员就业培训和社会保障的范围。

三、关于推进江南新区失地群众养老保障工作的建议

“十一五”期间,全国已经完成了“城镇基本养老覆盖人数”和“新型农村医疗覆盖率”两个涉及民生的约束性指标,实现了“种地不交税”、“上学不付费”、“看病能报销”三个目标。“十二五”规划,民生问题更是提到了前所未有的高度,国家将坚持把“保障和改善民生”作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,致力解决“城乡发展不协调,社会矛盾增多”等问题。《社会保险法》将于201171日正式实施,实现“覆盖城乡的社会保障体系”成为各级政府的法定责任。福建省新型农村社会养老保险(新农保)的覆盖面在今后五年内将逐步扩大直至实现全覆盖,推进被征地农民社会保障工作将成为加快完善社会保障体系的重要环节。因此,江南新区失地群众的养老问题应该摆上议事日程,力争在3年内实现“养老不发愁”这个目标。

(一)采用“优先对象重点保障”的方式启动实施

1)优先保障对象。新被征地人员与原被征地人员一起列为被征地人员养老保障对象,江南新区涉农人口(参与第二轮土地承包的原农村户口)约2.5万人,其中重点优先保障对象在1.5万人左右(男45、女40岁以上)。

2)重点保障方式。以养老保障和养老补助金两种为工作重点,男45-59周岁、女40-54周岁人员参加养老保障,60周岁以上可在办理养老保障和直接申请养老补助两种方式中由失地群众自主选择。

(二)“失地养老”的保障筹资规模测算

1、养老保障测算

按照省《指导意见》的要求,被征地人员老年养老保障水平,应不低于本区最低生活保障标准,筹资规模应不低于每人41600元(即260/人·月×160个月),政府补助比例为70%,每人补助29120元。我区列入老年养老保障范围的失地群众约5000人左右,区财政需筹集资金1.45亿元左右,可以将资金筹集时间从5年延长到10年,每年需要筹资1450万元。

2、养老补助测算

被征地人员老年养老补助所需资金由政府负担,个人不缴费,补助标准不低于上年度本区最低生活保障平均补差标准,被征地人员补助标准为每人每月148元,筹资规模为23690/人(即148/×160个月)。我区60周岁以上失地群众7000人左右,以每年每人补助1776元测算,区财政每年需负担1250万元左右。

3、社会保险补贴测算

16—44周岁、女16—39周岁的被征地人员,直接参加城镇企业职工基本养老保险,按统一规定的灵活就业人员参保缴费标准,区政府以参保人员实际缴费额的50%给予8年补贴,实行先缴后补。属于这一群体的失地群众17500人左右,每人需补贴10560元,区财政需负担1.8亿元,按8年分担则每年需资金2250万元。这项补贴可延缓支付,待区财政支付能力增强以后逐步解决。

4、区财政总负担资金测算

失地群众养老保障总资金区财政需负担5亿元左右。如果优先解决养老保障和养老补助重点人群,区财政应该负担3.2亿元左右,按照分期到位的原则,每年实际需分担2500万元左右。

5、区财政每年实际支付资金测算

如果实施“优先对象重点保障”的方案,前3年内区财政每年实际需要支付的资金在800-1000万元左右,5年以后每年实际支付的资金在1200-1300万元左右。

(三)抓好“失地养老”的工作保障措施

1、领导重视,一把手亲自抓

失地群众养老保障是一项牵涉面非常广的系统工程,党政一把手必须亲自参与才能确保工作的顺利实施。要从职能部门抽调精干业务骨干,集中时间精力,实施专项推进。

2政府兜底,财政舍得投入

失地群众养老保障必须实行政府兜底才能保证工作的延续性。在落实失地群众养老保障专项资金以后,必须设立被征地人员养老保险调剂基金,在每年土地招、拍、挂总成交额和土地出让金提取3%左右,用于预期寿命延长和养老待遇调整提高的资金来源,实行政府财政兜底。

3、强化管理,确保资金增值

失地群众养老保障的资金运作数额很大,必须有一个非常严格的管理制度才能保证资金的安全。应该设计被征地人员养老保障专用软件,既可以大幅度提高社保中心的办事效率又能够有效防止不符合条件人员的进入。同时,必须将政府专项经费和养老保险调剂基金存中长期储蓄,在保障资金绝对安全的前提下提高资金的增值率。

4多方参与,帮扶弱势群体

失地群众养老保障涉及到困难群众无力缴费的问题可以通过发动社会群体帮扶的方式加以解决。争取慈善总会每年出资资助部分低保户参加被征地人员养老保险,发动企业界人士参与,帮助企业所在地贫困被征地人员解决缴费问题。

(四)总体时间进度安排

12011年选择合适的时机开始在江南、浮桥、金龙、常泰四个街道各选择一个社区开展被征地人员养老保障试点工作,积累经验,扩大影响。

2、第二年在江南新区四个街道条件成熟的社区全面开展被征地人员养老保障工作,参保覆盖面达到50%以上。

3、第三年在江南新区所有社区普及被征地人员养老社会保障工作,参保覆盖面达到70%以上。

 

 

 

 

 

 

 

 

鲤城区“十二五”商贸流通业发展思考

鲤城区经贸局    陈辉煌

 

“十一五”时期,我区现代商贸流通业立足大市场、大贸易、大流通,市场建设加速发展,流通规模迅速扩大,新型业态竞相发展,商贸结构持续优化,服务功能不断增强,经济贡献逐步提升,2010年三次产业结构比重为0.1843.656.22(剔除泉州经济技术开发区的统计数据),实现“三二一”转变,第三产业对经济增长的贡献率达到28.3%,实现工商税收占全区总税的57.75%,为“十二五”发展奠定了良好的基础。本文拟通过回顾分析商贸流通业发展现状,探索加快商贸流通业又好又快发展举措。

一、“十一五”商贸流通业发展回顾

1、消费需求持续增长,流通规模不断扩大。2009年全区实现社会消费品零售额总额100.75亿元比2005年增加57.62亿元,增长133.6%,提前一年完成“十一五”规划制定的发展目标,2010年全区实现社会消费品零售额总额预计达到122.94亿元,增长18.3%,比2005年增长185%,年平均增幅17.5%,流通产业在第三产业中的比重持续上升,2010年批发和零售业完成增加值27.91亿元,比2005年增长99.6%

“十一五”期间 社会消费品零售总额情况      (单位:亿元)

 

 


2、市场建设加速发展,服务功能不断增强。流通设施建设步伐加快,规模化、产业化程度有所提高,市场中心城区商业圈的特色商业街区和便民商业网点布局更加合理,营业面积超过0.5万平方米的大型商场达到9家、超过1万平方米的批发市场达到5处,专业街市10条、物流配送企业5家。市场建设成效显著,水果批发市场、泉州幸福网店商城、万祥商城、金泉钢材市场、泉州工矿汽配城相继开业、南环路--常泰路汽车贸易走廊日益繁荣。形成了九一街IT产品、义全机电、装璜装饰、侨乡电子通讯器材特色专业街、南环路汽车贸易等一批福建省特色商业街,南环路汽车贸易走廊年销售额超20亿元、九一街IT产品市场销售近10亿元、蔬菜批发市场和汽配批发市场均超4亿元、图书批发市场近亿元等,鲤中清正、和平社区等全国商业示范社区,海滨海清、临江伍堡、溪亭社区、幸福社区等省级商业示范社区,商贸业的发展正趋向多功能和多层次。

3、新型业态竞相发展,商贸结构持续优化。在发展传统商业业态的基础上,电子商务稳步推进,有1000多户企业上网发布信息或建立了自己的网站或主页,建立网络购销和面向消费者的电子商务平台,全省首家网店商城投入试营业,安盛物流配送中心被列入省商贸企业配送中心建设项目;世界500强沃尔玛、中国IT连锁巨头宏图三胞、永辉超市等国内外大型流通企业在我区设立连锁企业,限额以上批发零售企业实现零售额占全部零售额的比重由2005年的37.71%上升为2010年的46.20%,推动了商贸结构持续优化。

 

 

 

 

 

 

“十一五”社会消费品零售总额结构变化情况(图表)

2005                            2010

    4、总部经济初显端倪,新兴产业方兴未艾。吸引了森美石油、安利、华远电讯、新华都物流、东南医药等一批国际国内名牌企业设立区域总部、研发中心、物流中心,2009年总部型企业创税比增13.41%。规划288亩江滨金塔段总部经济区。致力古城历史文化资源优势转化,编制泉州中心城区文化创意产业园发展总体规划,元和创意会馆试营业,T淘园、六井孔文化创意园先后动建,时尚商业这一创意新兴业态方兴未艾。

    5、 发展环境不断改善,市场秩序明显好转。“十一五”以来,先后出台了《鲤城区服务业发展专项规划(2008-2010年)》、《关于加快发展服ԌEԌ《关于进一步加强为企业服务的工作意见》等文件,致力优化服务业发展软环境。紧紧围绕关系人民群众身体健康和生命安全、广大农民切身利益以及危害社会影响稳定等突出问题,开展流通领域治理整顿,规范流通市场经济秩序。深入开展“百城万店无假货”等活动和职业道德教育,涂门街被命名为全国“百城万店无假货”示范街区,打锡街、庄府巷、五堡街等被命名为省级“百城万店无假货”示范街区,推动了商务诚信体系的建设。

     存在问题:一是传统商贸业占主导地位,连锁经营、物流配送和电子商务等现代流通方式发展较慢,流通主体规模偏小,组织化程度差;二是发展空间有限,面临着周边地区快速发展的激烈竞争。公益、准公益商业基础设施数量不足,社区商业服务功能等方面都有待于进一步提高、完善。三是高端商业尚未形成制高点,业态丰富度不足,缺乏业态创新能力。四是泉州市行政中心东移弱化了中心城区的先发优势,交通拥挤、停车难等问题在一定程度上影响了商圈的发展,生产性服务功能的缺失,限制了中心城区服务业的发展。五是行业诚信建设尚处起步阶段,诚信体系发挥作用不够充分,流通领域市场秩序仍然存在不少问题。

    二、“十二五”商贸流通业发展趋向和发展重点

    随着泉州城市空间发展战略调整逐步向环泉州湾转移。鲤城是泉州行政文化中心和商务商业中心,历史文化底蕴高度集聚,专业特色街各具特色,形成了丰厚的积淀,加上商业规模大、名特品牌多、消费客流大等要素的综合作用,构成了鲤城商贸流通业发展的独特优势。

    1、发展趋向。“老城区商圈一体化,新城区市场集群化”。

    2、发展重点。

   1)大力提高连锁经营水平。进一步扩大连锁经营的行业覆盖面,增加连锁经营业种数量,推进连锁经营向生活服务等行业的延伸发展。鼓励各行业龙头企业通过连锁经营,整合社会分散资源,提升行业组织化程度。规范发展特许连锁模式,推进自愿连锁方式健康发展。 

   2)加速零售业态创新发展。进一步提高超市业经营管理水平。引进专业化、细分化的新业态,鼓励食品、化妆品、玩具、花木、娱乐用品、文化创意产品、汽车等专业店发展。探索开展二手商品专卖店试点。鼓励发展方便居民日常生活的24小时便利店和不同业种的折扣店。

    3)促进商品交易市场升级。突出专业,提高档次,推进开放式建设,适应信息化发展,促进有形市场和无形市场相结合的发展。加快电脑、鞋业批发、义全机电、伍堡家装材料等街区和钢材、汽车、汽配、水果、蔬菜等专业批发市场建设,鼓励批发企业与品牌产品生产企业加强合作,发展总经销、总代理等现代批发方式,增强展示、信息、代理、配送、加工等服务功能。

    4)加快物流业发展进程。鼓励大型连锁经营企业建设物流配送中心,扩大连锁企业集中统一配送商品的比重,鼓励批发、储运企业延伸物流服务功能,重点支持中闽百汇、东南医药、华远电讯、日春茶业、伍氏特香包、全芳食品等连锁企业发展配送中心。发展社会化的“第三方物流”,大力发展农产品和生活必需品物流配送企业,重点支持泉州双侨物流、东南医药物流配送中心,建立公共物流信息平台,促进物流信息资源共享和物流网络互通互联。

    5)加速电子商务发展步伐。推进企业电子商务建设,促进电子商务与传统商业的结合,开辟网上商城和在线交易会,推进网上购物、电视电话购物、邮购等无店铺商业发展,重点支持幸福网店商城建立面向消费者的电子商务平台,方便消费者网上购物或电话购物。

    6)适度发展大型购物中心。积极引导规划建设大型商业购物中心(shopping Mall)。“十二五”期间,加紧建设温陵商贸中心、盛世摩登、百脑汇、金银珠宝城、聚鑫通讯购物广场、江南新区商贸物流中心、海西(福建)汽车汽配城、泉州工矿汽配城、江南商贸广场,使其成为城市形象的亮点和经济增长点。

    7)推进社区商业建设。以“便利消费进社区,便民消费进家庭”为主题,加快老城区菜市场标准化建设,建设江南新区浮桥农贸超市、常泰五星农贸超市、常泰下店农贸超市、金龙农贸超市、江南农贸超市,改造、提升、完善社区的商业服务网点。重点发展培育一批社区商业示范社区、示范龙头企业和示范店,重点支持百姓超市、安盛超市发展社区便民店,创新发展居民生活服务的新业种、新业态、新模式。

    8)实施品牌发展战略。实施“振兴老字号工程”,落实保护传统老字号文化的政策措施,加强对“福建老字号”、“中华老字号”和“著名商标”和“驰名商标”的认定和保护,促进老字号企业经营机制和经营服务方式的创新。

    9)大力推动流通创新。提高企业管理信息系统(MIS)应用水平,鼓励企业升级管理系统,建立集采购、结算、营销、服务、供应商管理、顾客管理等经营全过程的管理系统。积极推进零售商与供应商建立电子自动结算系统。创建便捷的刷卡消费环境,扩大刷卡消费服务覆盖面。

10)加快发展贸易型的总部经济。推进商务楼宇建设,大力引进有品牌、有市场的批发贸易公司、国际著名的跨国公司和大型企业的地区总部入驻,包括国内外采购中心,特别是跨国贸易商、制造商的区域采购中心入驻,提升“商贸”功能,增强商贸服务业的规模优势和集聚辐射优势。

11)积极培育时尚商业。依托中心城区旧厂房,引进现代经纪画廊等机构,激发和提升艺术品市场活力,促进艺术品原创和交易;依托古街古巷、闲置楼宇、仓库和厂房进行改扩建,引进酒吧、俱乐部、主体餐厅等时尚消费,促进娱乐消费企业向鲤城集聚;利用成熟时尚文化消费圈,积极引进时尚消费创意活动,建设文化传媒、时尚消费类创意产业基地,形成数码娱乐、美食文化、体育休闲、时尚消费集聚街区,推进创意产业与时尚消费相结合。

    3、发展布局。

    1)老城区。充分发挥中山路服装服饰综合街、打锡街服饰精品街、九一街电脑专业街、江滨图书批发街、泉州温陵美食街、后城旅游文化街、义全机电产品街、伍堡装璜装饰材料街、幸福街鞋类批发街、侨乡电子通讯器材街、名门时尚商业街等特色专业街(市场)的先发效应,以存量资源的整合、配套、提升为主,逐步形成各具特色的专业街商圈和布局合理、功能互补的大商业,走向商圈一体化。

   2)江南新区。加快大市场、大流通建设步伐,发展和培育建设万祥小商品城、恒信水果批发市场、工矿汽配城、金泉钢材市场、大中金属材料交易市场、海西(福建)汽车汽配城、南环路汽车贸易走廊、江南新区物流中心、双桥物流、东南医药物流、安盛物流、展览城新华都购物中心、台湾商贸城等一批示范项目,规划和建设江滨商务总部区、江南商贸广场、站前大道商务区等商贸项目,形成江南市场集群和市场走廊,进一步提升和带动江南新区商贸业的强辐射能力。 

    三、加快“十二五”商贸流通业发展的建议

    1、强化组织保障,形成商贸发展合力。建立由区政府召集有关部门参加的商贸流通业发展联席会议制度,落实省、市加快流通业发展意见,加强对商业流通基础设施、公共服务设施、中小流通企业的资金支持,加强与财政、税收、金融、土地等各相关部门和单位的协作,形成有利于商贸流通服务业发展的政策环境。

    2、优化特色资源配置,注重商业持续发展之路。“十二五”期间,要坚持资源整合战略,避免重复建设,深入发掘历史资源,进一步清晰各级商圈、商街多元功能的定位,走商旅文联动战略,有针对性的重新包装、逐步实施改造工作,提高商贸服务专业水平,发展特色商业。

    3、加快商贸重点项目建设,促进商贸布局调整。以项目建设为支撑点,创新项目生成、招商、融资、管理机制,加快推进大型商贸项目、新型批发市场和商业街区建设,努力实现以投资促消费、以投资促增长、以投资促提升。一是加大对大型商贸项目的扶持力度。老城区重点推进泉州市温陵商贸中心、盛世摩登、百脑汇、金银珠宝城、聚鑫通讯购物广场等大型商贸项目建设,江南新区完善提升商贸服务功能,高起点建设泉州江南新区商贸物流中心,争取建设大型购物中心(shopping mall),提升商贸设施的服务功能。二是全力推进一批重点新型批发市场建设。利用江南新区得天独厚的道口交通优势,以汽车、汽配、钢材、小商品、水果、蔬菜等专业批发市场为突破口,主动对接全省物流发展,形成大市场、大流通和竞争有序的新型商贸区。三是进一步培育和提升中心商圈。鼓励重点商业街(区)加大对国内外知名品牌的招商引资力度,发展多种合作,鼓励国内外知名商业连锁企业、顶级专卖旗舰店入驻,提升零售商业能级和业态水平,打造精品街区,扩大商圈的集聚力、影响力和区域辐射力。

   4、加快人才培养,大力实施科教兴商。发挥中介组织作用,加快培养和引进我区急需的商贸职业经理、物流、电子商务、信息服务、会展等方面的人才,尽快形成高素质人才资源的集聚优势,为加快商贸物流业发展提供坚强的人才保证和智力支持。

   5、转变政府职能,服务商贸经济发展。要注重构筑“服务高地”,营造良好的营商环境,政府各部门要切实转变职能,全面贯彻落实科学发展观,科学发展,确保商贸流通业安全、有序和可持续发展。一是强化对企业的服务。通过制定执行有关政策、加强信息发布、建立公共服务平台等形式,增强对企业的服务。特别是对各级出台的政策措施,要切实落实到位;二是要加强监管和防范机制。强化对流通安全的管理,完善监测防范网络,特别是食品流通安全的监管。继续整顿和规范流通市场秩序;三是加强商贸流通业诚信建设。继续深入开展“诚信兴商”、“百城万店无假货”等创建活动,积极推进商贸流通业信用体系建设,丰富商贸流通业精神文明的建设内涵;四是推进行业协会的改革和发展。积极发挥已成立的装饰材料、旧货、电脑、汽配、汽车、鞋业、水果等行业组织的作用,强化行业组织服务、自律、沟通、协调职能,实现“以商引商”,集聚发展。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

年度纪事

1

1日,泉州开元寺举办大雄宝殿重塑金身的五方佛像开光、献供典礼。开元寺方丈释道元、崇福寺方丈释理任、承天寺方丈释向愿以及来自福州、厦门的释定恒方丈和释赵雄方丈共同主持。同期,举行传灯法会,数千市民共同祈愿。

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元旦期间,由泉州游泳协会、泉州万龙石材共同主办的“万龙杯”冬泳接力赛在浮桥和顺济桥举行。

>>>>泉州市区冬泳协会1998年成立,至2009年底,协会成员1200多名,年纪最大的78岁,最小的6岁。坚持天天冬泳者200多名。

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4日,新华都实业集团股份有限公司发布公告,该公司全资子公司泉州新华都购物广场有限公司以5750万元收购泉州奇龙物流有限公司下辖的奇龙超市华大店、武夷店、汉唐店、温陵店、东街钟楼店的商场房屋租赁权及其余有形资产。

8日,鲤城区召开经济工作会议。会议指出,2009年全区较好完成“保增长、保民生、保稳定”的各项目标任务,强调2010要继续推进结构调整、项目带动、新区开发、古城保护利用改造复兴、和谐鲤城建设和机关效能建设六大重点工作。

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14日,鲤城区舞蹈家协会成立大会暨第一次会员代表大会在浮桥街道办事处召开,周琼琼当选首届理事会主席。

15日,泉州发生日偏食天象。

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19日、22日,鲤城区分别在仙景社区和龙岭社区开展“情暖外来工”和“和谐春风进老区” 的“三下乡”主题活动。

21日,鲤城区政协温陵艺社在玉犀巷原政协办公楼举行揭牌仪式,设书法、美术、摄影、音乐舞蹈、文学5个分社,成员152人。

22日、26日,鲤城区分别开展“红十字博爱送万家”、“寒冬送温暖、爱心献姐妹”慰问活动,走访慰问贫困户100户、贫困妇女24名,发放慰问金、慰问品计7.4万元。

28日,台湾澎湖天后宫管委会主委杨国夫一行8人来泉协助泉州天后宫、浮桥霞洲天后宫制作“元宵大米龟”。

是月,鲤城区各街道、社区及玉霞龙眼合作社等单位建立90个“世纪之村”软件平台信息站点。

2

3日,鲤城区政府法制与行政审判良性互动工作机制座谈会召开,强调加强政府法制、行政审判等信息的沟通,确定重要法律文书互相抄送。

15日,美国福建海外联谊会在美国拉斯维加斯成立,鲤籍乡贤、中华海外联谊会理事、登峰海外(美国)有限公司董事长杨文田担任会长。

17日,旅港乡贤叶建明、叶华雄父子捐赠300万元港币设立泉州市鲤城区慈善会叶建明、叶华雄基金,用于家乡扶贫、济困、助老等慈善行为。

21日,旅美乡贤、香港联泰集团董事长陈守仁捐赠100万元设立泉州市关工委“陈守仁家族关爱基金”,用于开展 “百万大手牵小手”活动和资助、奖励泉州师院贫困学生。

221320日,8场新春大型人力资源交流会在区人才人事公共服务中心举行。

23日,园区5宗项目用地挂牌出让,合计出让用地面积183.04亩,出让金额5523万元。

23日~26日,政协鲤城区第七届委员会第四次会议召开。大会收到委员提案122件,会议选举林文革为区政协副主席。

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24日~27日,鲤城区第七届人民代表大会第五次会议召开,大会收到代表意见、建议102件,会议选举蔡清泉、谢青山为区人大常委会副主任。

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26日,第四届泉澎“乞龟”民俗活动在泉州天后宫举行。

>>>>泉州天后宫与台湾澎湖天后宫联合制作“米龟”、“果冻龟”、“旺来龟”、“金龟”、“平安龟”、“发财龟”等供市民祈福。当年,台湾澎湖乡亲特制两条以香蕉为脸、萝卜作角、菠萝为身的“水果龙”,前爪抱大桔,寓大吉大利。

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同日,泉州鲤城新闻网开通(中文域名:中国泉州·鲤城,英文网址:http//www.qzlcxww.com)。

26日~31日,首届海峡两岸闽南文化节系列活动在泉州举行,来自世界28个国家和地区的嘉宾及代表近3000人次参与活动。

3

1日,第九届中国泉州国际南音大会唱主场演出在梨园古典剧院举行,演出嗳仔指《一身爱到君乡里》,舞蹈《四海弦歌庆“非遗”》和《妙音开元》,泉州南音创新作之唐风宋韵《千家罗绮管弦鸣》与传统名谱名曲《梅花操》、《远望乡里》以及日本尺八古典本曲《蓬莱》等作品。

2日,由鲤城区文体旅游局、鲤城浮桥街道办事处、泉州市新海路闽南文化保护中心联合举办的笋江月·闽南风民俗荟萃文艺晚会在笋江公园举行。

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3日,“关爱外来工,温暖在鲤城”大型公益人才招聘会在泉州展览城举行。区属326家企业提供近15000个就业岗位。

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8日,鲤城区举行纪念三八国际劳动妇女节100周年暨表彰大会。

