■ 因为这些原因

　　近年来，一些面向中小学生举办的非学历文化教育类培训机构开展以“应试”为导向的培训，违背教育规律和青少年成长发展规律，影响了学校正常的教育教学秩序，造成学生课外负担过重，增加了家庭经济负担，社会反响强烈。

　　为迅速遏制当前存在的突出问题，保障中小学生健康成长，根据《教育法》《义务教育法》《民办教育促进法》等法律规定和国家课程方案、课程标准，教育部、民政部、人力资源社会保障部、国家工商行政管理总局决定联合开展校外培训机构专项治理行动。

　　■ 坚持这些原则

　　（一）整治非法违规，保护守法合规。依法依规明确非法与合法、违规与合规边界，对非法违规的行为予以坚决整治、整顿和查处，对守法合规的行为予以保护和进一步规范。

　　（二）明确职责分工，强化协同推进。明确各部门职责分工，加强跨部门协