中旬,新步社区排水系统整治项目动工,渠道总长4390米(包括支渠),是年6月完工。

24日,鲤城区人大常委会批准增设泉州市温陵商贸中心、龙头山片区改造、站前大道、高山社区危旧房片区改造、泉州七中江南校区、鲤城公共卫生服务中心等6个在建重点项目。

附图(泉州市温陵商贸中心规划效果图

27日,鲤城区第二届闽南特色广场健身操大赛在泉州府文庙广场举行。

31日,泉州市地税手机涉税服务平台暨不动产发票网络开具系统开通,实现房产项目在线登记、开具发票、纳税申报、查询和后续跟踪管理。

是月,鲤城区被国家中医药管理局确认为“全国中医药特色社区卫生服务示范区”。

是月,鲤城区委托北京大学文化产业研究院编制“鲤城区文化创意产业发展规划”,许晓峰主持编制。

是月,市区西郊新村廉租住房一期(55套,套均约50平方米),公开接受住房困难户申请。

4

20日,“泉州市鲤城区慈善会通淮关岳庙慈善基金”成立,注入人民币1000万元。

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23日,鲤城区红十字会接收各界捐款10.35万元支援青海玉树抗震救灾工作。

24日,台湾金门“金龙顺峰”进香团到泉州天后宫谒祖进香。进香团由金门金城南门天后宫、料罗顺济宫、官澳龙凤宫、峰上天后宫420余名信众组成。

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26日,福厦铁路泉州站客运动车组开通。

28日,龙头山片区改造工程拆迁动员大会召开。

是月,鲤城区行政服务中心设立“外商投资企业联合年检窗口”。

是月,鲤城区出台《关于进一步推进企业改制上市工作的意见》。

是月,鲤城区2种农产品:泉州市育新龙眼干鲜品有限公司产品龙眼干,福建日春股份公司产品铁观音获评“2009年福建名牌农产品”。

是月,泉州市加油站车用汽油完成从国到国汽油的转换。

是月,鲤城区按期完成春季重大动物疫病集中强制免疫任务,免疫密度达到动态100%

5

1日,《鲤城区建设项目预算外增项增资问责暂行规定》施行。

劳动节期间,鲤城区总工会开展“弘扬劳模精神、争当时代先锋”系列庆祝活动。

4日,鲤城区团委在泉州府文庙举行“汇聚青春力量,共建和谐鲤城”纪念“五四”运动91周年主题活动。

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46日,鲤城区教育局开展校园安全大排查

511日,鲤城区区长李永远、副区长章新华带领区经贸文化交流小组一行8人赴台开展经济、文化交流活动。

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7日,鲤城区携手建设创新型城区科技·人才宣传周活动在文庙广场举行。

14~15日,泉州市南音界组团赴菲律宾,参加菲律宾金兰郎君社、国风郎君社新一届理事、监事就职庆典活动。

18日,鲤城区公共文明情况接受第三届省级文明城区公共文明指数测评组测评, 实地考察得分列全省城区第二名,总成绩居全市城区第一名。

同日,鲤城区会计核算中心更名为鲤城区国库支付中心。

2223日,泉州出现较大范围强降雨,历时短、强度大,暴雨和大暴雨均出现在沿海地区。市区东街部分路段发生积水,泉州大桥雨情测量站所测日降雨量为71毫米。

28日,台湾萧府太傅庙宇联谊会永久会长许文雄率该会30多座庙宇信众90多人到泉州富美宫谒祖参香。

31日,鲤城公安分局召开见义勇为表彰会,授予岳阳、张勇见义勇为先进分子称号,并向两人颁发证书和慰问金。

>>>>5月11日13时许,犯罪嫌疑人黄某在义全街伍堡新街路口盗窃电动车时被市民发现。岳阳、张勇等人上前围堵,扭打中,岳阳右腿受轻伤。案件发生后,岳阳等人的见义勇为事迹引起社会的关注。

是月,区属泉州华鸿通讯有限公司被确认为福建省2010年第一批高新技术企业。至此全区共有16家重新认定的省级高新技术企业。

是月,马来西亚拿督王光秋率福建社团联合会一行23人访问鲤城区,区政府副区长章新华率侨办、侨联等单位接待。双方交流两地经济、文化、教育等方面的发展情况。

是月,鲤城区所辖的日春股份公司、福建富源茶业有限公司、福建省茗山茶业开发有限公司被列为“新一轮泉州市农业产业化市级重点龙头企业”。

是月,鲤城区修订《困难居民医疗救助暂行规定》。

6

1日,鲤城区举行首届“好少年”评选表彰活动。

12日,泉州市2010年度“文化遗产日”大型广场民俗活动在市区石笋公园举行。

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17日,2010年中国航海日“五缘之水”晋江采水仪式在浮桥笋江古渡口举行。

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1820,鲤城区组团参与在福州海峡国际会展中心举行的第八届“中国·海峡项目成果交易会”,上报对接项目73项,总投资10.77亿元。

1921日,鲤城区参加厦门国际会展中心举办的第三届海峡两岸(厦门)文化产业博览交易会。签约 “泉州六井孔音乐文化创意园”和“闽台文化旅游创意园” 2个项目,总金额超过1亿元人民币。

2123日,第二届海峡论坛活动之“泉州首峡两帝文化举行,近百座台湾关帝庙宇2000多名信众到泉郡通淮关岳庙谒祖会香。

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是月,鲤城区属企业福建泰克通信有限公司董事长黄嘉鸿、泉州铁通电子设备有限公司董事长洪泉益获台湾发明人协会颁发的大中华十大卓越发明家“金指南车奖”勋章。

>>>>台湾中华十大卓越发明家“金指南车奖”是台湾高雄发明人协会的最高荣誉奖项,每年在大中华范围内只限评选十人。该协会成立于1980年,旨在推动两岸三地的科技发展及知识产权保护,该奖项只授予为两岸专利技术申请与保护作出卓越贡献的发明家。

是月,鲤城区属企业福建鸿星尔克体育用品有限公司、福建海天轻纺有限公司被泉州市人民政府认定为首批20家“总部企业”之列。

是月,鲤城区投资10万余元在江南新区乌石社区、延陵社区、金峰社区、五星社区设立4个街道自然灾害避灾点。

是月,鲤城区民政局向困难群众发放春荒救济物资:救济粮11050公斤,调和油1800瓶,总价值10万余元。

是月,鲤城区属企业文创太阳能(福建)科技有限公司与中国工程院院士庄松林及其创新团队签约合作建设“泉州市文创院士专家工作站”。

附图

7

629710日,鲤城区组织部分干部赴印尼、新加坡、马来西亚开展为期12天的联谊交流。

1日,鲤城区开始施行《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》。

8日,第二届温陵妈祖会在泉州天后宫举行,46家本地宫庙信众、 20多家台湾宫庙信众以及来自福建莆田、漳州和江苏昆山等地宫庙信众参与。

附图

同日,培元中学东校区挂牌;27日,泉州七中金山校区挂牌。

>>>>根据市政府第62次市长办公会议研究决定,泉州八中与泉州四中校园整体置换。校园置换后,泉州八中与培元中学合并,作为培元中学初中部;泉州四中与泉州七中合并,作为泉州七中初中部。

11日,鲤城区地下流体地震前兆观测台站开工建设,总投资25万元。

12日,福建省侨联文化寻根夏令营到鲤城区开展活动。分别来自印尼、泰国、马来西亚等国家以及中国香港、澳门、台湾地区的华裔青少年营员20多人参加。

15日,顺济新桥桥北立交正式通车。

附图

中旬,鲤城区鲤中街道的新峰、和平、东华、升文4个社区被确认为全省居家养老试点社区。

26日,鲤城区出台《防御暴雨工作预案》。

同日,鲤城区与云南省普洱市思茅区举行流动人口计划生育双向协作签字仪式。

是月,鲤城区人事局举办2010年应届毕业生及往届未就业毕业生就业交流会”。参会企业106家,提供就业岗位6000多个,参会求职人员超过1100人次,达成意向500多人。

是月,鲤城区兑付544.04万元奖励73家出口企业。

是月,鲤城区发放2010年度出租车石油价格改革财政补贴资金29.87万元,188辆出租车经营者受益。

是月,鲤城区工商局指导农民专业合作社鲤城泉南花卉专业合作社兼营休闲农业。

是月,鲤城区7家企业被认定为福建省2010年第二批高新技术企业,至此全区共有23家省级高新技术企业。

>>>>福建省第二批高新技术企业(区属企业):泉州佰源机械、文创太阳能、协高微波、福建铂阳精工、汉威机械、福建蓝蓝高科技、鲤城天力厨房。

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6日,鲤城区首家行业工会联合会——临江街道图书市场工会联合会成立。

附图(江滨图书批发市场)

8日,泉澎两地旅游合作交流座谈会在泉州举行。

12日,致公党鲤城区工委会和菲律宾中国洪门致公党第五支部举行缔结友好关系签约仪式。

14日,“第四届泉州民间音乐邀请赛”在文化宫举行,各县(市、区)推荐的9支队伍参加,表演什音、北管、大鼓吹、茶歌对唱等民间音乐。鲤城金龙坑头“五音吹”与石狮鸿山洪厝什音社、洛江区大鼓吹队、晋江永和旦厝什音社、泉港北管表演队分获一等奖。

附图

17日,鲤城区政府出台《促进文化创意产业发展暂行规定》,每年安排500万元专项资金支持文化创意园建设、机构培育、活动开展、成果转化等。

同日,第二十三届(2010年度)贤銮奖颁奖仪式在泉州七中举行,发放奖金447400元,497名学生获奖。

1820日,泉州首届创意文化节举行。活动由鲤城区人民政府、泉州文化局联合举办,活动内容包括文化创意产业招商会、中央电视台《大呈布雕》专题片开拍仪式、文化创意产品市集、首批“文化创意企业示范单位”命名及授牌仪式、创意设计论坛等。

附图

20日,杨阿苗民居营造技艺入选联合国教科文组织“人类非物质文化遗产”名录之中国传统木结构营造技艺项目。

26日起,江滨北路鲤城区段拆除隔离绿化带,增设2个直行车道。

31日,第五届“吴世富蒋丽石羡 助学基金”发放暨生育关怀行动捐资表彰大会召开,资助84名计生困难家庭学生,表彰全区第二批7个向生育关怀行动捐资2万元以上的单位和个人。

>>>> 2006年,吴世富、蒋丽石羡夫妇捐资100万成立助学基金,5年来累计资助计生困难学生487名,发放助学资助金100万元。

9

5日~11日,鲤城区属企业在西安曲江第十九届全国发明展览会上,获得542铜。

10日凌晨,第10号台风“莫兰蒂”登陆泉州,鲤城区转移各类人员622人,倒塌房屋23间,受灾人口866人,部分户外广告牌掉落、损毁,大量龙眼树、园林树折枝或倒伏,农作物受灾面积约2000亩,供电线路中断2次,直接经济总损失426万元。

附图

同日,鲤城区委、区政府在泉州七中召开庆祝第26个教师节暨表彰大会,同时举行第六届百万奖教基金颁奖仪式,表彰30所“先进学校”、600多名优秀教师和教育工作者。

同日,鲤城区妇联授牌命名泉州市君子兰美容美发职业培训学校为辖区首个妇女创业就业培训基地。

15日起,鲤城区免费为群众的电动车、摩托车安装防盗暗开关。

16日,鲤城区成立综合应急救援大队。

附图

21日,《鲤城区进一步推进行政审批事权下放工作方案》出台。

30日,鲤城区举行部分“五大战役”项目开(竣)工庆典仪式。涉及项目为池峰路二期工程、泉州万祥商城、锦美安置区、金泉钢材城一期、高新园区创业投资服务中心、文创光电产业基地等。

附图(各工程开(竣)工照)

是月,鲤城区拨付科技三项费用664.48万元,扶持20个企业的高新技术项目。

10

1日,鲤城区政府提高95周岁以上老男人营养补贴发放标准,由每人每月50元调至每人每月100元。

10日,因寓意“十全十美”,鲤城区民政局婚姻登记处办理结婚登记137对,为平时登记量的10倍。

上旬,桥南片区安置房建设基本完成。

13日,鲤城区开展“情系老龄、倾力打造孝亲敬老鲤城”系列活动,庆祝福建省第20个老年节。

21日,第十三号强台风“鲇鱼”登陆福建,鲤城区转移各类人员310人,辖区83艘小渔船回港避风、作业人员转移上岸,未有重大损失。

22日,鲤城区科技大会召开。会议表彰一批先进企业和个人。

附图

同日,“泉州市数字安防产业技术创新战略联盟”成立。联盟成员包括鲤城、丰泽和南安11家从事安防产业的企业及中国电信科学技术第四研究所、华侨大学计算机科学与技术学院。

23日,鲤城区侨联举行成立60周年纪念大会。同时会议增聘旅澳同胞、香港泉州慈善促进总会副主席、泉州科技中学董事长李猛晋为鲤城区侨联侨心慈济会名誉主席。

附图

同日,泉州科技中学向鲤城区侨联侨心慈济会捐资50万元,设立助学专项基金,资助鲤城区贫困归侨侨眷子女就学。

是月,鲤城区政府公布第四批区级非物质文化遗产保护名录。传统手工技艺2项:神佛木偶制作技艺、郭氏涂门贡糖制作技艺传统音乐1项:山后伍音吹;传统美术1项:泉州布雕画制作技艺;民俗1项:通淮关岳信俗

是月,鲤城区农林水局联合区交通局、区交警四中队在江南新区开展拖拉机违法载客、无牌行驶、无证驾驶,擅自改装等违法行为专项整治行动。

11

12日,鲤城区公开选拔区管领导干部报名工作结束,509人报考

16日,鲤城区采取六项应对措施,平抑蔬菜等副食品市场价格上涨:建立动态监测机制;蔬菜公司扩大组织调运,保证货源;食品公司制定应急预案;加强蔬菜副食品等食品安全工作;下拨市郊蔬菜基地新品种扩种经费;制定菜篮子产品的供应保障、稳定价格措施。

20日,泉州三中举办建校80周年庆典,校友捐款100多万元,支持母校发展。

29日,鲤城区被教育部授予“全国社区教育示范区”称号。

同日,鲤城区总工会艺术团获“‘夕阳秀’走进厦门暨东南地区中老年艺术邀请赛·菊花金奖”。

>>>>该比赛由中国合唱艺术研究会、国际模特艺术发展协会、中国民族舞蹈研究会、北京夕阳秀文化艺术中心联合举办,“菊花金奖”为此次全国古典舞比赛最高奖项。

30日,海滨街道成立全区首个街道红十字会,收到爱心捐款31.4万元。

附图

是月,鲤城区4个项目获2010年度“国家重点新产品”称号。

是月,鲤城区社会保障卡发放工作启动。

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3日,鲤城区开展“千人整地挖穴造林”活动。

附图

同日,鲤城区总工会、职工培训中心、泉州市高级技工学校联合在泉州市远东环保设备有限公司工会学校培训基地举办首届“非公企业安全技术技能培训班”。

78日,承天寺举办建寺1050周年暨重光20周年庆典庆祝大会暨月台别院开馆仪式、讲经堂落成揭牌仪式、弘一大师化身处纪念碑揭幕仪式以及广钦老和尚铜像揭幕仪式。

附图

15日,泉州市人民政府在威远楼举行“全国十大历史文化名街——泉州中山路”揭牌仪式。

附图

16日,海外华裔青少年“中国寻根之旅”冬令营在泉州七中开营。

23日,鲤城区政府与泉州师院签订文化创意战略合作框架协议。按照协议,双方将依托各自优势,就文化创意产业发展战略规划研究、学术成果交流、人才引进与培育,以及大学生就业指导等方面开展交流、合作。

附图

同日,由国台办海峡两岸出版交流中心、泉州市文化广电新闻出版局主办的九州出版社(海西)分社签约授牌仪式在泉州举行。

是月,鲤城区区属福建天马电子有限公司、福建田中机械科技股份有限公司、福建泉州市伍氏特香包有限公司等3家企业分别被泉州市科技局确认为智能监控行业技术开发中心、汽车橡胶减震行业技术开发中心、烘焙糕点行业技术开发中心。

是月,鲤城区9家企业获2010年度泉州市科学技术奖。

是月,鲤城区新增5家高新企业:飞捷电子、卜硕机械、鸿星沃登卡、万华电子、欧讯电子。全区共有高新企业30家,占全市高新技术企业近20%

 

是年,全区生产总值236.79亿元(含泉州开发区),增长12%;三次产业比重为0.161.138.8;财政总收入14.22亿元,增长20.03%;财政支出6.76亿元,增长21.06%,区级财政收入7.23亿元,增长18%;全社会固定资产投资55.06亿元,增长33%;市区居民人均可支配收入2.74万元,增长9.6%,市区居民人均消费支出1.69万元,增长9.8%

(撰稿:郑仲君  审稿:吴英明)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

鲤城概貌

 

【区位与自然环境】  鲤城区为泉州市中心城区,是海峡西岸经济区重要组成部分,历史上习惯称“泉州”。位于晋江下游,东、北邻丰泽区,西、北毗南安市,西、南与晋江市交界。陆域面积53.74平方公里,介于东经118°29-118°37′,北纬24°52-24°56之间,地势西北高东南低,平坦开阔,台地和平原占全区总面积的70%以上。晋江穿越全境,境内最高峰为紫帽山,海拔517.8米。泉(州)三(明)高速公路、324国道、308省道贯穿境内,福(州)厦(门)高速铁路和漳(州)泉(州)铁路沿境而过。距后渚港7公里、距泉州晋江机场12公里、距厦门国际机场80公里,是连接福州、厦门、漳州等地的重要枢纽城区。

鲤城区靠近北回归线,属南亚热带季风气候,日照充足,光热资源丰富,年平均气温20.7℃;季风明显,雨量适中,年无霜期达350天以上;夏长无酷热,冬短无严寒,正所谓“四季有花常见雨,一冬无雪却闻雷”。气候温和、四季如春,有“温陵”之美誉;又因古城形似鲤鱼,雅称“鲤城”;五代时,环城遍植刺桐,“刺桐港”闻名遐迩。

附图:鲤城区境域影象图

【历史与沿革】  鲤城辖区,古属闽越;秦末至两晋时期,中原板荡,汉人南迁,与闽越人共同开发,促进经济文化发展。唐久视元年(700年),武荣州治迁徙今域;景云二年(711年)改称泉州,今域属泉州南安县;开元六年(718年),析南安县东南地置晋江县,县治亦设今域。自此,13O0余年,鲤城一直是历代晋江流域乃至更大地域范围的政治、经济、文化、交通中心。

鲤城是国务院首批公布的全国24个历史文化名城之一,是古代海上丝绸之路的起点,历史人文积淀丰厚,旅游文化资源得天独厚。这里素有“海滨邹鲁”之美誉,朱熹赞之曰:此地古称佛国,满街都是圣人。辖区内佛教、道教、伊斯兰教、基督教、天主教、印度教等珍贵文化史迹星罗棋布,被称为“世界宗教博物馆”。拥有各级文物保护单位73处,其中开元寺、清净寺、天后宫、府文庙、德济门遗址等5处为国家重点文物保护单位;南音、梨园戏、高甲戏、提线木偶戏、拍胸舞等一大批珍贵的古老文化艺术源远流长,享誉海内外。

附图:开元寺、清净寺、天后宫、府文庙、德济门遗址

195011月,政务院批准,以晋江县城区和城郊8个乡设立泉州市(县级),隶属晋江区专员公署。19511月,市人民政府成立。19589月,划入南安丰州区的招联、招贤、招集、锦田、华星、延陵、金浦及晋江县的东星、临海两乡和石霞乡部分自然村,与市郊的乡合并,分别成立北峰乡、东海乡、江南乡;同年10月三乡分别改为北峰、东海、江南人民公社。19711月晋江县北部的罗溪、马甲、河市三个公社及双阳华侨农场划归泉州市管辖。19801月为晋江地区行政公署驻地。19847月取消人民公社,恢复乡(镇)建制,全市辖临江、海滨、鲤中、开元、华大5个街道办事处,浮桥1个镇,东海、城东、北峰、罗溪、马甲、河市、江南7个乡,清源、双阳2个农场。19855月,国务院批准撤销晋江地区行政公署,设立泉州市(地级),实行市带县(区)的体制;原泉州市所辖区域改设鲤城区。

区划与人口  19851231日,鲤城区政府成立,归属泉州市。l9976月经国务院批准,原鲤城区行政区划调整为鲤城、丰泽、洛江3个市辖区。鲤城区保留原有名称,辖江南、浮桥2个镇以及泉州古城区的开元、鲤中、海滨、临江4个街道,辖区范围仅为原先的1/10

20031月撤销江南、浮桥2个镇,设立江南、浮桥2个街道。20069月,江南、浮桥2个街道调整为江南、浮桥、金龙、常泰4个街道。2010年,辖开元、鲤中、海滨、临江、江南、浮桥、金龙、常泰8个街道和泉州高新技术产业园区(江南园)管委会,有79社区居委会,区内方言通行闽南语。

鲤城区是全国著名侨乡和台湾同胞的主要祖籍地之一,现有旅居海外华侨、华人及港澳台同胞约30.8万人。户籍人口25.5033万人常住人口36.80万人。

【经济和社会发展】  2010年,鲤城区地区生产总值237.54亿元(含泉州开发区),比上年增长12%;三次产业比重为0.161.138.8;财政总收入14.22亿元,增长20.03%;财政支出6.76亿元,增长21.06%,区级财政收入7.23亿元,增长18%;全社会固定资产投资55.06亿元,增长33%新批办外商投资企业7家,合同利用外资实现6018万美元;外商实际到资按报表口径完成11091万美元、验资口径完成7832万美元。出口商品总值4.89亿美元,增长33.1%;社会消费品零售总额122.94亿元,增长18.3%;市区居民消费价格指数增长2.7%,市区居民人均可支配收入2.74万元,增长9.6%,市区居民人均消费支出1.69万元,增长9.8%

第一产业  随着江南新区城市化建设步伐的加快,农业种植面积、畜牧生产逐年减少。2010年农林牧渔总产值5308万元、完成年计划3950万元的134.4%,减产11.3%,农作物总播种面积8803亩,其中粮食作物播种面积1364亩;粮食作物总产量532吨,蔬菜产量14425吨,肉蛋奶总产量1425吨,水果产量423吨。农业企业经营规模扩大,日春股份公司、福建富源茶业有限公司、福建省茗山茶业开发有限公司被列为“新一轮泉州市农业产业化市级重点龙头企业”;福建富源茶业有限公司被市政府评为“泉州市品牌农业金奖”、省农业厅授予“福建省名牌农产品”等称号;东璧龙眼获国家农业部农产品地理标志登记保护;在第三届海峡两岸(泉州)农产品采购订货会上,区农林水局获得参展活动组织奖三等奖,日春股份公司日春牌醉西施系列铁观音获得参展企业产品奖金奖。

工业经济  全年工业总产值222.44亿元,增长17.9%,工业增加值61.16亿元,增长13.5%(工业增加值含泉州开发区数据为136.03亿元,增长16.4%);规模以上工业企业完成产值203.37亿元,增长18.8%;纺织鞋服、机械汽配、电子通信三大支柱产业完成产值177.27亿元,比增21%以太阳能光伏、微波通信产业为代表的电子信息产业实现产值33.64亿元,增长73%2010年底,5家上市公司产值68.31亿元,增长34%30家上市及后备企业缴税5.34亿元,增长78%

科技创新  全年拨付科技三项经费2135万元,持续推进自主创新工作。获得国家、省、市各级科技项目37个,争取中央、省、市增投以及技改和“6·18”科技项目扶持资金3382万元。组织参加“6·18”项目成果交易会,实现项目、技术对接73项,总投资10.77亿元。企业实施各类科技项目96个、技改项目20;被列为国家重点新产品4项;21个项目被列入国家级科技项目,4个项目被列入省级科技项目。当年新认定15家高新技术企业,总数达30家,企业创新能力不断增强。成功承办全国性微波通信产业与技术发展论坛,与北京航天航空大学电子信息工程学院合作构建11个公共技术服务平台;21家微波通信企业成立技术创新战略联盟。区生产力促进中心被认定为省级重点生产力促进中心。年度内企业或个人荣获省、市科学技术奖12项,其中,庄昆杰教授获福建省第二届杰出科技人才奖。

附图:微波通信会议

商贸服务业  以创意产业、总部经济、现代商贸为代表的第三产业增长值94.67亿元,增长8.4%。加强文化创意经济扶持力度,编制《文化创意产业“十二五”发展规划》,配套出台《促进文化创意产业发展暂行规定》。总部经济发展壮大,10家总部企业创税1.7亿元。现代商贸街市旺盛活跃,南环路汽贸走廊日益繁荣,共集聚汽车销售企业66家,年销售额25.54亿元、比增28.4%;工矿汽配城、万祥商城、金泉钢材市场、大中金属材料市场、名门·时尚购物休闲街建成运行;侨乡电子电讯商品街和恒信水果批发市场分别被认定为省级特色商业街和特色专业市场。

城区建设  开展项目建设年活动,组织实施80个项目。全社会固定资产投资完成55.06亿元,增长33%推动“一园两城”(泉州高新技术产业园区江南园、江南新城、滨江新城)和“三旧”(旧城镇、旧厂房、旧村庄)改造,优化配置城市资源,增强中心城区服务功能;继续推进江南高新园区“提升工程”三年行动,生产生活服务配套设施不断完善,被国务院批准升格为国家高新技术产业开发区;江南新城、滨江新城“两座新城”基础配套设施动工建设。加强环境保护力度,取缔、整顿21家“三无”、“五小”企业,落实重点污染单位自查自律。投资1890万元完成市区八卦沟截污改造、江南片区污水管网完善工程、江南片区内沟河整治工程3个近海水环境污染治理项目。投入1268万元开展11个重点社区人居环境整治。当年植树造林569亩,新增绿地面积约8.92公顷,绿化率37.6%、绿化覆盖率40.48%、人均公共绿地面10.55平方米。

文化教育事业  全区财政投入教育经费1.98亿元,比增20.7%各类教育资源优化整合,13所义务教育学校标准化建设通过评估验收,优质教育资源覆盖面不断扩大;解决12578名外来工子女接受义务教育。落实教师绩效工资待遇,实现教师平均工资与公务员平均工资持平。区图书馆获评“国家一级馆”;杨阿苗民居营造技艺入选联合国科教文组织“人类非物质文化遗产”名录,中山路入选中国十大历史文化名街。

附图:“泉州拍胸舞”参加上海世博会福建周《中国龙》演出巡游活动

【民生工程建设】  完成27件为民办实事项目,投资5500多万元。完善社会保障和救助体系,城镇新增就业人数1.5万人,城镇登记失业率控制在0.86%以内;发放低保金553万元。江南经济适用房首期852套交付使用;发放廉租房租赁补贴款229.91万元,6911900多人受益;投入481万元建设社区服务中心及居家养老服务点。实施基本公共卫生服务项目,拨付120.48万元救助医疗困难对象4399人次;推进社区医生进家庭工作,街道社区卫生服务中心全面实行基本药物制度,药品零差率销售试点改革取得初步成效,获得“全国中医药特色社区卫生服务示范区”称号。

    附图:江南经济适用房

【精神文明建设】  公民道德  开展鲤城区第二届道德模范评选表彰活动,评选出第二届鲤城区道德模范10名(王云国、王启明、王燕燕、叶建明、刘强、朱雅雅、纪建灵、张勇、苏燕珠、施清华)。陈文海、蔡祥江当选第二届泉州市道德模范。开展道德、科普、卫生、法制、劳动技能等各类讲座762场,刊发道德建设内容报道66条(篇),制作宣传版面1260平方米。开展“我推荐、我评议身边好人”评选活动,林式南入选福建省9月份“好人榜”。

志愿服务  制定《鲤城区20102020年志愿服务活动发展规划》和《鲤城区贯彻中央文明委〈关于深入开展志愿服务活动的意见〉的实施意见》。成立全市首个城市管理、税收志愿者服务队;在各级文明单位(学校)建立志愿服务队(小组)77个,志愿者995人。开展“迎世博迎亚运讲文明树新风”、“清洁家园”、“美在家庭、美在社区”、“节约校园,易拉罐回收行动”等志愿服务活动。

基础创建  出台《鲤城区精神文明创建活动管理办法》和《鲤城区文明单位、文明学校奖励金实施办法》。组织泉州市2008-2010年度文明建设各类先进考评推荐和鲤城区2009-2010年度精神文明建设各类先进届期考评工作,全区获市级文明单位26个、文明学校15所、文明社区26个,区级文明单位55家、文明学校26所、文明社区22个、创建文明行业工作先进单位22个;确定22个“创文明行业、建满意窗口”竞赛活动示范点;授予32家企业“诚信商贸”和“诚信经营”企业称号。

未成年人思想道德建设  实施“育苗工程”。 确定7个学校、社会、家庭“三位一体”未成年人思想道德建设示范点共建单位。组织首届鲤城区“好少年”评选表彰活动。开展“读爱国书、做热爱祖国的人”,“瞻仰革命烈士,学习烈士精神”;“祝愿海西更美好”少年儿童书法、绘画、摄影作品展,“百万青少年祝愿海西明天更美好”心愿卡征集评选等活动。调查弱势、特殊群体未成年人,组织未成年人思想道德建设联席会议成员单位、省市级文明单位与39位弱势、特殊群体未成年人进行结对帮扶,提供资助3.16万元。

(综合整理:蔡晓蔚  吴英明  审稿:洪奕蓉)

 

 

 

 

 

 

 

中共泉州市鲤城区委员会

重要决策

研究提出“十二五”规划建议  区委常委会认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和胡锦涛等中央领导同志来闽考察重要讲话精神,落实省委、市委作出的一系列决策部署,以科学发展观为指导,继续推进结构调整、项目带动、新区开发、古城繁荣、和谐鲤城建设和机关效能建设六方面调研。1228日,区委六届六次全体(扩大)会议审议通过《中共鲤城区委关于制定鲤城区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,提出“十二五”时期,以打造“创新型和谐文化名城”为目标,实施“四提升”战略(即城市功能提升战略、产业层次提升战略、文化引领力提升战略、创新能力提升战略)、“三旧”改造,发展文化创意产业,保障和改善民生,推动经济社会发展。

推进产业结构调整  在国家发展低碳经济和光伏产业的背景下,调整产业结构,大力发展以太阳能光伏、微波通信为重点的电子信息业。提高工业投资占固定资产投资比重,加快推进一批重大产业项目。以发展文化创意产业、总部经济为重点发展现代服务业,制定出台《鲤城区文化创意产业发展规划》和《促进文化创意产业发展暂行规定》。修订完善相关扶持政策、措施,推进产学研合作,拓展行业性公共技术服务平台推进科技进步和自主创新工作。

加快城市建设与功能提升  区委各项决策着力拓展城市发展空间,优化城市资源配置,增强城市服务功能,确定“先急后缓、先易后难,先成片后零散”、“成熟一片改造一片”的思路,加快旧城区、旧厂房、旧村庄“三旧”改造步伐,推动城市更新升级;重点推进滨江新城、江南新城规划建设,以及城市道路交通设施为重点的市政基础设施建设。加大制止“两违”力度和城市管理体制创新,推进城市功能提升和人居环境改善。

制定“五大战役”实施意见  贯彻落实省委八届九次全会和市委十届七次全会作出“大干150天、全力实施‘五大战役’”的工作部署,制定下发“五大战役”《实施意见》,集中人力、财力、物力实施重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、“三旧”改造和民生工程,安排项目80个,总投资204.14亿元。

【推进思想文化建设】  推进学习型党组织建设,出台《鲤城区关于加强和改进学习型机关建设的意见》,搭建、创设各种学习载体和平台;持续深化文明城区创建活动,全面启动第三届省级文明城区创建工作,推进市民文明素质教育、未成年人道德建设、关爱未成年人系列活动、双拥工作等,做好迎检准备;逐步完善基层文化设施,提升文化遗产保护水平;通过组织开设“活力鲤城”、“直通鲤城”、“鲤城新闻”等专栏,承办首届中国航海日、温陵妈祖会等重大活动,宣传推介鲤城。

【推进民生工程】  优先安排民生项目、保障民生投入、解决民生问题,致力提升人民群众幸福指数。落实省市部署的关系群众利益的十项民生工程,基本完成年度计划的27件为民办实事项目,总投资5507.2万元。

【推进“平安鲤城”建设  坚持一手抓发展、一手抓稳定,深入推进综治工作、平安建设、安全生产等各项工作,综治“三率”保持全市前列,社会安定稳定。

【推进环境保护和生态建设】  做好迎接“国家环保模范城市”复检工作,加大环境安全隐患排查、水环境综合治理、人居环境整治、“四绿”工程建设等工作力度,提升生态环境建设水平。

部署创先争优活动  根据上级部署,区委确定“深入学习实践科学发展观、加快推进现代科工贸旅游文化名区建设”的活动主题和“素质教育、岗位奉献、支部堡垒和党建提升”四大工程的活动载体,在全区不同领域、不同行业、不同单位开展创先争优活动。培育22个不同类型的典型单位,495个基层党组织和9026名党员参与公开承诺,确定各类承诺事项1.42万项。

推进基层组织建设  坚持抓基层打基础,实施“社区党建提升工程”,全面推进城市社区“三有一化”(有人管事、有钱办事、有处议事,推进城市基层党建区域化建设)建设。加大下派挂职工作力度,选派16名机关干部驻薄弱社区任职。巩固和发展“全组建”成果,新组建10家“两新”组织党的组织,确定2家市级和8家区级非公有制企业党建工作典型单位。

(撰稿:杨晶晶  审稿:黄玉芳)

重要会议

全委会议  区委全委会议、区委六届五次全体(扩大)会议  18日召开。会议主要任务是深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和省委八届七次全会、市委十届六次全会精神,总结上年区委常委会的工作,部署全区党建工作。

区委六届六次全体(扩大)会议  1228日召开。会议主要任务是深入学习贯彻党的十七届五中全会和省委八届十次全会、市委十届八次全会精神,总结一年来区委常委会的工作,审议通过《中共鲤城区委关于制定鲤城区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

附图:区委六届六次全体(扩大)会议

2010年全区经济工作会  18日召开。会议主要任务是深入学习贯彻中央、省、市经济工作会议精神,回顾总结去年经济工作,分析面临的经济形势,安排部署2010年经济工作。

2010年全区工作会议  221日召开。会议主要任务是总结2009年工作,表彰一批2009年为全区经济社会发展作出突出贡献的先进单位、先进个人,明确2010年工作目标,全面动员部署2011年机关效能建设。区四套班子领导,人武部政委,法院院长,检察院检察长,公安分局局长、政委,各街道、园区、区直各单位副科级以上领导干部,原五套班子处级离退休老干部,各社区书记、主任和受表彰单位代表及个人参加会议。区委书记王瑞强作讲话。区长李永远主持会议。会议强调,以铁的决心加强机关效能建设;以铁的举措推进机关效能建设;以铁的纪律保障机关效能建设。

附图:全区工作会暨表彰大会

全区深入学习实践科学发展观活动总结大会  331日召开。会议主要任务是贯彻落实市委深入学习实践科学发展观活动总结大会暨组织工作会议精神,回顾总结全区学习实践活动,部署2010年组织工作任务。会议强调,要抓好学习实践活动,巩固和扩大学习实践活动成果。

经济形势分析会  423日,区委、区政府召开全区第一季度经济分析暨“十二五”规划编制工作务虚会。

714,召开2010年全区上半年经济形势分析会召开。

1015,区委、区政府召开鲤城区“五大战役”实施情况暨2010年第三季度经济形势分析会。

全区重点项目建设工作会议 312日,区委、区政府召开全区重点项目建设工作会议,部署开展“项目建设年”活动。

全区政法工作会议  318日,区委、区政府召开全区政法工作会议,会上区委书记王瑞强和区长李永远与各街道党政主要领导签订《2010年街道党政领导社会治安综合治理责任书》,颁发《2010年区直综治成员单位领导社会治安综合治理责任书》。

“三旧”改造领导小组会议  525日,区委、区政府召开“三旧”改造领导小组会议。区委书记王瑞强、区委副书记林建扬、区委常委、常务副区长陈劲松、区人大常委会副主任谢青山、区政府副区长章新华、区政协副主席林文革,区“三旧”改造领导小组成员,各街道办事处主任、园区管委会主任参加会议。区委书记王瑞强作讲话。区长李永远主持会议。

国家环保模范城市复查迎检动员大会  729日,鲤城区国家环保模范城市复查迎检暨完成“十一五”减排目标工作动员大会召开。副区长章新华通报有关情况,区委书记王瑞强和区长李永远作讲话。常务副区长陈劲松主持会议。

全区安全维稳工作会议  1125日,区委、区政府召开全区安全维稳工作会议。区委书记王瑞强,区委副书记周隆龙,区委常委、政法委书记张少前,区人大副主任、江南街道书记谢青山,区政府副区长陈财水,区政协副主席、财政局长林文革,区公安分局局长吴志明;区维稳工作领导小组成员单位主要领导、区安全生产联席会议成员单位分管领导;各街道(园区管委会)书记、主任、综治副书记、分管安全生产的领导,以及各派出所所长参加会议。区委书记王瑞强讲话。区长李永远主持会议。

“全国双拥模范城”动员大会  127日,区委、区政府召开争创“全国双拥模范城”动员大会。区双拥工作领导小组正副组长,各街道(园区)党工委书记、办事处(管委会)分管领导,双拥工作领导小组各成员单位主要负责同志,驻鲤部队领导等参加会议。区委书记王瑞强讲话。区长李永远主持会议。

区委常委班子民主生活会  1216日,区委书记王瑞强主持召开,与会常委紧紧围绕贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》、党政领导干部选任工作四项制度、实施“五大战役”、推进跨越发展等,结合学习调研阶段的心得体会和分析检查阶段提出的意见,对区委班子和个人的贯彻落实情况和存在问题开展自我剖析和自我批评。市委组织部、市纪委有关领导参加会议,并就鲤城区委常委班子建设提出要求。

(撰稿:杨晶晶  王锦峰  审稿:黄玉芳  赵伟)

纪检工作

【概况】  2010年,中共鲤城区纪委贯彻落实上级反腐倡廉工作部署,学习贯彻《廉政准则》;以办案促整改、遏制重点领域腐败现象发生;健全制度、加强督查、促进依法依规办事;开展党务公开工作、密切党群干群关系;加强警示教育、强化廉洁从政意识;紧抓效能建设、推进机关作风建设。全区反腐倡廉工作取得新成效。2010年,开展强农惠农资金专项清理检查,涉及项目4个,金额125.50万元。查处食品药品安全问题252个,涉及金额80.61万元。加强对教育乱收费情况的督查,教育系统乱收费投诉率为零。针对工程建设领域突出问题,“小金库”、社区“三资”,开展庆典、研讨会、论坛过多过滥,以及公务用车、公款消费等问题开展专项治理。督查制止“两违”,推进“五大战役”、安全生产等工作,纠正存在的问题和不足,确保政令畅通,防止腐败行为的发生。确定2010年民主评议行风“免评不免建”单位,深化“树新培优”活动,着力提高全区政风行风建设整体水平。

【廉政宣传教育】  把《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》作为党委中心组和机关理论学习及党课教育、干部培训的重要内容,督促党员干部对照52个“不准”,自责自查自纠。开展全区科级党政主要负责人讲廉政党课评比活动,区直各部门、各街道、园区、各企事业单位“一把手”为本单位全体党员、干部、职工讲授一堂廉政党课,区纪委、组织、宣传等部门组成评委会,党课教案及授课情况的评比结果纳入各单位党风廉政建设责任制考核内容。两节期间开展“空中廉语”活动,以廉政短信、贺卡打招呼,过好“廉洁”关。举办第五届“清风·春风”书法展和现场书法笔会暨廉政文化进校园活动,把廉政文化活动延伸到社会各个角落。制作《鲤城区反腐倡廉警示教育片》,从司法、征地拆迁、制止“两违”、工程建设、行政审批和监管、教育卫生及收送“红包”等领域,剖析13起发生在鲤城及中心市区的科、处级领导干部违纪犯罪事实,通过典型案例教育和警醒2000多名干部职工。

【领导干部廉洁从政制度建设】  制定下发《关于落实党委在惩治和预防腐败体系建设中主体责任的若干意见》,细化、量化全区党风廉政建设和反腐败7个方面34项主要工作。各级党委(党组)明确抓惩治和预防腐败体系建设主体责任的主要内容与基本要求,并将党组(党委)落实主体责任情况纳入年度惩防体系建设考核的重要内容。出台《鲤城区领导干部约谈制度(试行)》,加强督促,责令单位主要领导重视对党风廉政建设责任制不到位,工作部署推进、协同协作不力等问题的整改。

【案件查处】  全年鲤城区纪检监察机关立案17件,结案17件,其中涉及科级干部2人,开除党籍5人,开除公职3人(双开2人),挽回经济损失56.29万元。案件查办后,及时剖析、整改,从源头上预防和治理腐败。查办区粮食局下属国有企业违规经营借贷案件,针对国有资产监管不到位等问题,出台《关于加强和规范区属企业国有资产监管的实施意见》,规范国有资产抵押担保、出借、修缮、租赁及转让、国有企业对外投资和企业主管部门的管理职责等。并将泉州市食品公司、五交化公司等6个单位的资产,通过中介机构确定招租底价后发布到政府网站,开展公开竞价招租。进一步监管公共资源市场化改革进展。

项目责任问责制度  实行分管项目区领导和项目法人责任制,明确签批款项负责制,保证项目投资总额及建设标准控制在批准预算范围内;出台《鲤城区建设项目预算外增项增资问责暂行规定》,强化区属使用财政性资金项目建设管理。全年审核15个增项增资项目,减少不必要的投资320万元,节约大量工程资金,遏制工程建设中的腐败行为。

加强效能建设 出台实施14项制度、举措,从综合能力、工作效能、服务质量、工作实效等方面加强机关效能建设。对服务效能低下、工作消极应付、不适应现职的26名干部施行告诫性交流轮岗,将12名中层股级干部降职“下岗”。全年开展效能督查32次,发出督查通报10份、整改通知书18份、建议书12份。

行政审批制度改革  区行政服务中心压缩审批服务时限110754个工作日,简化审批流程40项,减少申报材料7,企业对政府服务工作总体满意度高。

附图:行政服务中心照片

开展工程建设领域突出问题专项治理  全区48个纳入排查的工程项目,发现各类问题126个(不含全年新增12个项目的自查问题),全年整改120个,整改率95.24%重点项目拆迁工作顺利开展,全年拆迁55万平方米,未发生相应的集体上访。

检查药品和医疗服务价格  参加以省(区、市)为单位网上集中采购药品的医院7个,集中采购药品总金额259.1万元,医院用药总金额817.3万元,集中采购药品降价总金额57.7万元,降价幅度22.26%

(撰稿:林斯蕾  审稿:张一龙)

组织工作

创先争优活动  “素质教育、岗位奉献、支部堡垒和党建提升”为活动载体,组织495个党组织、9026名党员参加创先争优活动,分别占基层党组织和党员数的100%95.2%制定下发《关于在实施“五大战役”中推进和深化创先争优活动的通知》,引导基层党组织和广大党员在完成重点任务、破解发展难题上创先进。全区开辟宣传栏278个,编发简报382期,调研走访4300多人次,收集意见建议2137条。

党员教育管理  举办全区入党积极分子、新党员、离退休党员干部培训班,指导各基层党(工)委组织基层党组织班子成员、党务工作者、非公有制企业党建工作指导员进行集中培训,提高思想政治素质。

党员队伍建设  统筹抓好全区发展党员工作,建立健全入党申请人、入党积极分子和重点对象信息库,开展全区20062009年发展党员工作检查。全年新发展党员151名。

干部教育培训工作  制定年度培训计划,落实省、市委党校年度调训任务,举办鲤城区第1期科级干部进修班暨第15期中青年干部培训班,学员39名。举办两期2003年以来新录(聘)用的机关事业干部集中培训,学员156名。区委组织部会同区人事局组织开展《科学发展与海峡西岸经济区建设》公共课程的培训与考试。

干部人事制度改革  制定《科级以下工作人员交流轮岗实施办法》,确定优化结构、严控编制、双向选择的交流轮岗思路,103名干部同步进行轮岗。根据省、市关于联合开展公开选拔领导干部的统一部署,推出8个科级岗位面向全市公开选拔。

科级以下干部职工交流轮岗  221日,鲤城区委组织、区人事局联合印发“关于科级以下工作人员交流轮岗实施办法”。3月底,成立相关工作领导小组,区委副书记、区长李永远任组长,区委常委、组织部长黄阳春任常务副组长,区委常委、常务副区长陈劲松任副组长,成员由区委办、政府办、区纪委等单位领导组成。

实施办法规定,各单位参加交流的人员控制在总人数的20%以下,明确交流对象为科级以下干部职工,并且符合下列情况之一:在同一单位连续工作满10年及以上的,职务高或年限长者为先;在同一单位有夫妻、直系血亲关系的;在同一单位同一股室担任股长职务满5年及以上的,从事人、财、物管理和办理牌、证照的人员。

41起,各单位展开调查摸底,确定具体交流人选,送报领导小组审批,最后由组织人事部门制定交流实施方案。430日,副区长陈劲松主持召开交流调配会议,宣布交流调配方案,组织部长黄阳春指出:交流工作是加强干部职工多岗位培养锻炼,是当前鲤城区机关效能建设的有效措施。至55日,全区39个区直单位、街道的46名交流人员全部到新单位报到。

附:2010年鲤城区机关事业单位科级以下干部职工交流汇总:参与交流单位总数39个,其中,机关单位12个,事业单位(含参公管理)19个,街道8个。人员总数46名,其中男性32名,占69.6%,女性14名,占30.4%。人员身份,干部28名,占60.9%,职工18名,占39.1%。人员学历,大专及以上38名,占82.6%,大专以下8名,占17.4%。人员年龄,30周岁以下6名,占13.0%3035周岁13名,占28.3%35周岁以上27名,占58.7%

人才队伍建设  制定《鲤城区优秀人才选拔管理办法》《鲤城区关于引进高层次创业创新人才、建设产业人才高地和领军人才队伍的贯彻意见》等规定,就各类人才的选拔、管理和相关待遇做出明确规定,完善人才政策体系。组织开展“让生命更精彩”企业员工心理援助、帮困助学结对等系列社会工作实践活动,逐步扩大活动的规模和影响力。举办社会工作人才队伍建设专题培训班,邀请知名专家教授对45名社会工作人才授课培训。

附图:社会工作人才队伍培训照片

拓展社区党建工作  实施“社区党建提升工程”,细化方案。新建金龙金峰、海滨金洲2个党组织。制定下发《关于加强换届后以党组织为核心的社区组织建设的意见》。依托“三级联创”、“三方联建”、党员联动服务、党员奉献日等载体,推广海滨街道金山社区、临江街道伍堡社区等先进典型的工作经验,加大对相对薄弱社区的整顿帮扶力度,组织基层党员开展各种服务群众活动,全年各街道集中开展8场以“我为党旗添光彩”为主题的大型服务活动。

    附图:街道服务群众照片

破解“两新”组织党建工作难点  下发“百日集中组建”活动通知,重点抓好新增规模以上非公有制经济组织党组织组建。全年新组建26家非公有制企业党组织和4家新社会组织党组织。组织实施非公有制企业党建工作典型提升工程,重新确定鸿星尔克体育用品有限公司等2家市级典型单位和卜硕机械有限公司等8家区级典型单位。结合“创先争优”活动,在全区非公企业开展“党员先进性承诺”、“党员责任区”等活动,引导非公企业党组织、党员进一步发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

推进基层民主政治建设  开展居务公开和民主管理“难点社区”整治,督促各街道党工委抓好“难点社区”整顿工作。下发《关于做好党务公开工作先进典型培育和推广工作的意见》《关于建立联系党务公开工作联系点的通知》《关于印发<党务预公开制度>等三项制度的通知》等6项制度;开展党务公开示范单位创建活动,确定海滨街道、坂头社区、天宇化纤等一批党务公开典型单位,召开现场观摩会;形成《关于党务公开工作的实践与思考》调研报告,汇编《党旗下的阳光工程——鲤城区党务公开实践与探索》读本,组织拍摄专题电教片,推动党务公开制度化、规范化轨道。

(撰稿:王蕾  审稿:金建法 黄伟民 李艳珠)

宣传工作

区委中心组理论学习  通过集中学习、专家辅导、党课教育、专题讨论、自学等形式,推动全区理论武装工作深入开展。年初制订下发《区委学习中心组2010年理论学习计划》和《关于2010年全区理论学习的安排意见》文件,以中国特色社会主义理论体系作为党委理论学习中心组学习的重点,结合区域重大项目发展、中心工作实际,调整充实区委中心组的学习内容,指导、督促各基层单位深入开展理论学习。全年,区委中心组集中学习关于“党性修养与反腐倡廉建设”、“加快经济发展方式转变”、“加快企业上市”、“总结经验、改革创新,开创统筹解决人口问题的新局面”、“从痛风的防治、谈健康生成的多维体系”、“廉洁从政准则”、“干部选拔任用工作四项监督制度”、“突发敏感事件的网上舆论引导”、“贯彻十七届五中全会精神、加快转变经济发展方式”9篇专题辅导报告,胡锦涛总书记来福建同干部群众和在闽台湾同胞共度春节时的重要讲话精神、科学发展观总结大会主要精神以及泉州市委书记徐钢到鲤城调研的重要讲话精神和区第一季度经济分析会暨“十二五”规划编制工作务虚会主要精神等。编印8期《理论增刊》,为各级党委(党组)中心组提供具有参考价值的学习材料,向广大干部群众推荐优秀理论文章5篇。

学习型机关建设  制定出台《鲤城区关于加强和改进学习型机关建设的意见》,成立全区加强和改进学习型机关建设工作协调小组,形成全区各单位齐抓共管的工作格局。汇集学习型机关建设的重点宣讲课题24个,组织全体党员干部、职工参加学习型机关建设笔答式竞赛,有9个单位荣获优秀组织奖,3名个人荣获一等奖,6名个人获二等奖,12名个人获三等奖。向市委宣传部推荐学习型党组织示范点3个(分别为区计生局、泰克通讯、海滨金山社区),在“9·1”学习节期间推出伍堡社区创建学习型社区,作为泉州市建设学习型党组织经验交流会的学习参观点,受与会领导好评。

推出鲤城“ITV公共学习频道”  区委宣传部与有意向的企业洽谈、构思、筹划、建设“ITV公共学习频道”。在中国电信股份有限公司泉州分公司的支持下,经过区委宣传部全体人员半年多的筹备编排,于830日推出“鲤城ITV公共学习频道”。频道通过网上视频、音频直播、图片和文字资料等形式,按功能分为学习动态、热点回放、理论学习、快乐学习、技能培训、考试在线等版块,建成为全区干部群众提供在线互动学习的窗口。成立“鲤城区ITV公共学习频道”领导小组,下设内部协调办、对外联络办和4个编辑部。实行编辑部每周轮值制、公共学习频道周更新制、编审制度等。

附图:鲤城区ITV公共学习频道开播暨鲤城新闻网开通

打造网络运营平台  830日,整合全区各部门网站资源,与泉州网合作推出鲤城新闻网(中文域名:泉州鲤城新闻网,英文网址http//www.qzLcxww.com)。

网络监管  筹备组建网络管理专门机构,加大网络监管力度。贯彻落实全国、全省整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动电视电话会议精神,持续开展整治互联网低俗之风。协调、指导各相关内容主管部门,建立网络文化建设联席会议等制度

媒体宣传报道  以“活力鲤城”、“直通鲤城”、“鲤城新闻”等专栏为载体,全年在《泉州晚报》等市级以上新闻媒体独立上稿240篇(条)。活力鲤城报中报出版48期、48版。在福建电视台、泉州电视台等电视媒体播发各类新闻稿件325条,向福建人民广播电台、泉州人民广播电台等广播媒体传送独立采编稿件220条,其中在“泉广晚新闻”播出稿件110条。

打造“欢乐泉州”品牌  区委宣传部与区工会、海滨街道等单位联合组织开展7场“欢乐泉州”闽南文化惠民活动。其中,310日举办“欢乐泉州·和谐风”——送文化进企业活动;327日举办“欢乐泉州·舞动鲤城”——鲤城区第二届闽南特色广场健身操大赛,“欢乐泉州”——“宏帆欢乐夜”五一慰问演出,“我们的节日”——“相聚新门·欢度重阳”晚会等活动。

    附图:“欢乐泉州——宏帆欢乐夜”五一慰问演出

创作舞蹈《普天同庆》  结合“泉州拍胸舞”与现代元素街舞,创作全新民俗舞蹈《普天同庆》,于泉州市第五个文化遗产日“泉郡山川坛礼赞”表演;并参加“上海世博会福建周《中国龙》演出巡游”活动。

组队参赛工作  10月,全区选送21支代表队参加市委宣传部、市广播电台主办的“欢乐泉州·广场健身操大赛”,其中8队进入半决赛。做好“2010年泉州市首届青年歌手电视大赛”初赛的组队和选拔组织工作,从全区32位个人参赛歌手中挑选9人参加青歌赛团体赛,区代表队以团体复赛第三的成绩进入半决赛。

提高文艺精品奖励额度  重新修订《鲤城区文艺创作奖励暂行规定》,提高国家、省级文艺精品奖励额度,召开第二届文艺创作奖励表彰大会,表彰奖励35优秀文化作品,奖励金额13万元。

文艺作品评选与推荐  组织、收集全区书法、美术、音乐、舞蹈等文化艺术优秀作品16件,参加泉州市第六届刺桐文艺奖评选,其中9件获奖,书法《行草条幅》、音乐《惠安女》获得二等奖,区委宣传部获得“泉州市第六届刺桐文艺奖优秀组织奖”。另外,做好福建省第六届百花文艺奖的组织、推荐和宣传工作,选送6件作品参评。

(撰稿:王雅斌  审稿:陈丽雪)

统战工作

信息调研  召开全区统战信息员工作会议、全体信息员培训会。编发《统战信息》19期,中央统战部录用20条、八闽快讯录用18条,省统战信息录用13条,市委统战部录用27条,鲤城快讯40条,其中《真帮实扶促发展、团结奋斗共繁荣——鲤城区获国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”》被新华网、新华社《建设新社会主义新农村》专刊第44期《福建领导参考》第45期、《福建统一战线》第12期刊发;民盟鲤城区工委副主委王锦延撰写的《全国“两会”应重视网络民意》引起中央统战部高度重视,多次刊登。鲤城区委统战部获得2009年全省统战信息调研工作一等奖。

民主党派提案超“区两会”提案总数一半  当年“两会”,各民主党派共提案58份,超过提案总数的一半,区致公党提出的提案《加强对我区老字号的保护,建立老字号创新发展的促进体系》被评为区政协优秀提案。

泉州首届海峡两岸关帝文化节  62123日,鲤城区承办以“晋谒关帝祖庙,联接两岸情缘”为主题的“泉州首届海峡两岸关帝文化节”。此次活动是400多年台湾全岛关帝庙百庙千人第一次“携手”西渡海峡到大陆谒祖,为国台办举办的第二届海峡论坛参加人数最多的一个分项目。国家宗教局吕晋光司长、国台办交流局副局长何兰青、中共福建省委原副书记何少川、福建省民宗厅厅长王聚仁、泉州市党政分管领导、鲤城区四套班子等领导及两岸专家学者、企业家、主要关帝庙代表近万人参加开幕式;中国国民党原副主席王金平为文化节题词“心源如接”,并委派私人代表曾吉连到场祝贺。

水门畲族乡帮扶工程  3月,区领导李永远区长率区政府办、民宗局、民政局、教育局等部门负责人,赴宁德市霞浦县水门畲族乡开展帮扶工作调研,确立帮扶项目,为“鲤城奖助学教育基金”增注资金40万元。

异地商会回归工程  结合“回归工程”与“总部经济”,配合全区“项目建设年”工作,致力滨江总部经济集聚区的招商落户。先后通过“工商界人士新春座谈会”、“首届世界泉商恳亲大会”、“世界泉商大会”、“第三届世界闽商大会”、银川泉州商会换届向海内外工商界人士介绍鲤城区投资项目和投资环境。全区有北京、南京、湖南、兰州等6家异地商会20多家泉商企业入驻总部经济区,预计带动20多亿异地企业资金回归。13家异地商会申请入驻总部经济区。

推动文化创意产业发展  泉州首届创意文化节  81820日,举办泉州首届创意文化节。活动内容包括文化节开幕式暨广场音乐文化表演;文化创意产业招商会暨创意企业招商项目对接活动;《大呈布雕》等专题开拍;文化创意产品市集;区首批“文化创意企业示范单位”命名及授牌仪式;创意设计论坛。

创意界代表人士座谈会  1123日,召开创意界代表人士座谈会。市委宣传部副部长熊志强、华侨大学美术学院院长孙德明、泉州师范学院美术与设计学院副院长黄坚和泉州市创意协会、鲤城区轻工创意协会、源和1916创意产业园、华门零零玖、功夫动漫等创意园区、企业、工作室主要负责人以及创意达人等与会。就创意产业发展政策扶持、创意人才培养、创意产业园区建设、创意产业链打造和产学研对接等几个方面提出意见和建议。

附图:创意界代表人士座谈会

文化创意战略合作框架协议签约  1223日,鲤城区与泉州师范学院举行文化创意战略合作框架协议签约仪式。区长李永远与泉州师院校长黄子杰分别代表区政府与泉州师院签署《文化创意战略合作框架协议》,师院美术学院与源和1916创意产业园签署《泉州师范学院与源和创意产业园共建专业实践基地协议》。

银企联谊  通过召开新春座谈会、商会经济季谈会,邀请中国银行、华夏银行、民生银行等多家金融机构与企业家现场座谈交流、解决融资渠道,促成融资7亿多元;与华夏银行、民生银行签订鲤城商会会员专享的40亿元授信贷款框架协议,为企业发展提供资金保障。

龙岭老区建设  募集60多万资金在革命老区龙岭的建设“海西春雨楼”、龙岭接待中心等,推介龙岭农家生态游项目,整合完善红色旅游线路。

“爱在鲤城·情满金秋”助学活动  由区委统战部、区民宗局主办,通淮关岳庙董事会、区侨联等单位协办。市、区两级领导、通淮关岳庙董监事、捐资企业家及区直有关部门领导捐助20万元,帮助100多名学生圆就学梦。

(撰稿:薛相宜  审稿:上官春安)

机关党建

机关党务干部培训  82428日,区直党工委与区委党校联合举办2010年机关党务干部培训班,各系统党委35名党务干部参训。培训内容为《机关党建创先争优工作》《发展党员工作程序》《提高党的建设科学化水平》《抢抓机遇、加快发展》《加强学习型党组织建设》等课题。

专项督查与综合调研  1025日~115日,区直机关党工委开展机关党组织和党员落实公开承诺情况专项督查。122日,市直党工委副书记黄英林一行到区直机关工委开展泉州市机关党建综合调研督查,区直机关工委班子成员和政法系统、建设系统、公安系统代表参加调研汇报会。

组织“五一”登山、游园活动  区直党工委联合区总工会组织机关干部职工开展户外登山比赛及游园活动,300多名机关干部职工参加登山比赛,400多人参加游园活动。

附图:组织“五一”登山、游园活动

组织召开建设学习型党组织现场会  6月上旬,区直机关工委在区公安分局召开建设学习型党组织现场会。区委组织部、区委宣传部、区委党建办、机关11个系统党委领导及机关系统党务干部、区公安分局各党支部书记40余人参加会议。

评选确定学习型党组织示范点  1215日,区直党工委结合机关党建调研督查,检查验收系统党委推荐上报的学习型党组织示范,确定公安系统党委、区委办支部等20个党组织为区直机关学习型党组织示范点。

作风建设活动  520日,由区直党工委牵头的机关协同协作专项督查组到区行政服务中心,与区行政服务中心在行政服务中心窗口设立“鲤城区协同协作、服务基层意见箱”。93日,召开开展“党员服务岗”和争创“党员优质服务示范岗”活动动员会。

(撰稿:李东坡  审稿:潘少巍)

机构编制

概况  中共鲤城区委机构编制委员会办公室为区委工作部门,同时加挂鲤城区人民政府机构编制办公室,内设综合股、机关事业编制股,下设事业单位登记管理局(副科级)。全年,区委编办围绕服务区委、区政府中心工作,严格执行机构编制管理规定,推进新一轮政府机构改革,规范事业单位登记管理,加强自身队伍建设,提高机构编制服务保障水平,为全区各项事业的发展提供有力的体制机制保障。

区政府机构改革前期准备工作  区委、区政府成立机构改革工作领导小组,听取相关机构改革工作的情况汇报,对推进政府机构改革工作提出具体要求。区委编办调研机构职责配置、机构设置问题,采取问卷调查的方式,征求四套班子领导对机构改革的意见和建议。819日,经区主要领导审核同意,按要求向泉州市提出鲤城区政府机构改革初步方案,1124日,改革方案正式上报市委编办审核。在开展区政府机构改革前期准备过程中,注意规范机构设置,清理归并议事协调机构,理顺职责关系,优化编制结构,着手开展各部门“三定”规定前期准备工作。

【机构编制管理】  全面落实机构编制“五不准”(不准超编进人,不准擅自设立内设机构和提高内设机构的级别,不准违反领导职数配备的有关规定,不准越权审批机构编制,不准上级业务部门干预下级机构编制)规定和“三个一”(一支笔审批,一个部门承办,一家行文)审批制度,凡涉及职能调整、机构编制、领导职数等,经区编委会集体研究审定,或经区编委会审定后提交区委、区政府研究确定,严格控制机构数量和人员编制审批。完善人员编制信息填报制度,掌握各单位编制管理详实资料,实现编制数据库动态管理。调查全区编外聘用人员使用情况,建立登记备案制度,通过监督聘用人员办理医保、社保手续,统筹管理机关单位编外聘用人员。对每项机构编制申请审批事项,查找相关法律法规和上级文件规定,开展基础调研,提出消化行政超编的建议、措施。按照“机构限额不得突破上级规定、人员编制不得突破省里核定的行政编制总额”要求,消化行政超编人员,严格控制机构编制数和财政供养人员增长。清理核销退休和被刑事处分人员,鼓励和动员行政在职人员使用专项编制。按照“实名制”管理要求,加强与组织、人事部门沟通配合,及时跟踪各单位用编动态变化,完善程序监督约束机制,落实用编进人审批制度。

事业单位核编  受理和研究各单位增设机构、追加编制、变更经费形式等申请30多项。组织召开第7次编委成员会议,按照“控制总量,盘活存量,确保机构编制数保持良性动态平衡”原则,撤销区清产核资办、区教育附加费征收办、区房地产管理处、鲤兴投资开发中心和中国泉州国际经济技术合作公司鲤城公司,设立区纪委反腐倡廉舆情网络中心、区委密码管理技术中心、区依法行政规范指导中心、区城市卫生管理考评中心和江南、浮桥、金龙、常泰街道各1所中心小学以及区第三实验小学、区第二实验幼儿园;将区企业调查队和区城市经济社会调查队整合设立为区社会经济调查队,区基本建设投资审计中心和区经济责任审计中心整合设立为区审计举报中心,区规划管理服务中心和区土地管理服务中心整合设立为区土地规划管理服务中心;将区人大代表培训中心更名为区人大常委会人民接待室,区政协提案办理中心更名为区海峡文化交流联谊中心,区矛盾纠纷排查调处中心更名为区社会治安综合治理督导协调中心,区机关效能建设室更名为效能监察室,区会计核算中心更名为区国库支付中心,区劳动监察大队更名为区劳动保障监察大队,区住房委员会办公室更名为区住房保障与房地产管理服务中心,泉州市紫岫小学更名为泉州市鲤城区第三中心小学。

事业单位登记管理  加强理论调研,加大事业单位分类改革宣传力度,组织撰写理论调研文章,其中,《加快推进我区基本公共服务均等化的对策思考》载入福建省机构编制管理研究会“推进基本公共服务均等化理论研讨会”论文集,获优秀论文奖,《创新机制,完善政策,稳步推进事业单位分类改革》获区委创先办“创先争优,服务发展”金点子征集一等奖。坚持规范管理、严格程序、依法办理原则,完成事业单位法人证书年检149家,年检率99.3%,变更事业单位法人28家、注销事业单位7家。

(撰稿:陈能针  审稿:张小桥)

党校工作

【培训工作  全年举办5期主体培训班,培训学员391人次;与4个单位联合举办各类班次4期,培训学员252人次。培训主要突出时政形势、政治理论、科学发展观、十七届五中全会精神、民主建设、基层组织建设和区情发展战略等内容。

2010年区委党校培训情况

班次

类型

培训班名称

培训人数

主体

班次

鲤城区2010年入党积极分子培训班1

110

鲤城区2010年新党员培训班1

90

鲤城区新上岗事业干部培训班2

152

鲤城区第一期科级干部暨第十五期中青年干部培训班1

39

联合

办班

联办单位

培训班名称

 

区组织部

鲤城区2010年党务干部培训班

30

区文明办

鲤城区全区精神文明建设培训班

50

区府办

鲤城区法制工作人员培训班

72

区妇联

鲤城区妇女干部干部培训班

100

宣讲工作  全年,区委党校教师深入机关、街道、部队、企事业单位、社区、老年大学等单位宣讲科学发展观、十七届五中全会、时政形势、党的基本知识等,开展辅导讲座近20场次,教育干部、群众2000余人次。在全区深入开展创先争优活动中,协助区委创先办筹划开设“鲤城再提升·干部大讲坛”,先后邀请来自省委党校、厦门大学、福建师范大学、厦门市委党校等知名专家、教授授课,安排经济形势、金融危机专题报告、政党能力建设报告、台海形势报告、现代市场经济与新公共管理、领导方法与从政道德等内容,培训党员干部8700多人次,实现党校课堂向外延伸。

采用桌面推演培训方式  首次采用融合案例教学、情景模拟、研讨互动式的新型干部教育培训方式,开设“群体性事件的预防与处置”课,结合教师授课讲解,安排学员开展管理事务处置答辩,发挥学员主体作用。

附图:采用桌面推演培训方式

异地教学培训方式  12410日,首次组织鲤城区第一期科级干部暨第十五期中青年干部培训班33名学员赴苏州市委党校进行异地培训。内容安排上主要突出两个方面:一是专题授课,邀请苏州市政领导、专家、学者讲授《苏州经济社会发展与“三区三城”建设》《苏州社区建设的实践》《招商引资的策略与技巧》专题讲座;二是现场教学和参观考察,组织学员参观考察苏州古典园林风貌、扬州城市风景、张家港市政建设、无锡生态文化建设以及中新工业园区(物流园)和全国社会主义新农村建设科技示范村蒋巷村。通过听课与实地考察,让学员思考、借鉴先进经验。

    附图:赴苏州市委党校进行异地培训照片

(撰稿:苏文奕  审稿:陈荣彬)

老干部工作

概况  2010年,全区管理服务离休干部91人(其中,享受地专级待遇离休干部4人;享受地厅级用车、医疗待遇的县处级离休干部8人;享受县处级待遇离休干部43人;一般待遇36人);“5·12”退休干部(1950512日(福建全省解放)前参加革命工作并享受供给制待遇的退休干部14人;原区四套班子退休干部(含享受待遇)20人。

思想政治工作  通过举办专题辅导讲座、报告会、通报会、外出参观组织老干部学习科学发展观、十七届四中全会、“海西精神”、胡锦涛来闽讲话精神、十七届五中全会精神等内容每月30日阅文日向老干部传达文件,每月15日学习日组织老干部进行集中学习,不定期聘请市委党校教授上课、组织观看总参提供有关国际时事点评的《一周综述》“三八”节、“五一”节期间分别组织老干部参观武陵农场、森林公园、新市政服务中心、沿海大通道等;邀请老干部参加全区经济工作通报会、区领导干部民主生活会、人大会议等重大会议,及时征求老干部的意见和建议;为老干部订阅《福建支部生活》《福建老年报》《福建日报》等刊物

把加强和改进离退休干部党支部建设作为工作重点。筹建“鲤城区离退休干部党支部党员活动室”,定期开展集体活动,丰富组织生活内容。

生活服务工作  加大财政支持力度,抓好“三个机制”(离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制)的完善工作,巩固离休费保障机制,做到离休干部离休费按时足额发放,落实医药费报销,全年离休干部住院费用134万元、门诊60万元,共194万元,人均1.965万元。1月,转发《关于转发市委老干部局、市人事厅、财政局<关于调整部分“5.12”退休干部高龄补贴等事项的通知>的通知》(泉委组综[20102)。文件规定,年满80周岁以上的“5.12”退休干部每人每月发放200元高龄补贴,其中鳏寡孤独的每人每月发放300元高龄补贴;年满70周岁不满80周岁的“5.12”退休干部每人每月发放100元高龄补贴,其中鳏寡孤独者每人每月发放200元高龄补贴;“5.12”退休干部中,因公致残、饮食起居需要人扶助的,或由于瘫痪等原因,生活完全不能自理的,其护理费标准:各县(市、区)按其关于调整离休干部和“5.12”退休干部护理费的文件标准执行。推动老干部社区亲情服务工作,制定创建老干部社区服务示范点方案,细化考核验收标准,为创建工作提供依据,确定金山社区、新峰社区、东升社区为市级“利用社区资源做好离退休干部服务工作示范点”申报单位。开展“送温暖、解忧愁、办实事”活动,春节期间,区财政拨款21万元慰问181位离休干部及遗属,重阳节为9180岁以上的高龄老干部祝寿,发放祝寿金及慰问金2.03万元;全年解决老干部信访来信、来电、来访近40件。

阵地建设  发挥老干部活动中心现有场地、设施功能作用,举办政治时事、健康教育等讲座,配合各涉老组织举办各种座谈会、培训班,组织老同志开展有益身心健康的各项活动。全年组织政治学习7场,参加人数计351人;配合区各老年组织召开学习会议46场,参加人数近1700人。

区老年大学在2010年福建省“9.28”终身教育现场会上,展出“继往开来再创泉州老年教育新篇章、发展中的鲤城老年教育、书法与摄影作品”等九大版块内容区老年大学业余党校全年举办两期培训班,255名机关、街道离退休老党员参加。

发挥老干部作用  发挥老干部在政治、威望等方面优势,引导和支持老干部发挥自身优势参与群团组织活动和党建工作指导、反腐倡廉监督,协助党委和政府协调各方面利益关系,促进和谐社会建设。全区有近30位离退休老干部在关工委、老教委、老体协等各老年组织中参与工作,有64位离退休老党员、老干部担任效能监督员、党建督察员、廉政监督员和行风评议员等职务。

    附图:老干部活动照片(选一)

(撰稿:林颖瑜  审稿:吴少君  陈雅玲)

信访工作

概况  2010年,全区信访工作贯彻落实明确信访受理、处理、解决、查办等职责的信访工作“路线图”,规范各级各部门信访工作程序,落实信访“五抓”(即抓预防、抓排查、抓化解、抓查处、抓责任)工作机制,规范信访事项的办理及相关文书,强化信访工作责任制,排查化解矛盾纠纷,加强维稳工作力度,做好“区党政领导干部定期接待群众来访活动”。全年受理来信20件,群众来访63156人次(其中集体访884人次),均按“路线图”规定转送给职能部门办理;全区各职能部门共受理信访事项1035件,纯件数1000件,其中经调解息访息诉367件,已答复且息访息诉549件。群众反映的重点为土地征用、拆迁安置、企业改制、医保社保、涉法涉诉等问题。

【开展矛盾纠纷排查化解工作】  排查出重点信访案件17件,信访积案36件,交相关部门办理。密切注意上访老户和扬言越级上访人员动向。重点监控经排查有可能引发越级上访的人员,逐案逐人落实专门力量和责任,确保将其稳控在基层。做好“驻京、驻沪、驻榕”值班。加大对信访人扰乱社会秩序等违法行为的查处力度。

领导干部定期接待群众来访  全年开展“党政领导干部定期接待群众来访活动”8场,区领导36人次,区直部门主要负责人138人次参与接访活动,接待群众来访4481人次,受理群众来访问题59件,解决54件(其余5件要求房屋翻建、提出片区改造建议的,因存在涉及层面多、统一规划、房屋建设审批手续等问题未能解决)。

    附图:党政领导干部定期接待群众来访活动现场照片

(撰稿:周键立  审稿:庄少祥)

2010年中共鲤城区区委书记、副书记、常委名表

 

 

备注

 

王瑞强   

 

副书记

李永远

 

副书记

郑志忠

 

副书记

林建扬

 

副书记

周龙隆

 

  委(纪委书记)

刘汉升 

 

  委(组织部长)

黄阳春(女)

 

  委(统战部长)

 上官春安

 

  委(政法委书记)

张少前

 

  委(宣传部长)

刘林霜

 

 

陈劲松

 

  委(武装部部长)

徐欣华

20094月~20108

王夏阳

20108月任

2010年中共鲤城区纪委书记、副书记、常委名表

职 务

 

备注

书 记

刘汉升

 

副书记

张一龙

 

副书记

吴明强

 

副书记

张亚强

 

常委

黄海卫

 

常委

林子东

 

常委

黄衍托

 

2010年中共鲤城区委所属机构领导名表

单位

职务

 

备注

区委办

主任

康景彪

 

区委组织部

部长

黄阳春(女)

 

区委宣传部

部长

刘林霜

 

区委统战部

部长

上官春安

 

区委政法委

书记

张少前

 

区综治办

主任

吴晓川

 

区委编办

主任

黄晓方

 

区直党工委

书记

黄阳春(女)

 

区委台工办

主任

李晓端

 

区委老干部局

局长

吴少

 

区委文明办

主任

庄蓉梅

 

区委信访局

局长

何开荣

 

区委党校

校长

黄阳春(女)

 

常务副校长

陈荣彬

 

区委党史研究室

主任

黄玉芳

 

区档案局()

()

苏卫红

 

(负责编辑:郑仲君)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

泉州市鲤城区人民代表大会

重要会议

代表大会 22427日,区七届人大五次会议在泉州军分区礼堂召开。听取和审议区人民政府工作报告、区人大常委会工作报告、区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告,通过以上4个工作报告的决议;审查和批准区人民政府2009年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2010年国民经济和社会发展计划、区2009年预算执行情况的报告及2010年预算。会议选举蔡清泉、谢青山为泉州市鲤城区第七届人大常委会副主任;表彰代表好建议20件、代表建议办理工作先进单位和先进个人各8名。会议期间,代表提出建议、批评和意见99件。

常委会议

2010年鲤城区人大常委会历次会议情况汇总

会议名称

日期

主要内容

区七届人大常委会第三十六次会议

1.7

听取和审议区政府关于提请批准对福建泉州江南高新技术电子信息产业园区开发建设有限公司财政补贴的议案。

区七届人大常委会第三十七次会议

2.5

听取和审议区人民政府关于鲤城区2009年预算执行情况及2010年预算草案的报告;审议区人大常委会关于调整区七届人大常委会代表资格审查委员会组成人员的决定(草案);听取和审议区人大常委会代表资格审查委员会关于选举、补选区七届人大代表的代表资格的审查报告;审议区人大常委会关于召开区第七届人民代表大会第五次会议的决定(草案);审议提交区七届人大五次会议的有关材料;审议区人大常委会关于代表好建议及代表建议办理工作先进单位和先进个人的决定(草案)。

区七届人大常委会第三十八次会议

 

3.24

审议通过《区人大常委会2010年工作要点》(草案);听取2009年规范性文件备案审查工作情况的报告;审议通过《区人大常委会关于接受陈奇龙辞去泉州市鲤城区人大常委会副主任职务的决定》(草案);听取和审议《区人民政府关于提请批准20106个预备重点项目调整为在建重点项目的议案》。

区七届人大常委会第三十九次会议

5.21

听取和审议区政府关于“五五”普法规划和决议开展情况的报告;听取和审议区人民法院关于提请任命吴秋婷等同志为人民陪审员的议案。

区七届人大常委会第四十次会议

7.26

听取和审议区政府关于提请审议鲤城区2009年财政决算草案的报告、关于鲤城区2010年上半年预算执行情况的报告、关于2009年度本级预算执行及其他财政收支的审计工作报告。审查和批准2009年区本级决算。

区七届人大常委会第四十一次会议

10.14

听取和审议区政府关于鲤城区20101-3季度国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于区七届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告、关于鲤城区中小学校舍安全工程实施情况的报告。听取和审议鲤城区人民法院关于提请任命吴景阳等同志为人民陪审员的议案;审议通过《鲤城区人民政府关于提请免去李朝源同志职务的议案》;听取鲤城区部分泉州市第十四届人大代表述职,并组织评议。

区七届人大常委会第四十二次会议

11.17

审议和通过《鲤城区人大常委会关于接受邱军炼等同志辞去鲤城区第七届人民代表大会代表职务的决议》(草案);审议和通过《鲤城区人大常委会关于选举四名鲤城区第七届人大代表的决定》(草案);审议和通过《鲤城区人大常委会关于设立鲤城区选举委员会的决定》(草案);审议和通过《鲤城区人大常委会关于2010年选举四名鲤城区第七届人大代表工作实施方案》(草案)。

区七届人大常委会第四十三次会议

12.21

听取和审议区政府关于提请审议2010年财政收支预算调整方案的议案。

监督工作

【审查监督计划、预算执行情况及财政决算】 听取和审议区政府关于201013季度全区国民经济和社会发展计划、上半年财政预算执行情况的报告,督促区政府落实各项工作。听取和审议审计工作报告,提出要依法加强财政收入征管、预算管理、严格预算约束以及政府债务管理等审议意见。区政府就审计报告中存在问题,提出整改报告9份,明确26条整改措施,进一步规范财政资金和国有资产管理。常委会还审议批准区级财政收支预算调整决议。

【督促重点项目建设】 实地考察泉州万祥商城、高山片区危旧房改造、后坑安置小区等8个重点建设项目,听取项目负责人的工作汇报,敦促区政府开展项目建设年活动,实施五大战役,抓好资金、用地、人才等要素保障,保障年度重点项目按序时进度高质量推进,确保项目取得实质性进展。

【代表建议件的督办】  研究、梳理代表提出的99件建议,48次主任会议上确定《关于建设常泰街道文体活动中心》等4件建议为区七届人大五次会议代表重点建议件,由常委会领导分工督办。在第52次主任会议和第41次常委会会议听取和审议区政府关于代表重点建议件办理情况、关于区七届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。督促区政府及有关承办单位建立健全相应工作责任制,提高办理质量、与代表见面率以及面商的效果,推进办理工作从重答复向重落实转变。4件重点建议件中,《关于解决金山新村部分路灯昏暗问题的建议》《关于解决金龙街道金峰社区居民子女就学片区的建议》已解决;《关于建设常泰街道文体活动中心的建议列入规划;将《关于加快石结构危旧房改造的建议》部分片区列入为民办实事项目,其余部分按照先急后缓,先易后难,先成片后零散成熟一片改造一片的原则,纳入十二五规划,分期分批改造。

附:第七届人民代表大会代表提出的好建议(20件)

金龙街道代表团林婷婷等代表提出的《关于要求解决金龙街道及周边居民吃水难的问题的建议》;史长亮等代表提出的《关于整治坑头社区大乡村垃圾场的建议》。江南街道代表团黄进财等代表提出的《关于大官路通往南环路樟崎桥维修建设工程的建议》;吴声贵等代表提出的《关于污水排集管网设施配套建设的建议》。浮桥街道代表团吴耿城等代表提出的《关于架设繁荣路路灯(包括浮桥至繁荣路口)的建议》;吴荣来等代表提出的《关于当前应具体区分制止“两违”和危房改造的问题的建议》。常泰街道代表团陈跃群等代表提出的《关于解决江南新区居民生活用水难的问题的建议》;翁海莺等代表提出的《关于环境卫生问题的建议》;黄志勇等代表提出的《关于大力发展鲤城职业教育的建议》。开元街道代表团封国荣等代表提出的《关于鲤城区楼宇经济发展的建议》;傅晖文等代表提出的《关于加快解决国有、集体困难企业职工基本医疗保险问题的建议》。鲤中街道代表团洪志玲等代表提出的《关于区政府要建章立制,敦促各职能部门真正做到“费随事转”的建议》;朱永红等代表提出的《关于消除市区“狗患”问题的建议》;黄立震等代表提出的《关于江南电子高新园区(片区)有线电视布线的建议》;黄嘉鸿等代表提出的《关于对中小企业发展多提供一些实质性扶持和优惠政策的建议》。海滨街道代表团陈开通等代表提出的《关于进一步提高社区工作人员工资标准的建议》;庄国强等代表提出的《关于增设滨江社区居委会的建议》;郑德庆等代表提出的《关于为金洲街架设路灯的建议》。临江街道代表团倪少斌等代表提出的《关于对向阳新村及周边路灯改造的建议》;张朝阳等代表提出的《关于对中山南路排污沟进行清理的建议》。

代表建议办理工作先进单位(8个):

鲤城区财政局、泉州市公安局鲤城分局、鲤城区建设局、鲤城区农林水局、鲤城区人民法院、鲤城区人民检察院、浮桥街道、开元街道

代表建议办理工作先进个人(8位):

黄志勇(鲤城区教育局)、吕应聪(鲤城区人大人事代表委)、黄琼英(鲤城区民政局)、钱小雅(泉州市城乡规划局鲤城分局)、林宝玉(鲤城区人民法院)、许鲤燕(鲤城区人民检察院)、杨小玲(原鲤中街道)、黄贞虹(原常泰街道)

【视察新区医疗卫生基础设施建设】  视察区公共卫生服务中心项目规划用地、浮桥街道社区卫生服务中心新址、江南街道社区卫生服务中心,提出做好医疗卫生发展规划、合理配置卫生资源,加快鲤城区公共卫生服务中心建设步伐,加强医疗技术人才的引进和培训等建议。

【督促校园安全工程建设】  到新华中心小学、华岩小学、泉州十五中、明新中学等中小学校开展调研,强调要考虑老城新区发展和人口变化等因素,结合校园安全工程与《江南新区小学布局调整意见》,结合三旧改造,推进全区中小学校舍安全工程建设,保障广大师生的生命财产安全。督促区政府全面启动校安工程,推进各项工作的开展。

【监督司法机关工作】 听取和审议区人民法院开展审判监督工作情况报告,督促区人民法院完善内部相关制度,落实审判工作监督机制,探索、实践诉访分离、诉访相济、法院理诉、多元疏访、依靠当地、息诉息访”的长效工作机制。听取和审议区人民检察院执行最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定(试行)情况报告,督促区人民检察院增强主体监督意识,拓宽知情渠道,保障人民监督员享有充分的知情权和监督权坚持每年2次组织代表现场旁听区法院行政、刑事审判庭审工作,推荐部分人大代表作为区人民法院人民陪审员和两院执法监督员,加强对两院司法工作监督。

附图:区人大代表旁听法院量刑规范化庭审

【加强执法检查】  视察、检查区政府贯彻实施《福建省城市市容和环境卫生管理办法》《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和《中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则》情况梳理反馈检查中发现的问题,督促相关部门整改落实。

【加强审议意见的跟踪监督】  跟踪督查区政府办理《区人大常委会关于区政府贯彻执行<老年人权益保障法>工作情况的审议意见》情况。区政府相应出台《鲤城区养老服务社会化实施方案》《关于推进居家养老服务工作的实施意见》《居家养老服务补贴管理办法》等文件,加强居家养老、养老保险、医疗保险、最低生活保障、五保供养等老年人社会保障体系建设,提高高龄老人补贴标准和特困老人临时救助额度,把积极应对人口老龄化问题列入区委中心组学习课程,加大宣传,促进全区老年人事业健康发展。

【开展规范性文件备案审查】 听取2009年规范性文件备案审查情况的报告,督促区政府按照《监督法》及有关规定,严格规范性文件备案审查的报送。审查监督2010年区政府制定的15件规范性文件。

人事任免

【任命人民陪审员】  在区第七届人大常委会第三十九次会议上,根据区人民法院院长黄继业的提请,任命吴秋婷、黄志勇、林婷婷、吴耿城、倪少斌、杨少芳、吴淑华、陈开通、龚勤勤、吴英明、林建强、蔡沧洋、黄江华、李霞、陈素珍、高少伟、陈雁毅、陈墨墨、江佳音、傅灿峰、甘小梅、吴少彦、林海峰、郑华强等24人为鲤城区人民法院人民陪审员。区第七届人大常委会第四十一次会议上,根据区人民法院院长黄继业的提请,任命吴景阳、陈联辉、吴梅农、吴荣来、吴建国、苏宣瑜、杨小冬、吴劲松、蔡意玉、朱永红、蔡毓瑜、许晋、张美珊、张朝阳、郭毓锋、危金海、陈有俊、万筠、邓耀模、谢承华、陈纶星、王慧慧、尤建国、孙锐、王胜蓝、傅金刚、范炜琳、王芹、张志强等29人为鲤城区人民法院人民陪审员。

【任免政府部门负责人】  在区第七届人大常委会第四十一次会议上,根据区人民政府区长李永远的提请,决定免去李朝源的泉州市鲤城区劳动和社会保障局局长职务。

视察与调研

【开展江南新区失地群众养老保障途径调研】  建议区政府用3年时间基本解决江南新区失地群众养老保障的问题(具体方法可考虑采用“优先对象重点保障”方式实施。即把新被征地人员与原被征地人员中男45、女40岁以上的人群列为被征地人员重点优先养老保障对象;以养老保障和养老补助金两种为重点保障方式,男45-59周岁、女40-54周岁人员参加养老保障,60周岁以上自主选择养老保障和直接申请养老补助之一)。提出解决江南新区失地群众养老保障工作的保障措施:领导重视,一把手亲自抓;政府兜底,财政舍得投入;强化管理,确保资金增值;多方参与,帮扶弱势群体。

【开展“五五”普法规划和决议落实情况调研】  组织调研组实地走访机关、街道、学校、企业,开展普法工作调研,强调要加强领导,加大普法和依法治理力度,保证法制教育的针对性;增强学用结合、普治结合的教育方式,提高实效性,促进普法教育和依法治理工作向纵深发展。

【开展人大代表评议计生综合治理工作】  召开由区人大代表、街道分管计生工作领导、部分区计生工作综合治理部门领导等参加的计生综合治理工作座谈会,采取面对面对话方式,探讨计生工作综合治理中存在的困难和问题及解决办法和举措。在主任会上听取和审议《鲤城区人大代表评议计生综合治理工作座谈会情况汇报》,要求建立健全人口与计生信息通报系统,完善人口计生工作综合治理机制,推进计生普惠政策与优惠政策相衔接。

【其他专题调研】  组织区人大代表开展执法检查、调研15次,组织和配合省、市人大代表参加专题调研8次。组织市第十四届人大代表(鲤城)到惠安县进行经济发展方式转变产业结构调整企业自主创新专题调研;视察、调研鲤城区经济和社会发展情况。

附图:鲤城区市十四届人大代表开展视察活动

其他工作

代表培训、述职  组织辖区内企业界人大代表参观上海世博会。开展服务发展大局,促进和谐进步主题活动,引导代表围绕如何服务区、街经济社会发展建言献策。加强代表学习培训,邀请市委党校教授和区法院庭长分别作关于《选举法》《刑法》(修正案)专题讲座。组织4名市人大代表(鲤城)向区人大常委会述职、测评;组织19名区人大代表向选民述职,完善选民对代表的监督机制。全年安排人大代表142人次协助参与调解民事诉讼案件639件,调解成功率83.5%坚持街道人大工委季度工作汇报交流会制度;坚持街道人大工委主任列席常委会会议制度。

附图:区七届人大代表培训讲座

【加强机关建设】  机关科级干部每周交流学习体会,开展专题研讨,举办讲座,结合审议一府两院专项工作报告形成11篇专题调查报告。长年坚持与区一府两院、相关部门和街道人大工委以及兄弟城区人大之间的学习交流。

优化服务代表机制,重视街道人大工委建设,完善街道人大工委十有规范化建设;加强指导代表提议案和建议、批评、意见等,关心慰问特殊困难代表。通过代表接访室、民情日记、代表履职卡等畅通民情诉求渠道,帮助群众解决实际困难。

【人大信访工作】  全年受理人民群众来信65件,来访17人次在街道人大工委开展倾听民言解民忧,服务发展促和谐接访日活动。

2010年鲤城区人大常委会主任、副主任

及常委会各委、办、室正副主任名表

 

 

备注

常委会

 

骆建国

 

副主任

陈奇龙

20109月退休

副主任

      陈安玲(女)

 

副主任

吴建星

 

副主任

蔡清泉   

20102月任

副主任

谢青山

20102月任

办公室

主任

蔡锡钦

 

专职常委

蔡景龙

 

专职常委

吴明英

 

副主任

 

 

副主任(兼信访办主任)

 

 

主任科员

陈英伟

 

财政经济委员会

主任

许水木

 

副主任

李丽芳

 

环境与城市建设委员会

 

 

主任

 

 

内务司法委员会

主任

 

 

教育科学文化卫生委员会

主任

李丽华

 

华侨民族宗教委员会

主任

陈守助

 

人事代表委员会

主任

魏渊楼

 

专职常委

吕应聪

 

主任科员

蔡永富

201012月退休

(撰稿:林勋  林小虎  审稿:蔡景龙)

(负责编辑:郑仲君)

 

 

 

 

 

 

泉州市鲤城区人民政府

施政纪略

综合政务  全区贯彻落实市委、市政府实施两个加快,推动跨越发展战略思路和大干150天、打好五大战役工作部署,加快推进三大转变、四个致力发展战略,落实区委推进结构调整、项目带动、新区开发、古城保护利用改造复兴、和谐鲤城建设和机关效能建设六大重要决策工作严格依法行政,建立政府规范性文件目录数据库,向区人大报备规范性文件15件;推进规范行政自由裁量权工作,提高行政公信力。五五普法工作通过检查验收。健全行政责任体系,向各街道、各部门下发目标管理责任书,把每一项工作任务详细分解到各分管领导、各街道、各部门。推动全区综合实力迈上新台阶。

全年生产总值、财政总收入、一般预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别为236.79亿元、14.22亿元、7.23亿元、55.06亿元、122.94亿元。

争取中央、省、市各项扶持资金3382万元、拨付区级科技三项经费2135万元,持续推进自主创新工作。承办全国性微波通信产业与技术发展论坛,与北京航天航空大学电子信息工程学院合作构建鲤城区第11个公共技术服务平台;组织参加“6·18”项目成果交易会,实现项目、技术对接73项,总投资10.77亿元。实施各类科技项目96个(其中列入国家级科技项目21个)、技改项目20;被列为国家重点新产品4项,企业或个人荣获省市科学技术奖12项。

全区财政投入教育经费1.98亿元,比增20.7%优化整合各类教育资源,完成泉州四中与泉州八中校园置换,整合为泉州七中金山校区;完成公办中等职业教育资源“三牌合一”整合工作,13所义务教育学校标准化建设通过评估验收;解决12578名外来工子女接受义务教育,占全区学生比例的41%

举办“泉州首届海峡两岸关帝文化节”、第二届“温陵妈祖会”等鲤台文化交流活动;组织经贸文化、民间信仰等12个交流团赴台,加强文化交流和产业对接。

狠抓计划生育工作,全区人口出生率8.42‰,出生人口政策符合率97.15%,继续保持在全省前列。

落实省市部署的关系群众利益的十项民生工程,投资5500多万元,完成27件为民办实事项目。

推进参保职工基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险统征工作人数增加2.84万人次。发放低保金553万元,救助低保对象10532447人。

实施基本公共卫生服务项目,推进社区医生进家庭工作。加强食品安全风险评估体系建设,疾病控制水平提高。强化医疗市场监管,严厉打击非法行医。

推进保障性住房建设,江南经济适用房一期工程852套交付使用,二期工程动工。

推进社区建设,增加街道运转经费2988万元,消化街道债务4491万元,增加社区运转经费300多万元。投入329万元建成15个社区服务中心(站),投入152万元建设18个省级居家养老服务试点社区。

推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等三项重点工作。加强校园及周边环境安全整治。做好信访工作,基本完成企事业单位安全生产责任“三年行动”,安全生产形势平稳。

启动第三届(2009-2011年度)省文明城区创建工作,公共文明指数测评成绩居全市城区第一名。

加快经济转型升级  着力推进新兴产业集聚壮大、传统产业改造提升,调整优化产业结构,转变经济发展方式,促进发展速度、质量、效益相统一。集中优质资源保障光伏产业做大做强,促使高新电子信息产业保持快速发展,实现产值33.64亿元、比增73.02%,占规模以上企业产值的比重同比提高5.35个百分点,创税3.4亿元、比增128.62%,成为全区第二大产业。编制《文化创意产业“十二五”发展规划》,在全市率先出台《促进文化创意产业发展暂行规定》,安排500万元专项资金,重点扶持发展工业设计、动漫等。推动总部型企业扩大连锁覆盖面,10家总部企业创税1.7亿元。着力打造一批现代商贸街市,建成工矿汽配城、万祥商城、金泉钢材市场、大中金属材料市场、名门·时尚购物休闲街,侨乡电子电讯商品街和恒信水果批发市场分别被认定为省级特色商业街和特色专业市场。

实施“五大战役”  开展“项目建设年”活动,抓好资金、用地、人才等要素保障,举全区之力打好五大战役。组织实施五大战役项目80个,完成年度投资35.49亿元。其中重点项目建设战役方面,安排项目31个,总投资141.62亿元,开工项目24个,完成年度投资27.77亿元;新增长区域发展战役,着重组织实施好“一园一带两城”规划建设;城市建设战役,安排项目18个,总投资12.71亿元,完成年度投资1.04亿元;“三旧”改造战役,安排项目9个,总投资42.5亿元,动工建设8个,完成年度投资6.12亿元;民生工程战役,安排项目22个,总投资7.27亿元,完成年度投资5700多万元。

推进城市建设管理  加快“一园两城”建设,优化配置城市资源,增强城市服务功能。江南新城一期市政道路和笋江花园城等工程完工,锦美安置区和新天城市广场动工;二期1200亩片区概念性城市设计基本完成,江南学园、公共卫生服务中心、文体活动中心项目启动。滨江总部经济区确认首批入驻总部单位12家,一期9个地块完成“招拍挂”;滨江商住区房地产项目启动,鲤景湾加快建设,辉映江山一期景观配套完成。巩固创卫成果,加大环境保护力度,取缔、整顿第一批小流域范围内的21家“三无”、“五小”企业,认真落实重点污染单位环保主体责任自查自律年活动,完成62家企业环保等级评定。完成总投资近2000万元的八卦沟截污改造等3个项目,江南新区污水收集输送量达1.2万吨/日以上;全面完成生猪养殖整治工作,拆除猪舍面积3.38万平方米。投入1268万元整治11个重点社区进行人居环境。植树造林37.93公顷,新增绿地面积约8.92公顷。拆除违法建设5865.55万平方米。集中整治各类广告牌8028块,扎实开展道路交通整治。

(撰稿:王锦锋 审稿:赵伟)

重要会议

区长办公会议  29日,区长李永远主持召开第44次区长办公会议,研究涂门街综合楼产权置换工作、区电影公司参股投资泉州万星(国际)电影城项目、后坑安置小区增项增资、池峰路二期征地拆迁补偿方案、龙头山片区、江南商贸物流中心二期和301线以及站前大道两侧周边片区城市概念性设计方案竞赛方案、福建铂阳精工设备有限公司上市扶持奖励、关闭破产国有、城镇集体企业退休人员及困难企业职工参加医疗保险等问题。

326,区长李永远主持召开第45次区长办公会议,研究全省审计工作会议精神的传达贯彻和《鲤城区2010年审计项目计划》,全国、省、市安全生产工作会议精神的贯彻意见,鲤城大酒店停业装修减免承包费等问题。

427,区长李永远主持召开第46次区长办公会议,研究泉州六中综合实验楼增资增项、泉三高速华星亭店安置区移交、鲤城区新粮库选址、梅峰社区部分资产转让等问题。

525,区长李永远主持召开第47次区长办公会议,研究区中小学教师绩效工资调整、参股泉州银行、参与兴业银行配股、部分重点建设项目管理费提取及第六次全国人口普查人员、经费安排等问题。

812,区长李永远主持召开第48次区长办公会议,研究鲤城米厂职工宿舍拆迁安置、开智学校标准化建设等问题。

91,区长李永远主持召开第49次区长办公会议,研究组建鲤城区综合应急救援大队、和谐社区建设、东门小学部分用地置换和凌霄中学教学楼拆除重建等问题。

127,区长李永远主持召开第50次区长办公会议,研究公共卫生和其他事业单位实施绩效工资、区政府与钧石能源签订相关协议书等问题进行认真研究,并做出相应决定。

区政府成员会议  227日,区政府召开2010年第一次全体成员会议。区长李永远作用心、开拓、为民、尽责、落实主题讲话。

区政府常务会议  326日,区长李永远主持召开区政府第13次常务会议,研究《鲤城区建设项目预算外增项增资问责暂行规定》和《关于进一步推进企业改制上市工作若干意见》(2010年修订稿)等问题。

427,区长李永远主持召开区政府第14次常务会议,研究修订《鲤城区困难居民医疗救助暂行规定》问题。

812,区长李永远主持召开区政府第15次常务会议,研究《鲤城区促进企业自主创新若干规定》、《鲤城区培育扶持自主知识产权暂行规定》、《鲤城区促进文化创意产业发展暂行规定》和《鲤城区加强和规范区属企业国有资产监管的实施意见》等问题。

127,区长李永远主持召开区政府第16次常务会议,研究修订《鲤城区社区工作者社会保险暂行规定》问题。

(撰稿:王锦锋  审稿:赵伟)

人事人才工作

概况  根据《2010年鲤城区科级以下工作人员交流轮岗实施办法》(泉鲤委组综[2010]2)文件精神,下发《关于做好2010年鲤城区科级以下工作人员交流轮岗工作的通知》,明确全区46名科级以下工作人员交流轮岗工作时间安排、遵循原则以及具体的工作要求。区人事局联合区委组织部、区纪委考核参照公务员法管理事业单位的8名聘用制干部,形成考核材料,向区委、区政府相关领导汇报,经市人事局核准并办理登记等相关手续。做好区政府总值班室、区流动人口计划生育管理站和鲤城区爱国卫生管理办公室3个单位申报参公核对批准工作。加强年度考核、奖惩任免工作,严肃人事纪律。整理汇总政府各部门绩效评估自评总结,收集全区10家绩效评估职能单位对各相关部门绩效评估的年度考评情况,组织相关单位对各职能单位的绩效工作进行评估得分。为42007-2009连续3年考核优秀的政府系统公务员记“三等功”,嘉奖2009年度优秀等次考核对象85人。年度内配合泉州市人事局做好区属6家参公单位招考10名工作人员。

事业单位人员招聘  实施事业单位公开招考招聘制度。面向社会公开招考招聘42名卫生、计生系统事业单位工作人员,首次实现“网上报名”,报名人员386人,实际聘用人员30人。依托市人事局秋季事业单位招考25名执法大队事业干部,采取网上报名、网上缴费、网上审核等方式,报名人员745人,实际聘用25人。完成区财政局和区建设局下属事业单位更名及人员整合工作。执行《鲤城区机关事业单位、街道、园区管委会自聘人员管理规定》和《鲤城区机关事业单位、街道、园区管委会借用人员组织管理暂行规定》,规范管理全区各单位临时自聘人员和驾驶员。全年审批政府系统临时自聘人员11人,驾驶员16人。协助区教育局做好区教育系统补充部分教师的笔试、面试、体检等工作,实际聘用51人。

专业技术职务资格确认  全年确认专业技术职务任职资格482人,其中非公专业技术职务任职资格15人。组织1004名专业技术人员参加经济、会计、卫生等各类专业水平能力测试。

人才招聘  举办新春大型公益招聘会,累计进场企业420余家,提供就业岗位3450个,进场求职人员6400余人次,达成意向约3200人次。组织区23家企业参加“6·16泉州人才交流大会”,共收到求职简历63份,达成意向23人;组织泰克通信和全通通信等企业赴福州参加“6·18境外专家项目对接”活动,帮助企业解决招工引才难题。

优秀人才推荐  确认、推荐雷克通信有限公司申报2010年福建省“海西产业人才高地”,推荐海天轻纺、铁通等5家企业的黄嘉鸿、洪泉益等7名企业科技人才申报2010年福建省“海西创业英才”,推荐王树林、庄杰昆等4名企业创新人才申报“福建省2010年创新创业人才”,激发企业人才活力和自主创新能力,推动企业升级和快速增长。

毕业生就业工作  开展以“服务就业、成就人才”为主题的高校毕业生就业服务专项活动,走访泉州16所大中专院校,开展毕业生的就业难题问卷调查以及有关毕业生就业政策、就业形势分析、灵活就业等宣讲和咨询服务。举办2场毕业生专场招聘会,参会企业180余家,提供岗位1000余个,实现就业300余人,其中应届毕业生达200余人。针对毕业生所学专业情况,主动联系有相关专业需求的用人单位,举办“毕业生、企业供需见面会”,组织毕业生与用人单位进行现场面试,为企业和人才牵线搭桥,促进高校毕业生就业。

人事代理服务  全年共接收学生档案347份,办理人事代理33人。积极协调有关部门,为人事代理人员解决落户问题,与金山社区签订“集体户挂靠人员计生管理协议”,支持和配合社区抓好落户人员的计生管理工作,为各类人才解除后顾之忧。

继续教育工作  全年依托人才服务中心组织2565名专业技术人员参加“科学发展观与海峡西岸经济区建设公共课程”继续教育培训;组织各系列专业技术人员3358人次和工勤人员420人参加市里组织的继续教育培训。办理机关事业单位工作人员学历更改确认,全年完成学历更改审批42人。

落实工资福利政策  办理全区工作人员级别工资正常晋升审批,以及职务晋升、工作调动、转正定级、新参加工作人员等各类人员工资日常变动审批。完成教育系统实施绩效工资方案的测算、报送及工资的审批;做好公共卫生及其他事业单位实施绩效工资方案的测算、报送及工资的审批工作。加强财政统发工资单位工资基金增减审核和数据录入,确保工资按时足额发放。做好机关事业单位新增人员工资管理系统数据录入,做好数据库日常的工资基金核算、数据校验等维护工作。

严格考勤管理  要求各单位按照统一格式报送考勤情况,指定专人负责收集、汇总各单位报送的考勤情况,督促各单位每月按时、如实上报考勤情况。办理金龙街道城区建设管理站1名工作人员无故连续旷工超过15个工作日的辞退手续。处理违反鲤城区机关考勤相关规定的3个单位6名工作人员。配合区效能办开展明察暗访,强化对各单位考勤情况的督促检查。

离退休人员管理  开展机关事业单位工作人员、(离)退休人员病故抚恤金、丧葬费、一次性困难补助及遗属定期定额生活困难补助费发放标准审核工作,落实退休干部“两项待遇”,重大节日慰问关心伤病干部和特困退休干部,办理退休人员55人。重阳节为43名逢708090周岁的寿星举办集体祝寿活动,组织35名退休干部到西安等地健康疗养,丰富老同志业余文化生活。全年慰问住院、特困、家庭病床等退休干部300多人次。

军转干部安置  全面完成全年军转干部安置任务,加强41名企业军转干部和34名自主择业军转干部的管理、服务。

(撰稿:黄海燕  审稿:杨石城 何国辉)

民族与宗教工作

民族工作  1月,省民宗厅厅长王聚仁、市民宗局局长胡晓泉、鲤城区委统战部长上官春安等领导走访慰问辖区内高山族贫困户,送去扶持资金6万及医药补助款3万。3月,区长李永远、副区长陈建通领区政府办、民宗局、民政局、教育局、关岳庙董事会等主要领导,会同省民宗厅巡视员雷斌赴省定帮扶乡——霞浦水门畲族乡考察调研,分别投入10万元设立鲤城奖助学教育基金、完善鲤城敬老院配套设施建设;投入20万元扩建中心幼儿园“鲤城综合楼”。9月,开展“民族团结进步宣传月”系列活动,展出56个民族相关服饰,宣传习俗、文化等知识,开展办理更改民族成份及中、高考生民族身份证明咨询,发放《福建省少数民族权益保障条例》手册及民族知识宣传册,为群众义诊赠药。关注少数民族流动人口,帮助其解决在鲤务工、求学等方面的困难。

宗教工作  依法规范管理宗教、民间信仰场所,场所活动安全有序。开展宗教场所“三年行动”评定活动。630日,区属25处宗教活动场所全部完成自评、初评和复核工作。评定为A级场所7处,约占总场所数量的28%B级场所18处,约占总场所数量的72%

    引导宗教活动场所为社会做贡献  泉州通淮关岳庙春节期间,开展“慰问百户困难户”活动;613日,为闽西北泥石流受灾群众献爱心;825日,开展爱在鲤城,情满金秋助学活动,为101名贫困学生发放助学金20多万元。成立“泉州市鲤城区通淮关岳庙慈善基金”,资助遭受严重自然灾害的地区和单位、贫困户等。联合民进鲤城区工委会,组织泉州花桥赠药义诊所在泉郡接官亭于农历的每月十九日开展义诊赠药活动,全年赠药义诊2万多人次。

    引导宗教活动场所加强闽台文化交流  全区主要民间信仰活动场所共接待来鲤谒祖进香的台胞326740人次。10月,霞洲妈祖宫理事会组织赴台交流,受到台湾地区领导人马英九接见。接待台南大天后宫组团回访及20多座台湾庙宇200多位信众的进香祭拜。

关帝文化节  623日,泉州首届海峡关帝文化节在鲤城区通淮关帝庙举行。有国家宗教局、国台办交流局、省委、省民政厅、市委、市政府有关领导,鲤城区四套班子领导,台湾全岛900多间关帝宫庙1800多名信众,两岸专家学者、旅外侨胞、港澳同胞、台商及异地商会的企业家、书画家、摄影界、新闻界的嘉宾及友好城区领导、当地群众等近万人参加。活动的主要内容有迎接台湾神尊安座仪式、祭典仪式、关帝神轿巡游及民俗踩街活动、关帝文化研讨会、关帝文化展、摄影大赛、书画义卖、广场文艺表演、高甲戏、南音、《唱歌拼输赢》两岸音乐人义演等。

附图:“爱在鲤城,情满金秋”助学现场照片、两岸宗教交流照片

(撰稿:陈尾英  审稿:林少锋)

行政服务中心工作

概况  区行政服务中心全年受理各类审批服务事项1589480件,办结1589330件,退件121件,均在承诺期限内办结;收取规定费用911.5万元,网上接受群众咨询54人次,收到群众赠送锦旗11面,被省总工会授予省级“工人先锋号”、被省妇联授予省级“巾帼文明岗”。

规范管理、提升行政效能  出台《关于加强行政服务中心效能建设的实施细则》,督促各部门向窗口负责人直接授权,11个原需主要领导或分管领导签批的部门的77项审批服务项目直接授权窗口负责人;新增入驻项目4项,压缩审批服务时限110项计754个工作日,简化审批流程40项,进驻审批项目减少申报材料7项。将“五大战役”实施项目纳入“绿色通道”审批服务项目,全程跟踪督办。全年247个项目按绿色通道管理规定予以提前办结。

简政放权、为民服务  下发《关于做好承接下放行政审批事权工作的通知》。新增入驻市级下放行政审批项目68项,占此次承接事权的79%其中协同各部门重新梳理承接事权、减少审批环节31个,压缩审批时限132个工作日。开展全区街道办事处便民服务大厅运行情况调研,出台《关于进一步加强街道政务服务中心建设的通知》,制定《鲤城区进一步推进行政审批事权下放工作方案》,将全区具有行政审批职能的区直行政部门、垂直部门区级单位及其他区级单位所行使的615项行政审批事权列入简政放权工作范畴。对企业急需在非工作时间办理的行政审批事项,实行预约服务;办理事项持续到下班时间仍未办结的,延时办理完毕。审查进驻区行政服务中心各审批事项的前置条件,制定《一次性告知单和审批流程图》,将娱乐场所设立登记、机动车维修经营许可2个审批项目纳入并联审批范围,全年办结并联审批项目3件。7月,实行办件预登记管理制度,落实“一次性告知”制度,规范退、补件行为。

加强监督、廉洁从政  使用审批系统监察模块监测所有入驻项目办件环节。结合中心监控系统,完善考勤及人员工作时间外出登记制度。实行审批结果证据法,即以审批结果原件扫描进入审批系统为确认办结依据,杜绝“假办结”现象。实行投诉件由分管领导负责,指定效能投诉中心窗口工作人员全程跟踪督办。完善电话回访、民主评议制度,全年回访办事企业473家、群众346人次,收回办件评议表1419份。建立群众满意度评价系统,设立办事窗口满意度评价器。全年受理效能投诉3件,责令10人次做书面检查,通报批评2人次。完善季度考核办法和评比标准,全年有40人次被授予优秀窗口工作人员,18 个(次)窗口被授予红旗窗口单位。

提高素质、打造政务服务品牌  组织窗口工作人员通过中心局域网的“学习园地”等栏目及周例会学习政治理论、法律法规、党风廉政建设文件等;开展“五查五看”主题教育活动,打造优秀政务服务环境。结合推行办件预登记与民主评议系统,举办3期网上审批系统操作培训,开展办件预登记及补办件操作使用业务培训,举办安全防火知识讲座等。组织春节迎新晚会、三八节妇女登山、八一节聚餐、中秋博饼等活动,丰富员工业余文化生活,加强团队精神。

(供稿:王晓君  审稿:黄海卫)

鲤城区人民政府区长、副区长名表

区长:李永远

常务副区长:陈劲松

副区长:陈劲松

陈建通

费森平

苏子卿

吴毓舟

章新华

陈财水

副调研员:高云飞

区政府所属机构、区有关企事业单位负责人名表

政府办主任:何雄峰

支前办主任:杨小玲

打私办主任:

法制办主任:陈鸿才

信访局局长:何开荣

行政服务中心管理处主任:黄海卫

统计局局长:洪奕蓉

监察局局长:张一龙

效能投诉中心主任:何雄峰

发展和改革局局长:林顺清

物价局局长:李宝山

人事局局长:

财政局局长:林文革

审计局局长:王白瑜

司法局局长:苏春阳

民政局局长:陈少雄

社区办主任:范志华

老龄办主任:侯英芳

环保局局长:陈翠玲

经贸局局长:苗 

市场服务中心主任:陈友答

粮食局局长:欧章启

交通局局长:

劳动和社会保障局局长:

安监局局长:金建国

农林水局局长:杨新智

外经局局长:刘 

人口和计生局局长:杨亚义

文体旅游局局长:曹嫦平

科技局局长:吕华元

民族宗教局局长:林少锋

侨办主任:胡雪慧

建设局局长:苏永津

重点项目办主任:林顺清

堤防办主任:黄志祥

教育局局长:陈少青

卫生局局长:郭志文

行政执法局局长:陈辛生

方志委副主任:吴英明

地震办主任:蔡培华

卫生监督所所长:张少安

疾病预防控制中心主任:董安顺

妇幼保健院院长:郑秀芳

商业总公司总经理:刘良清

物资总公司总经理:庄凤春

公安分局局长:吴志明

消防大队大队长:刘伟鹏

交警大队大队长:赖奕定

工商局局长:曾跃进

国税局局长:陈春林

地税局局长:陈全发

市城乡规划局鲤城分局局长:汪水永

市国土资源局鲤城分局局长:陈晓婷

市质监局一分局局长:粘建通

工商银行鲤城支行行长:洪一平

建设银行鲤城支行行长:施世超

农业银行鲤城支行行长:李芬芳

中国银行鲤城支行行长:邱静亮

兴业银行鲤城支行行长:陈志茂

泉州农商银行行长:蓝可雄

泉州银行行长:傅子能

泉州银行鲤城支行行长:侯忠棋

招商银行鲤城支行行长:郭勇毅

交通银行行长:李晓冬

人寿保险公司经理:尤文红

财产保险公司经理:陈文俊

泉州移动公司鲤城经营服务中心经理:林可炜

泉州市邮政局鲤城分局局长:潘培中

鲤城区电信局局长:张丽珍

泉州市蔬菜公司负责人:张孝礼

泉州市食品公司负责人:魏献明

泉州市饮服公司负责人:谢永杰

泉州市百货公司负责人:陈永年

泉州市五交公司负责人:许及时

泉州市糖酒副食品公司负责人:龚珊鸣

泉州市医药分公司负责人:杨世兴

鲤城区燃料公司负责人:蒋少煌

鲤城区电影公司负责人:吴志培

鲤城区粮油供应公司负责人:郑清华

鲤城区粮油贸易公司负责人:黄荣辉

鲤城区粮食购销公司负责人:曾文科

鲤城区龙头山粮库负责人:李志庆

泉州市饲料工业公司负责人:杜友福

泉州市鲤城区米厂负责人:吴家驹

泉州市糖酒副食品公司:李惠聪

(供稿:王锦锋  审稿:赵伟)

(负责编辑:郑仲君)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

政协鲤城区委员会

重要会议

【全体会议】  22426日,在泉州市军分区礼堂召开,158名政协委员参加。大会听取和审议《政协第七届鲤城区委员会常务委员会工作报告》《政协第七届鲤城区委员会常务委员会关于三次会议以来提案工作情况的报告》;列席鲤城区第七届人民代表大会第五次会议;增选林文革为政协第七届鲤城区委员会副主席,洪奕蓉和龚君惠为常务委员;听取区政协七届四次会议提案初审情况的报告,审议通过大会决议。

【常委会议】

2010年政协第七届鲤城区常委会会议召开情况

时间

会次

主要议题

主持人

2010.01.27

第十六次

1、审议通过《关于撤销王依群政协第七届鲤城区委员会副主席职务和委员资格的决定》;2、审议通过《关于撤销黄东芳政协第七届鲤城区委员会常委职务和委员资格的决定》;3、协商通过增补林文革、伍伯伟、林专红、谢承华、陈纶星、傅文良、叶华雄等七位同志为七届区政协委员;4、协商通过七届四次会议议程(草案)、日程(草案);5、协商通过许伙努同志为七届四次会议秘书长,张小桥、陈启源、陈经纶等同志为副秘书长名单(草案);6、协商通过《常委会工作报告》(草案)、报告人和《提案工作报告》(草案)、报告人。

吴金球

2010.02.24

第十七次

1、协商区政协七届四次会议选举办法(草案);2、协商增补林文革同志为副主席,洪奕蓉、龚君惠同志为常务委员候选人名单;3、协商选举王亚榕同志为区政协七届四次会议选举总监票人,刘俊生、林成毅、黄丽芸同志为区政协七届四次会议选举监票人;4、协商通过增补吕国庆、陈全发等二位同志为七届区政协委员。

吴金球

2010.02.25

第十八次

1、听取七届四次会议各委员小组组长汇报审议常委会工作报告、提案工作报告和讨论七届四次会议选举办法(草案)、决议(草案)等情况;2、听取各委员小组组长汇报协商选举候选人名单和总监票人、监票人名单情况;3、提出金建法同志为选举总计票人,李艳珠、黄伟民、张雅惠、何建军、尤培红、薛相宜等六位同志为计票人。

吴金球

2010.02.26

第十九次

1、听取总监票人关于大会选举候选人得票情况的报告;2、审议通过区政协七届四次会议决议(草案)。

吴金球

2010.02.26

第二十次

协商通过区政协常委会2010年工作要点和工作计划安排。

黄绍芒

2010.03.30

第二十一次

1、听取区政府关于20106个预备重点项目调整为在建重点项目的情况通报;2、协商通过区政协2010年重点督办提案;3、协商通过区政协常委会2010年专题调研课题。

黄绍芒

2010.07.21

第二十二次

1、与区政府围绕“新区开发建设”进行专题协商;2、协商通过区政协常委会2010年专题调研《关于推动我区教育均衡发展的建议》。

黄绍芒

2010.08.16

第二十三次

1、邀请泉州市委台工办副主任骆志成作“两岸关系”专题讲座;2、区政府副区长陈建通作近年来鲤台宗教文化交流情况通报。

林文革

2010.09.16

第二十四次

1、协商决定区政协机关内设机构调整及其领导成员;2、协商调整区政协常委会2010年部分工作计划;3、协商通过2010年常委会专题调研课题《关于繁荣发展古城区旅游业的建议》(送审稿)。

黄绍芒

2010.11.05

第二十五次

1、组织区政协常委和部分区政协委员开展2010年度视察活动;2、协商通过2010年常委会专题调研课题《关于加快泉州宜居城市建设的建议》(送审稿);3、听取区政府工作情况和鲤城区“十二五”规划纲要起草情况通报。

吴金球

课题调研

【概况】  常委会组成课题组开展重点调研和专题调研,先后形成《关于加快宜居城市建设的建议》《关于推动教育均衡发展的建议》《关于繁荣发展古城区文化旅游业的建议》等3篇调研文章。其中前2个专题调研在市政协常委会上作交流发言并获得好评。

针对泉州市饮用水监测监管存在的问题,常委会组织调研南高干渠饮用水资源,形成《关于泉州市饮用水源监测的几点建议》并在市政协第四季度常委会上作交流发言,得到重视。协助省政协开展“加强社会矫正工作,预防和减少重新犯罪”和“推进先进制造业基地建设”的调研工作;配合市政协开展“加快发展第三产业、做大做强专业市场”、“民营医院发展情况”、“民间信仰与闽台交流情况”和“加强生态环境保护,推进生态文明建设”等专题调研。

2010年重点课题】

关于繁荣发展古城区文化旅游业的建议

课题指导:吴金球

课题负责:林友竹

课题组成员:许伙努 刘卫英 蔡逢年 蔡志锋

执笔蔡逢年

主要内容:探讨如何开发利用古城区现有的旅游资源,使之尽快转化为经济效益:一、转变观念,找准定位,推动鲤城区旅游产业实现跨越式发展;二、突出创意发展,切实转变发展方式和发展业态;三、规划开发建设旅游项目,做大做强旅游产业;四、利用旧城改造建设大商贸圈,凸显泉州知名度;五、加大投入,改善城市旅游环境和设施。

《关于加快宜居城市建设的建议》

课题指导:吴金球

课题负责:黄绍芒

课题组成员:许伙努 吴健康 郭志文 伍伯伟 林成毅 易文腾

孙刚涌 朱婷婷 吕国庆 刘俊生 黄丽芸 黄志军 刘贤明

执笔:黄俊宏

主要内容:从泉州城市建设现状入手,介绍城市建设过程中遇到的问题,就泉州如何建设好宜居城市提出参考意见、建议:一、积极探索低碳型宜居城市建设;二、高起点规划,确保“宜居城市”建设持续长久;三、以创建人文宜居社区推动宜居城市建设;四、大力发展循环经济,建设节约型城市;五、完善社会保障,促进社会和谐稳定;六、不断推动旧城保护和发展,繁荣古城文化氛围;七、加强生态保护和建设,提高城市宜人化水平;八、撑大城市交通骨架,大力发展公共交通。

《关于推动教育均衡发展的建议》

课题指导:吴金球

课题负责:黄绍芒

课题组成员:许伙努 王 明 刘贤明 吴健康 雷东阳  曾培红

执笔:雷东阳

主要内容:围绕推动鲤城区义务教育均衡发展和高中教育、职业教育、幼儿教育的发展提出意见建议:一、结合区情,争取上级理解支持;二、科学规划,合理布局辖区学校;三、抓住根本,推进师资均衡配置;四、多管齐下,缩小办学条件差距;五、体现公平,促进生源均衡分配;六、更新观念,加快发展职业教育;七、灵活办园,重视发展幼儿教育;八、广泛发动,多方筹集教育经费。

提案工作

【概况】  鲤城区政协七届四次会议以来,共收到提案126件。其中,二审立案106件,占提案总数的84.13%,未予立案20件,占提案总数的15.87%。综合立案的情况,从提案人来看,集体提案42件,占提案总数的39.62%;委员提案64件,占提案总数的60.38%。从分类情况看,涉及经济建设等方面的提案41件,占38.68%;涉及科教文卫体等方面的提案44件,占41.51%;另有政法民生等综合方面的提案21件,占19.81%20件未立案的提案转复提案人并作出说明,其中涉及市级职能部门办理的提案,按有关程序提交市政协处理。

7月份被区政协党组定为“提案督办月”,开展主席督办重点提案活动,先后对《关于加快推进古城新区危旧房改造建设步伐的建议》《关于整治老城区下水管道的建议》和《关于重新绘制<泉州市鲤城区政区图>的建议》等3份重点提案进行督办。

2010年政协鲤城区七届四次会议委员提案办理单位分解表

编号

提案者

提案名称

办理单位

1

民革

关于高新技术园区发展的几点建议

园区(独办)

2

民革

牢记地震惨烈教训,鲤城老区城中村旧小区改造迫在眉睫

建设局(主办)

规划分局(协办)

3

民革

积极实施节能减排,构建低碳型城区的建议

经贸局(主办)

发改局、执法局、园区(协办)

4

民革

建议鲤城区劳动部门统一管理和引导护工市场

劳动局(主办)

卫生局(协办)

5

民盟

关于在我区亮化工程中采用绿化照明的建议

建设局(主办)

经贸局(协办)

6

民盟

关于加快发展鲤城区楼宇服务经济的对策与建议

发改局(主办)

总部办、经贸局、财政局、工商局(协办)

7

民建

关于建立我区创卫长效管理机制的建议

执法局(独办)

8

民建

关于拓展我区电子商务服务业,打造产业集群的建议

科技局(主办)

园区、经贸局(协办)

9

民进

关于中山南路繁荣问题

经贸局(主办)

工商局、临江街道(协办)

10

民进

关于加强南高干渠鲤城段水源保护的建议

建设局(独办)

11

民进

★关于整治老城区下水管道的建议

建设局(独办)

12

农工党

关于合理规划和增加公厕数量的建议

建设局(主办)

规划分局(协办)

13

农工党

关于多层住宅改造加装电梯的建议

建设局(主办)

规划分局、财政局(协办)

14

九三学社

关于强化政府机关在节能减排工作中示范作用

经贸局、发改局(分办)

15

九三学社

加强公共设施抢修管理的建议

建设局(主办)

文明办(协办)

16

老委员

联谊会

要求有关部门加强对随地躺卧夜宿流浪者的治安管理,保持环境清洁、治安有序

公安分局、民政局(主办)

17

民革

让闽南语童谣走进校园

教育局(主办)

文体旅游局(协办)

18

民盟

关于设立鲤城非物质文化遗产展示厅的建议

文体旅游局(主办)

规划分局、国土分局(协办)

19

民盟

关于“闽南文化进校园”的几点建议

教育局(主办)

文体旅游局(协办)

20

民盟

关于进一步加强鲤城区基础教育教研工作的建议

教育局(独办)

21

民盟

关于在我区创建并申报“中国书法名城”的建议

文体旅游局(独办)

22

民盟

关于扶持民营图书零售企业的建议

经贸局(主办)

劳动局、财政局(协办)

23

民建

关于开展中心市区名人故居游的建议

文体旅游局(主办)

财政局、建设局(协办)

24

民进

关于后城旅游文化街的整治问题

执法局(主办)

鲤中街道(协办)

25

农工党

关于加强慢性非传染性疾病防治工作的建议

卫生局(主办)

财政局、宣传部(协办)

26

致公党

大力发展我区中等职业教育的对策建议

教育局(主办)

财政局(协办)

27

致公党

关于规范管理我区小学生托管业的建议

工商局(主办)

教育局、公安分局、卫生局、

物价局(协办)

28

九三学社

关于发挥老年高层次人才作用的建议

科协(主办)

人事局(协办)

29

九三学社

关于加强学前教育管理的建议

教育局(主办)

财政局(协办)

30

九三学社

关于提高鲤城区城镇居民文化生活品位的建议

文体旅游局、建设局、公安分局(分办)

31

九三学社

关于做好建筑业农民工技能培训示范工程工作的建议

建设局(主办)

劳动局(协办)

32

九三学社

关于加强托幼机构卫生保健资源建设的建议

卫生局(主办)

教育局(协办)

33

台盟

建议鲤城区抢抓先机尽快设立“创意文化节”

创意办(独办)

34

老委员

联谊会

关于《应加快社区卫生服务事业发展》的建议

卫生局(主办)

财政局、建设局、人事局(协办)

35

老委员

联谊会

关于《创一流教育,培养孩子良好的全面素质》的建议

教育局(独办)

36

老委员

联谊会

请关心我区中小学教师的生活

教育局(主办)

人事局、财政局(协办)

37

民建

关于启动社区养老服务工作的建议

社区办(独办)

38

民建

建议出台对我区安置房管理的具体规定

建设局(主办)

重点办(协办)

39

民进

关于更合理设置钟楼交通信号灯的提案

交警大队(独办)

40

致公党

关于把华塑小学校舍归还社区作为归侨侨眷活动场所及社区经济发展载体的建议

教育局(主办)

常泰街道(协办)

41

九三学社

关于进一步加强我区宠物管理的建议

公安分局(主办)

卫生局、农林水局、工商局(协办)

42

老委员

联谊会

关于《逐步有序使稳定的农民工成为城市居民》的建议

劳动局(主办)

公安分局、教育局(协办)

43

陈东华

关于亭店社区凌霄路菜市场占道经营整改的建议

江南街道(主办)

执法局(协办)

44

陈东华

关于规范“民宅商用”的建议

工商局(主办)

环保局、消防大队(协办)

45

康黎英

关于伍堡公园公厕向市民开放的提案

建设局(独办)

46

林成毅

关于金塔段夜间路灯的建议

金塔段指挥部(主办)

建设局(协办)

47

史海鹰

关于北门街增设背街路灯线的建议

建设局(独办)

48

史海鹰

关于加快我区产业结构调整,走大产业发展道路的建议

发改局(主办)

科技局、经贸局、外经局、园区(协办)

49

孙刚涌

关于根治不法广告,保护城市环境的提案

执法局(独办)

50

孙刚涌

关于江南新区社区内道路路灯电费支付问题的提案

财政局(独办)

51

王锦延

关于对华侨新村基础设施改造的建议

建设局(主办)

创意办(协办)

52

吴丽鹦

建议劳动部门统一管理和引导保姆市场

劳动局(独办)

53

谢承华

关于加快社区超市网点建设的建议

经贸局(独办)

54

朱婷婷

关于实行城市环境卫生保洁企业化管理的建议

建设局(主办)

财政局、审计局(协办)

55

吴志明

关于加快辖区石头房、危房翻新、改造步伐的建议

建设局(主办)

规划分局、审计局(协办)

56

许伙努

关于火炬工业区周边社区环境整治的建议

江南街道(独办)

57

蒋春生

关于引导更多企业家到台湾考察促进闽台经贸发展的提案

外经局(主办)

经贸局、商会(协办)

58

苗圃

关于支持区内工业产品开拓市场的建议

发改局(主办)

财政局、经贸局、建设局(协办)

59

彭朝金

关于加强鲤城区段内沟河防护安全的建议

建设局(独办)

60

林建治

关于进一步完善江南锦美至东浦沟渠改造工程建设的建议

建设局(独办)

61

杨金伟

关于扶持引导社区发展经济载体的建议

财政局(独办)

62

黄珍红

关于加大我区引进高科技含量企业力度的建议

发改局(主办)

园区、经贸局、科技局、外经局(协办)

63

吴育超

建议江夏丽景(原水果市场)引导成重柴工程机械配件市场

经贸局(独办)

64

陈东华

关于尽快解决凌霄中学操场征地的建议

江南街道(主办)

教育局(协办)

65

林友竹

★关于重新绘制《泉州市鲤城区政区图》的建议

民政局(独办)

66

林专红

关于加强鲤台中医药文化交流的建议

卫生局(独办)

67

王锦延

关于重视族谱文化工作的建议

方志委(独办)

68

吴少

关于加强对环卫保洁人员遵守交规教育的建议

建设局(主办)

交警大队(协办)

69

吴少

关于创办“鲤城手机报”的建议

广电站(主办)

移动公司(协办)

70

张一龙

建议鲤城区开办区域手机报

广电站(主办)

移动公司(协办)

71

蒋丽蓉

关于进一步普及全区女性妇科健康检查的建议

卫生局(主办)

财政局、妇儿工委办、劳动局(协办)

72

余咏红

建议建立长效机制,推进可再生能源在建筑中规模化应用

建设局(主办)

发改局(协办)

73

陈纶星

关于加强对郊边农村市场食品卫生的管理建议

食安办(独办)

74

龚勤勤

关于集思广益发展文化旅游创意产业的建议

文体旅游局(主办)

创意办、经贸局(协办)

75

彭朝金

关于在鲤城区中小学校开设游泳课的建议

教育局(主办)

文体旅游局(协办)

76

陈文良

关于进一步关心外来工子女教育问题的建议

教育局(独办)

77

吕华元

关于将工业设计列入文化创意产业规划的建议

创意办(主办)

园区、科技局、规划分局(协办)

78

吴永展

关于治理餐桌污染,确保农产品安全的建议

食安办(主办)

农林水局、商业总公司(协办)

79

李晓端

关于文教部门着手编写泉州闽南文化特色土教材的建议

教育局(主办)

文体旅游局(协办)

80

吴圣杰

关于进一步重视和加强中职教育的建议

教育局(独办)

81

吴育超

建议浮桥或江南医院增设东边社区急诊医疗点

卫生局(独办)

82

陈文展

关于推动社区卫生服务视频咨询活动的建议

卫生局(主办)

社区办(协办)

83

戴若竹

创建泉州元宵节品牌,推进我市(区)文化旅游产业的发展

文体旅游局(独办)

84

赖丽珠

希望鲤城区政府落实开元街道社区卫生服务中心办公用房的建设达标问题

南俊巷指挥办、米仓巷指挥办(主办)

开元街道(协办)

85

王奕珊

建议卫生部门储备甲型H1N1感染者治愈后血浆用于重症救治

卫生局(独办)

86

庄黎明

关于着力整治“医托”现象的建议

卫生局(主办)

公安分局、工商局(协办)

87

佘雯

关于全面推进我区学前教育发展的几点建议

教育局(主办)

规划分局、国土分局(协办)

88

孙刚涌

关于加强出租车管理,强化交通秩序,提升城市文明的提案

交警大队(独办)

89

易文腾

关于明确管理范围,避免多头管理的建议

综治办、计生局、执法局(分办)

90

黄丽芸

关于对家政服务行业实行规范管理的建议

工商局(主办)

物价局、经贸局、劳动局(协办)

91

吴籍体

加强笋江路兴贤路口至临漳门路段的交通管理的建议

交警大队(ԌEԌ

交通局(协办)

92

释法一

关于保护宗教合法权益,尽快将方德堂房产归还佛教教职人员管理的建议

鲤中街道(主办)

民宗局(协办)

93

许伙努

关于做好江南新区居民社会保障工作的建议

劳动局(独办)

94

吴汉杰

关于加强工业园区的治安管理的建议

公安分局(主办)

园区(协办)

95

杨丰生

关于在县道301线上村路段设置路灯的建议

交警大队(独办)

96

吴育超

关于金浦水厂交叉路口存在交通安全隐患的意见

浮桥街道(主办)

交通局、交警大队(协办)

97

郑杏颜

建议对市区人行道交通进行整治,保证居民出行安全

交警大队(独办)

98

戴若竹

关于政协机关会议戒烟的建议

政协办(独办)

99

倪志忠

关于在鲤城区义全街规划建设停车场的建议

临江街道(主办)

物价局、规划分局(协办)

100

孙伟芬

建议十字路口红绿灯更有序地亮起来

交警大队(独办)

101

佘雯

关于消除泉州市实验幼儿园存在消防、交通安全隐患的几点建议

建设局(主办)

规划分局(协办)

102

苏悦

关于金山公园等公园禁止宠物入园的建议

建设局(独办)

103

蒋如意

关于对民间(企业)筹资建设人行天桥进行摸底的建议

规划分局(主办)

建设局、交通局(协办)

104

陈文良

关于完善新区配套设施改善劳动用工环境的建议

劳动局(主办)

教育局、卫生局、文体旅游局、经贸局、建设局(协办)

105

蔡沧洋

关于允许厂房加层适当提高工业用地容积率和建筑密度的建议

规划分局(主办)

国土分局、园区(协办)

106

吴志明

吴丽鹦

★关于逐步推进鲤城区危旧房改造的建议

建设局(主办)

规划分局、国土分局(协办)

注:标★为重点提案

【重点提案选登】

一、提案名称:关于加快推进古城新区危旧房改造建设步伐的建议

(T-74109吴志明  吴丽鹦)

案由:

泉州属多震地区,从20世纪90年代起,鲤城区内陆续开始对多个片区进行改造,但改造区域大多局限于旧城主干道或临街部分,仍然有不少不符合抗震要求,或抗震设防级别低的旧房、石头房等危房,不仅影响泉州的城市形象,也对人民的生命财产存在巨大安全隐患,如老城区内的金山小区、西郊新村、小山新村、宜春小区、红梅新村等小区、祠堂寺庙等古建筑以及江南新区一些农村自建房等。

建议:

1、对古城成片整体规划,对石头房、危旧房翻新、改造工作进行整体安排部署。出台有关政策措施,循序渐进,把古城成片改造和危旧房改造结合起来。如对南俊路北拓段危旧房、米仓巷危旧房、美食街北延段片区、龙头山片区、西郊新村危旧房、红梅新村危旧房进行成片改造。

2、江南新区侧重对抗震设防级别低的危旧房和农村自建房进行逐步改造。如对农村石头危旧房分期进行改造。

3、因地制宜,灵活翻新、改造方式,在政府统一规划下,坚持“两条腿”走路方式。一是与开发商联手,按市场规律运作,对危房统一征用、拆迁、改造。二是对属于集体的危旧房,允许由集体提出申请,住户集资,经相关部门审核把关后,由申请的集体牵头组织翻新和改造,并统一办理产权证。对属于私人自建的危旧房,只要不违反城市规划,也应在审批手续上给予优惠和照顾。

4、通过实地勘查和民意调查,选择建筑工程质量隐患最大,小区环境差,改造呼声最高的小区(如宜春小区,红梅新村,小山新村)进行试点改造,待积累经验后全面铺开整改,以点带面。

5、加强对翻新、改造工作的监督,确保公开透明。既要落实对危房改造的工作审批监督,又要加强对集体申请改造的资金来源、用途和分配制度进行监督,防止发生腐败问题。

 

二、提案名称:关于整治老城区下水管道的建议

(T-74011  民进-苏维珊)

案由:

鲤城主要街道部分关键地段有一些店面门口经常会出现不该有的流水——有的是污水(中山路与新门街交汇处的徐其修凉茶店旁排水管、涂门街头麦当劳门口破损的排水管、新门街东亿水族馆却是直接将污水由骑楼地面排往人行道等)、有的是雨水(下雨天,新门街及涂门街骑楼一些下水管都会有雨水从缺失的检查口或破裂的管道渗漏出来)。这既给行人带来了许多不便,也给文明卫生城市的面孔抹上了不美的一笔。

建议:

1、定期维修破损的下水管道;

2、规范污水的倾倒——不让污水在街面上随意流淌。

 

三、提案名称:关于重新绘制《泉州市鲤城区政区图》的建议

T-74067林友竹)

案由:

鲤城区民政局20089月绘制出版的《泉州市鲤城区政区图》,据测算其地图比例存在与各街道区域面积不相符的情况。例如,根据《鲤城年鉴》第74页的记载,海滨街道辖区面积为1.8平方公里,临江街道辖区面积为1.7平方公里,两个辖区的面积只相差0.1平方公里。在区民政局绘制出版的《泉州市鲤城区政区图》上,却可以明显看出海滨街道的面积接近临江街道的两倍,并且该地图也未标注比例尺,没有严格按照绘制地图的要求来制作行政区域图。

建议:我区相关部门根据合理的测绘比例,重新核实各街道的区域面积并绘制《泉州市鲤城区政区图》,以供区委、区政府决策参考。

民主监督

【拓宽专题视察领域】  4月,组织部分驻鲤省、市政协委员和区政协委员代表视察区行政执法局。6月,应区检察院邀请,组织视察近几年区检察院反渎职侵权工作情况,并座谈交流。8月,组织视察区劳动保障工作。10月,组织常委、专委会主任、联络组组长、联谊会会长开展年度视察,专题视察区重点建设和为民办实事项目完成情况,听取区政府工作通报,助推以后工作的落实。

【开展民主评议工作】  支持委员参与民主评议政风行风工作,选派34名民主监督员和9名政风行风评议代表,广泛收集群众意见,积极参与相关部门的行风评议,认真履行监督职责。推荐4名政协委员为新一届人民陪审员,参与有关案件的审理,监督相关法律法规和政策的实施,其中1名政协委员被市中级人民法院评为民主监督先进工作者。

发挥信息监督职能  通过走访委员,征集社情民意。全年共编发《鲤城政协简报》18期,省《政协天地》采用9篇,《泉州政协》采用20篇。

文史工作

【概况】  12月,《泉州鲤城文史资料》第28辑(总第46辑)出版。该辑26篇,近9万字,主要收录经济、人文等方面的资料。其中,经济建设类文章3篇,反映新中国成立以来地方重大建设的情况和早期政协委员关注经济建设、参政议政的亲身感受。其中,省政协原副主席蔡载经等4位老同志合撰的《金鸡拦河旧闸基建情况》一文,记述党和政府领导人民群众治理、建设事关国计民生的水利工程的历史过程。

机构改革

【概况】  贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神,在市政协和区委的大力支持下,7月,区政协机关内设机构由3个调整设置为4个,保留政协鲤城区委员会办公室,撤销专门委员会办公室、研究室,设置提案法制与人口资源环境办公室(简称提案法制办)、经济与台港澳侨民族宗教办公室(简称经济三胞办)和文史学习与社会事业办公室(简称文史事业办)。科级干部职数相应调整为9个,其中正科4个,副科5个。经区编委同意,“鲤城区政协提案办理中心”更名为“鲤城区海峡文化交流联谊中心”,机构性质、规格、人员编制、经费渠道等保持不变,原由提案法制办公室管理变更由政协办公室管理。

联谊活动

【与同安区政协开展横向联谊】  325日,组织政协机关干部与厦门市同安区政协开展横向联谊活动,结合政协工作经验交换信息,相互借鉴、共同探讨新形势下的政协工作方法。区政协领导吴金球、林友竹及同安区政协领导一同参加活动。

【与区人大机关举行庆“五一”联谊活动】  429日,区人大、政协机关举行庆“五一”联谊活动,人大、政协领导与机关工作人员,人大各街道工委主任,政协各专委会主任、街道联络组组长以及人大、政协机关离退休老同志参加。

连平县政协来鲤交流考察花灯文化发展  827日,广东省连平县政协考察团一行到鲤城区,交流两地花灯文化发展情况。考察团先后参观鲤城区李珠琴花灯制作点、曹淑贞花灯制作点、泉州杨氏(峰岩)锡雕、泉州市艺术馆花灯展室和开元寺,并与区文体旅游局相关负责人进行交流。连平县政协主席余金照表示,借鉴泉州在花灯保护、传承和发展上的经验,将有助于促进连平县忠信花灯文化发展。

广西梧州长洲区政协来鲤考察  1018日,广西壮族自治区梧州市长洲区政协主席张文辉一行16人到鲤城,交流在城市建设征地拆迁、被征地农民养老等工作中的经验和做法。鲤城区政协主席吴金球,区政府副调研员高云飞,区政协副主席叶传勇、林友竹、林文革和区政协办相关负责人陪同考察。

鲤城区政协温陵艺社、鲤中街道联络组联合采风  1027日,区政协温陵艺社、鲤中街道联络组联合组织文学、书法、美术界艺术家开展“走进清源茗山茶村”联谊活动,参观传统茶叶生产工艺流程,听取泉州清源茗山茶村的开发建设情况介绍。书法家、美术家们还结合茶文化意境,现场挥毫泼墨。

建宁县政协来鲤参观交流  1111日,建宁县政协副主席许银燕率文教卫体委委员一行10人在鲤城区政协副主席黄绍芒的陪同下,先后参观鲤城区实验小学、泉州七中和泉州三幼,并听取学校负责人关于校园文化建设的情况汇报。

政协鲤城区委员会主席、副主席名单

  席:吴金球

副主席:黄绍芒叶传勇 林友竹 林文革

政协鲤城区委员会机关各办负责人名单

政协办公室主任:许伙努

副主任:雷东阳 魏闽杰

提案与法制办公室主任:刘卫英

文史与事业办公室主任:吴健康

(撰稿:苏定宜  苏晖雄  曾培红  蔡志锋  君扬  审稿:许伙努)

(负责编辑:郑仲君)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

民主党派和工商联

民革鲤城区工委

【组织建设  加强骨干党员的培养,调整工委会领导班子,吕跃进当选为新主委。年初召开党员大会,民革鲤城工委工作总结暨新春座谈会。注重通过各种形式丰富会员的组织生活,3月,开展教育支部与企业支部等部门联谊活动;10月,组织党员前往南安天柱峰旅游考察;11月,组织交流讨论《树立和践行社会主义核心价值体系》的学习心得。中医院支部组织两次学习考察活动(一次往闽西革命老根据地,一次到金门)。机关支部和卫生支部每季度都开展学习活动,学习交流《树立和践行社会主义核心价值体系》心得,举行民革“争创双优”活动动员会等。

【参政议政】  1月,召开全委扩大会议,会议讨论如何紧紧围绕中共鲤城区委、区政府的中心任务,开展调研工作。所属5个支部均着手开展《关于开社区养老的问题的调研》等相关课题调研。2月,区七届政协四次会议期间,提交吴丽鹦《关于高新技术园区发展的几点建议》建议鲤城区劳动部门统一管理和引导护工市场7个集体提案,其中吴丽鹦主委和吴志明委员联合提出的《关于加强鲤城区危旧房改造步伐的建议》的提案被列为区政协重点提案。年中组织各支部开展调研,提交给市委会2份调研报告。所属机关、教育支部,组织党员学习有关参政议政文章,讨论本年度开展调研题目和方案,分配落实任务。内容涉及环保、对台工作、养老、医疗、教育等方面的社会热点问题。初步完成《关于在我区逐步推广居家养老与社区为老服务的思考与对策》《关于鲤城区域晋江两岸公园整合的建议》等调研文章10件。

【社会服务】  4月,组织医卫界和法律界党员参加市委会在洛江罗溪镇举行的“医疗、法律、科普”三下乡活动,部分党员还自己参加其他单位组织的义诊活动。5月,联合区司法局、区检察院等单位在金山社区开展睦邻学法楼院启动会。曾泉生主委撰写的《追求公平与效率的最佳结合——刍议普通刑事案件快速办理机制的构建》被载入《中国优秀领导干部论坛》(第六卷)。配合泉州市新海路闽南文化保护中心、鲤城浮桥街道办事处、鲤城区文体旅游局3家单位合力举办一场“笋江月闽南风”大型民俗荟萃活动。党员龚勤勤荣获《海峡都市报》“十佳通讯员”称号,再次被鲤城区人大常委会任命为鲤城区人民法院人民陪审员。党员黄嘉鸿发明的“一种移动通信直放站光纤传输设备”和“一种新型SCDMA直放站或基站”获实用新型专利授权同时获得泉州市人民政府授予的“泉州市知识产权先进个人”称号。党员陈艺文研发“拼装式屋顶绿化系列产品”获第四届海峡绿色建筑与建筑节能博览会一等奖。

(撰稿:吴丽鹦  审稿:曾泉生)

民盟鲤城区工委

【组织建设】  2010年,区民盟有盟员145人,其中女盟员54人;退休盟员76人,占52.4%;中高级职称的有120人,占82.7%。其中高级职称有32人,教育界别的有115人,文化界别的有16人。全年共发展新盟员6人,其中在温陵南艺坊发展5名新盟员,继续保持民盟在文艺界的优势。8个基层组织分别为综合、文化、泉六中、泉七中、十五中、进修(小组)小教、幼教支部。区盟员中担任盟省委委员1名(陈建通),盟市委副主委1名(陈建通),盟市委委员5名(蔡胜铁、王锦延、许世吟娥、陈丽娜、林松影),其中常委1名(蔡胜铁)。13名成员担任盟市委专门工作委员会负责人。开展各式各样的盟务活动,增强基层组织的活力、凝聚力、影响力,以及组织有关盟员参加盟市委开展的新盟员学习班、庆教师节、老人节、春节联欢会等活动。

13全区盟员参加“中国民主同盟泉州市级组织成立60周年纪念大会”。会上,民盟鲤城区工委、民盟泉州六中支部被盟市委授予2006年以来的“先进集体”,盟员蔡胜铁、苏静、曾文伟、陈章生、洪光辉、陈婕、陈丽娜、林公影、杨惠青、潘力晖、黄兴昌等11人被授予优秀盟员”,盟员林建民、王培英、郑伟、梁志鹏、郭小聪等5人获得“热心盟务工作者”称号

【参政议政】  盟员中有区人大代表2名,其中常委1名,政协委员12其中常委3名,各类特约员有8人次。

在政协区七届四次会议上,提交《关于在我区亮化工程中采用绿色照明的建议》《关于加快发展鲤城区楼宇服务经济的对策与建议》、《关于设立鲤城区非物质文化遗产展示厅的建议》《关于‘闽南文化进校园’的几点建议》《关于进一步加强鲤城区基础教育教研工作的建议》《关于在我区创建并申报‘中国书法名城’的建议》《关于扶持民营图书零售企业的建议》等7件集体提案,《关于对华侨新村基础设施改造的建议》《关于重视族谱文化工作的建议》《关于在鲤城区义全街规划建设停车场的建议》等3件个人提案。提交《关于构建我市可持续发展公交体系的建议》《关于建立城市管理长效机制的几点建议》《关于进一步加强基础教育教研工作的建议》3件集体提案转由市民盟委员会提交市政协年会,其中关于构建我市可持续发展公交体系的建议》还作为大会发言的内容。开展《加快鲤城区文化创意产业发展的对策与建议》《关于加强鲤城区战略性新兴产业发展的创新型人才建设思路》等调研活动。加强反映社情民意的信息工作,提交信息近20件,多件被中央统战部、盟中央、省政协和市委统战部采用。

【社会服务】  宣传和发动各基层组织及盟员,发挥盟员聪明才智,凝聚力量,立足本职,发挥优势,为社会多做贡献。年内,盟员的作品获得各类各级奖项有30多项。李旭东篆刻作品“湖上春来似画图”入展全国首届篆书展,篆刻作品入展西泠印社第7届篆刻艺术评展,书法作品获泉州市第六届刺桐文艺奖三等奖;李德谦荣获“泉州市优秀人才”称号;林志明荣获“第四届泉州市凯辉优秀教师奖”,被福建省教育厅选拔为“福建省中学美术学科教学带头人”培养对象;池莲芬、潘力晖获“2010年泉州市中学美术教师说课比赛”奖项等。

(撰稿:王锦延  审稿:陈建通)

民建鲤城区工委

【组织建设】  区工委有会员90人,其中女会员26人,平均年龄60.9岁。工委会下设4个支部。在组织发展工作中,认真落实民建中央文件精神,严格遵循组织发展程序,严把质量关,全年共发展3名新会员,平均年龄41岁,均为大专学历。

结合纪念民建成立65周年,开展评选优秀会员、先进支部活动。9位同志被评为市级优秀会员,第四支部被评为市级先进支部。

【工委活动  注重通过各种形式丰富会员的组织生活,参与市委会春节慰问杨来仪、李佰佳等19名原工商业者及80岁以上的会员;“三八”妇女节期间组织女会员参加民建泉州市委妇工委组织的联欢活动,参观晋江城市展馆和草庵寺;“五四”青年节组织5名会员参加民建泉州市委青工委组织的青年会员前往同安野山谷开展登山拓展训练活动;中秋节期间,召开全体会员迎中秋庆国庆座谈会为每位会员送上1份月饼,会后还专门走访20几位原工商业者和老会员并送去月饼;重阳节期间,走访部分原工商业者。

【参政议政  区工委会中有人大常委1名,政协委员4名,其中常委1名,各类特约员5人次。

在政协区七届四次会议上,提交《关于建立我区创卫长效管理机制的建议》《关于拓展我区电子商务服务业,打造产业集群的建议》《关于开展中心市区名人故居游的建议》《关于启动社区养老服务工作的建议》《建议出台对我区安置房管理的具体规定》《关于调整区政协全会召开时间的建议集体提案6篇,《关于北门街增设背街路灯线的建议《关于加快我区产业结构调整,走大产业发展道路的建议《关于加强鲤城区段内沟河防护安全的建议《关于在全区中小学校开展游泳课的建议》等个人提案4

    郭一欣的《加快实施数字化城管建设,构建和谐“大城管”格局》和苏剑莎的《加快农产品质量安全体系建设步伐》分别作为泉州市委统战部举办的第三届建言献策论坛和市政协常委会季度会书面材料进行大会交流。

【对外联络与社会服务】  下半年组织19名会员前往长汀、永安、连城学习考察,接受爱国主义教育,与永安总支座谈,加强与异地民建组织联系。

六一儿童节前,在民建市委会主委戴仲川的带领下,前往南安市诗山福利院看望孤儿和孤老,赠送大米和慰问金。

(撰稿:史海鹰  审稿:魏文枢)

民进鲤城区工委

【组织建设】  2010年,民进鲤城区工委有会员52人,其中女会员32人,退休20人,中高级职称44人,占84.6%,当年没有发展新会员。八月份,工委会获民进省委“民进福建省先进基层组织”称号,会员苏维珊获评“民进福建省先进会员”,许春晖荣获省教育厅“福建省优秀教师”称号。

【工委活动】  坚持季度例会制度,为会员提供交流沟通平台。4月,组织会员前往东海片区调研,参观新政务区、泉州儿童发展职业学院新校区及蓝天国际幼稚园,就入园难、入园贵及二线城市创办高端幼儿园等热点社会问题展开调研。11月,联合鲤城区科技局组织全体会员前往厦门参观调研,参观环岛路、南普陀及万石植物园,考察厦门快速公交系统(BRT),就绿色、高速交通、自然环境与人文环境共生共融等课题展开调研。

【参政议政】  2010年会员中有区人大代表1人,区政协委员2人(其中常委1人),区法院人民陪审员1.参加区委统战部组织的各种协商会、征求意见会、座谈会及区人大、政协组织的各种视察、考察活动,提出诸多有益意见和建议。政协区七届四次会议期间,提交6篇集体提案,即《关于整治老城区下水管道的建议》(重点提案)《关于后城旅游文化街的整治问题》《关于中山南路繁荣问题》《关于加强南高干渠鲤城段水源保护的建议》《关于更合理设置钟楼交通信号灯的提案》和《整治涂门街、九一路的行走环境》,区政协立案5篇,转社情民意1篇。提交市委会两篇调研报告,即《试水低碳经济、构建永续发展环境》和《大力发展总部经济、促进聚集效应形成》,均被市委会立项。

社会服务  连续3年联合泉州花桥义诊所在泉郡接官亭于每月农历十九日开展义诊赠药活动,受到中共区委统战部的好评和民众的广泛赞誉。工委会还参与鲤城区红十字会联合8个单位举办的鲤城区“红十字博爱送万家”活动,为百户贫困户送去关怀和慰问。

(撰稿:苏维珊  审稿:周梅英)

农工党鲤城区工委

【组织建设  2010年,农工党鲤城区工委有党员98人,其中女党员54人;医卫界62人,教育界32人,其他界别4人;具有大专以上文化程度60人,占61.2%;具有中高级以上职称67人,占68.4%。全年继续开展基层组织建设年活动,加强基层支部建设和领导班子建设,发展新党员4名。组织召开退休支部和人民医院离退休党员“重阳节”座谈会。组织党员开展树立和践行社会主义核心价值体系的主题学习教育活动,纪念农工党成立八十周年和农工党泉州市级组织成立六十周年。叶传勇、黄嘉民被市委会评为参政议政工作先进个人,谢国风、程文婷、黄义泉等三人被市委会评为优秀党员。

【参政议政】  在政协区七届四次会议期间,提出《关于多层住宅改造加装电梯的建议》《关于合理规划和增加公厕数量的建议》《关于加强慢性非传染性疾病防治工作的建议》等3篇集体提案,政协委员谢承华、黄嘉民等提交个人提案《关于加快社区超市网点建设的建议》《关于扶持大学生创业的建议》3篇;2009年集体提案《关于创办社区居家养老机构提高老年人生活质量的建议》被区政协评为优秀提案。工委会副主委谢承华执笔的《关于帮扶山区卫生院的建议、关于及早应对国际贸易新标准——社会责任标准的若干建议》《关于加强无偿献血宣传的建议》3篇提案被农工党泉州市委会采纳为集体提案提交市政协十届四次全会,市政协委员叶传勇、苏稼夫、黄嘉民提交市政协提案4篇。参与区委统战部开展的《新形势下充分发挥民主党派代表人士参政议政作用的调查与思考》调研

【社会服务】  青海玉树发生地震和本省南平等地区发生水灾后,号召农工党员以各种形式、各种渠道为灾区捐款,募集善款2万多元,为灾区奉献一片爱心。117日,响应农工党中央的号召,组织泉州市医高专附属人民医院支部党员到洛江区河市镇新告村开展第22届“国际科学与和平周”义诊及健康咨询活动,泉州人民医院支部12位具有中高级职称的农工党员医师组成义诊医疗队,开设内科、外科、妇科、儿科、中医科、理疗科、皮肤科、五官科等科目为当地村民义诊和健康咨询,免费为村民量血压和做心电图,当天接受义诊和咨询的人数达200多人次,免费赠送各类药品价值2000多元。

(撰稿:谢承华  审稿:叶传勇)

致公党鲤城区工委

【组织建设  2010年,致公党鲤城区工委会有党员91人。其中女党员42人,占46.2%;大专以上学历64人,占70.3%,具有中级职称以上66,占72.5%(其中高级职称21人,占23.1%),平均年龄51.5岁。教育界党员55人,占604%。工委会积极开展“树立和践行社会主义核心价值体系,开展基层组织建设年”活动,制定实施方案,成立活动领导小组,实行领导小组成员挂钩支部制度,加强基层组织建设和党员队伍建设。主委洪奕蓉被省委会评为“全省基层组织建设年先进个人”。泉州六中支部被致公党泉州市委评为“2006-2010年度先进集体”,陈东华、吴梅宝、黄建祥、杨栓榕被致公党泉州市委会评为“2006-2010年度先进个人”。

【教育培训】  组织骨干党员参加致公党泉州市委会举办的《社会主义核心价值体系》专题辅导报告。组织基层组织负责人参观郑成功纪念馆,参加致公党福建省委会举办的“一周课堂”培训班学习。各基层组织分别召开组织生活会,采取集中学习和自主学习两种方式相结合,学习社会主义核心价值体系。

【参政议政】  参加为民办实事工程项目视察,区政协重要课题的调研等,通过多种形式履行政治协商、参政议政职能。组织党员中的人大代表和政协委员建言献策。在区政协七届四次会议上,提交《大力发展我区中等职业教育的对策建议》《关于把华塑小学校舍归还华塑社区作为归侨侨眷活动场所及社区经济发展载体的建议》《关于规范管理我区小学生托管业的建议》《关于规范和理顺我区政府投资项目工程造价审核机制的建议》等集体提案4件,《关于规范“民宅商用”的建议》《关于尽快解决凌霄中学操场征地的提案》《关于亭店社区凌霄路菜市场占道经营整改的建议》《关于加强农村市场食品卫生的管理建议》等委员个人提案4件。2009年《加强对我区老字号的保护,建立老字号创新发展的促进体系》被评为区政协优秀提案,区政府积极采纳建议,着手开展老字号认定、落实资金扶持措施、建立老字号名录体系、筹备老字号协会等工作。

继续开展“一支部一提案工作”活动,通过到基层调研、广泛征求意见、精选课题等途径,向市委会申报《加快建设我市农村公共服务体系的建议》《加强我市地震知识及防震演练》《关于财政管理体制改革创新的几点想法》《关于进一步加强我市农村法制建设的建议》《泉州中心城区中学教育资源优化整合的思路和对策》《关于建立健全培养机制不断壮大我市企业家队伍的建议》《关于优化整合中学教育资源,努力实现教育均衡发展》等7个调研课题。

【海外联谊】  5月,主委洪奕蓉参加致公党泉州市委会组团出访菲律宾,参加菲律宾中国洪门致公党110周年庆典等系列活动。泉州通淮关岳庙董事长吴金炎、区工委会副主委吴梅宝参与泉州首届海峡两岸关帝文化节接待工作。

8月,同菲律宾中国洪门致公党第五支部举行缔结友好关系签约仪式。提出要加强联络,沟通资讯,促进交往,为家乡经济建设,为促进祖国和平统一共同努力。

【社会服务】  响应参与毕节试验区建设的号召,在援助赫章县建设“同心水窖”活动中,党员陈纶星、王卓群各捐助人民币2500元。

(撰稿:陈东华  审稿:洪奕蓉)

九三学社鲤城区工委

【组织建设】  2010年有社员48人,平均年龄51.1岁。有中高级职称46人,其中高级职称27人(正高9人)占56%。本科及以上学历37人占77%。获九三学社中央第二十一届“国际科学与和平周”活动突出贡献奖。

【参政议政】  社员中有市政协委员1人、区政协常委1人、区政协委员3人、区人大代表1人;受聘特约员3人。担任各级人大代表、政协委员和特约员的社员认真履行职能,参与政治协商和民主监督。完成调研文章《把握海西建设机遇,建立健全建设行业人才保障机制》、《科学发展观视野下的参政党内部监督》《加强流动人口孕产妇管理,提高流人口出生素质》。在年初区两会上,提交《关于强化政府机关在节能减排工作中示范作用的建议》《关于加强托幼机构卫生保健资源建设的建议》《加强公共设施抢修管理的建议》《关于提高鲤城区城镇居民文化生活品位的建议》等7篇提案和建议。其中赖兵莲执笔的《关于加强鲤城区公厕建设的建议》被评为鲤城区政协优秀提案;关于发挥老年高层次人才作用的建议》《关于进一步加强我市宠物管理的建议》《关于维护年青外来工精神文化权益的建议》《关于做好建筑业农民工技能培训示范工程工作的建议》《关于建立泉州市老年居民养老补贴制度的建议》等5篇入选九三学社市委会党派提案提交市政协全会。

【社会服务】  125,参加由红十字会主办,民盟、民进、致公、九三学社协办,在通淮关岳庙广场举办的“博爱送温暖”活动启动仪式。324日,联合卫生局、疾控中心、常泰街道社区卫生服务中心等在常泰街道社区卫生服务中心举行以“遏制结核,健康和谐”为主题的第15个“世界防治结核病日”活动。54日,参加由团区委、区文明办和区关工委联合在泉州府文庙广场开展的以“汇聚青春力量、共建和谐鲤城”为主题的纪念“五四”运动91周年系列活动。516,开展泉州旅游产业发展、清源山景观建设、生态园区建设等专题调研。67,向广大妇女社员及其家庭发出参与“低碳家庭·时尚生活”主题活动倡议。722,联合卫生局、疾控中心、浮桥街道办事处、社区卫生服务中心联合在浮桥坂头举办卫生防病进社区大型宣传咨询义诊活动。117日,前往厦门参观考察城市生态建设,为翌年的提案建议积累素材。1118日,为纪念第22届中国“国际科学与和平周”及第19个“世界精神卫生日”,联合区卫生局、区教育局、区疾病预防控制中心和泉州第七中学,结合两个纪念日主题“健康、和谐”,开展主题为“沟通理解关爱,心理和谐健康”的宣传活动。123日,参加鲤城区多个部门在文化宫联合举办的法治宣传月启动仪式,现场为广大市民开展义诊和健康咨询服务。社员杨清江、张章騄、赖兵莲参与《九三学社泉州市委会志》编纂。

(撰稿:赖兵莲  审稿:林专红)

台盟鲤城区工委

【组织建设】  2010年本年度发展新盟员1名,有2名盟员因工作调动盟员组织关系转出,支部实有盟员20人,其中男性6人、女性14人,处级干部3人,高级职称6人、中级职称5人,大学本科学历12人、大专学历6人、中专学历2人。

【支部活动】  与临江街道联合召开联席会议,与政协临江联络组开展联谊活动,探讨临江的经济发展、区位优势与局限、鲤城区教育资源分布不均衡等问题,就临江街道如何发挥辖区内的天后宫、富美宫、李贽故居等著名的宗教文化旅游资源以及泉州七中、泉州中医院等知名的教育卫生资源的优势,打造临江街道品牌提出建议。与区台工办、区台联联合开展考察台资企业活动,参观漳浦台湾农民创业园、台资企业天福茶博物院。“老年节”期间慰问老盟员;组织支部盟员参加民盟泉州市委会举办的盟员暑期读书班、为“促进祖国统一林”植树、中秋联欢演出、义诊等活动。组织支部女盟员参加“春蕾计划”活动,捐资结对助学2名贫困女童。

【参政议政】  市十四届人大五次会议期间,盟员中的市人大常委苏耿聪提交7件建议,其中《关于尽快完成沿海大通道建设实现全线正式通车的建议》被市人大常委会确定为重点督办建议;在市政协十届四次会议上,盟员中的市政协常委苏悦提交《政府应加大对群众自发性健身运动的引导和支持力度》等3件提案,市政协委员傅晖文提交《关于加强校园周边环境整治的建议》等2件提案。在区七届人大五次会议期间,区人大代表傅晖文提交建议1件;区政协七届四次会议期间,支部提交集体提案1件,区政协常委苏悦提交个人提案1件,区政协委员余咏红提交个人提案1件。

盟员主动关注民生,反映社情民意,《建议适当放宽两岸货运直航船舶准入条件以充分发挥“大三通”的积极效应》等10条全部被市政协采用,其中2条被省政协采用,《建议政府部门要高度重视儿童用药安全问题》被台盟中央采用。开展调研活动,形成《台盟鲤城区支部组织建设和思想建设基本情况》调研材料。

(撰稿:傅晖文  审稿:苏 悦)

工商联(总商会)

【概况】  2010年有会员909名,街道商会4个(江南、浮桥、金龙、常泰)。异地商会4家(北京、重庆、新疆、兰州),上海、成都鲤城商会正在筹备当中。同业公会7个(服装、包袋、电脑、旅游用品、装璜装饰、汽配、旧货)。

【总部经济】  调查全区“总部经济”资源情况,梳理、充实28家“总部经济”企业库;以“工商界人士新春座谈会”、“经济季谈会”为平台,吸引北京、上海、新疆、重庆、安徽、云南等33个省区市130多名工商界人士参与家乡经济社会发展。13家商会、50多家企业参与“滨江总部经济区”投资建设,总投资近20亿元。

【异地商会】  12月,北京市泉州市区商会换届,新任会长杨其泽,第二届理事会成员33名;重庆市泉州市区商会的换届,会长蒋如意连任,第二届理事会成员43名。

【优化新的社会阶层代表人士数据库】  调查全区新社会阶层人士情况,在摸清工作对象的基础上,以街道为单位,按照分类比较、择优入库原则,建立新阶层人士动态管理数据库。全区外资企业472家、个体户9283户、私营企业3368家、中介组织46个;自由职业人员不断增加,新社会阶层人数在15000人以上。

【调研文章成全国典型】  《鲤城区工商联以科学发展观为统领提升工商联工作科学化水平》被全国非公有制经济组织学习实践活动指导小组办公室简报专刊录用;作为福建省唯一的代表,参加全国县级工商联组织建设经验交流会议,并作典型发言;《鲤城区工商联四举措助推民营经济转变发展方式》一文被收录于全国工商联编印的《全国县级工商联组织建设经验交流会议典型材料汇编》。

【加强服务立会】  启动“送政策进企业”活动,梳理汇编与主要产业密切相关的优惠奖励政策69项(其中:国家级扶持政策8项、省级32项、市级29项),列出本区对应国家产业范围的行业和代表性企业,供企业参考。服务新兴产业,搜集整理国家、省、市关于发展文化创意产业扶持政策,汇编成册,发送给相关企业及个人。启动“送管理进企业”活动,组织50家企业参加“泉州市企业管理专家顾问团成立仪式暨管理咨询义诊活动”,并就征集到的关于企业生产经营管理中存在的技术性、专业性问题40余项组织现场咨询;组织32家企业40多人参加“2010年福建省(泉州)企业管理现场会暨咨询诊断对接会”。商会与华夏银行、民生银行签订鲤城商会会员专享的40亿元授信贷款框架协议,落实贷款约17 亿元,有28家会员企业(商家)受益。

【公益慈善事业】  开展“爱在鲤城,情满金秋”助学活动,捐助20 万元,帮助100多名学生圆就学梦。

(撰稿:薛相宜  审稿:龚君惠)

(负责编辑:郑仲君)

各民主党派工委、工商联负责人名单

民革鲤城区工委主委:曾泉生

副主委:龚勤勤

吴丽鹦

孙伟芬

民盟鲤城区工委主委:陈建通

副主委:蔡胜铁

 

王锦延

林建民

民建鲤城区工委主委:魏文枢

副主委:史海鹰

        吴汉杰

        彭朝金

民进鲤城区工委主委:周梅英

副主委:邓耀模

刘碧文

农工党鲤城区工委主委:叶传勇

副主委:黄嘉民

谢承华

 

致公党鲤城区工委主委:洪奕蓉

副主委:陈东华

吴梅宝

陈纶星

九三学社鲤城区工委主委:林专红

副主委:叶娉婷

庄黎明

洪志铭

台盟鲤城区支部主委苏悦

副主委:余咏红

廖力行

工商联鲤城区会长:陈庆元

     党组书记:龚君惠

专职副会长、秘书长:黄从容

 

 

 

 

 

人民团体

工会

【概况】  2010年,区总工会坚持“党建带动工建、工建服务党建”,落实“两个普遍”(依法推动企业普遍建立工会组织;依法推动企业普遍开展工资集体协商),激发基层活力,促进基层工会组织建设。全年新组建工会180家、新发展会员9000人,完成组建计划的101.7%,发展会员数的100.14%,完成市总工会下达的工会组建任务。5月,鸿星尔克集团工会被福建省总工会授予“省模范职工之家”。8月,福建省总工会授予鲤城区工商局中区工商所、泰克通信公司研发中心“省工人先锋号”。

【创先争优工作】  以“工人先锋号”活动月为切入点,启动工会系统创先争优活动,引导机关事业单位、街道、社区、企业等不同类型工会组织,以推动科学发展、促进社会和谐、服务职工群众、加强基层组织为总体目标,根据自身特点,分类创评,营造比学赶超良好氛围。

【劳动竞赛工作】  围绕全区“大干150天,实施五大战役”部署,发挥“工人先锋号”的示范、引领、带动和激励作用,组织动员重点建设项目和为民服务窗口职工比学赶超、争创一流。

【职工技术创新活动】  征集辖区职工发明创新项目参加第十九届全国发明展览会(西安)、“6·18”海峡两岸职工创新成果展,引导企业参加“中国发明家论坛”、全国“发明创业奖”征集评比、台湾发明人协会“金车奖”评选等,推介电子、机械等创新产品和技术,加快职工发明成果转化,激励企业技术骨干立足岗位创新发明。2010年,铁通电子、泰克通信、文创太阳能、田中机械、劲鑫电子等多家企业的32项职工创新技术成果参加各项职工创新发明展,频获殊荣。

附:①泉州市远东环保科技发展有限公司的秸杆环保型内装饰材料获得法国巴黎国际发明展览会颁发的“2010年法国巴黎国际发明展”铜奖。

泉州市铁通电子设备有限公司的TG400-4无线列车调度系统获得中华全国总工会、中国科技部、中国工业和信息化部、中国人力资源和社会保障部颁发的“2010年第三届全国职工优秀技术成果”三等奖。

③获得中国发明协会颁发的“2010年第十九届全国发明展”金奖5项、银奖4项、铜奖2项。

序号

项目名称

获奖单位

奖牌数量

获奖等次

1

一种移动通信直放站光纤传输设备

福建泰克通信有限公司

1

金奖

太阳能供电系统

泉州劲鑫电子有限公司

1

TG400-4无线列车调度通信系统

泉州市铁通电子设备有限公司

1

GSM4载波带内移频选频模块

泉州市协高微波电子有限公司

1

一种新型(茶园)灌溉改良栽培技术

福建富源茶业有限公司

1

2

太阳能无线音响系统

文创太阳能(福建)科技有限公司

1

银奖

GSM-R机车综合无线通信设备

泉州市铁通电子设备有限公司

1

无缝内衣机控制装置

泉州市桑川电气设备有限公司

1

一种智能化电力变压器报警系统技术

泉州市隆泰电子科技有限公司

1

3

防遮挡报警装置

福建天马电子有限公司

1

铜奖

超声波热量表的流量传感器

泉州七洋机电有限公司

1

④获得福建省海峡两岸职工创新成果展组委会颁发的“2010年福建省6·18海峡两岸职工发明展金奖”7项、银奖7项、铜奖1项。

序号

项目名称

获奖单位

奖牌数量

获奖等次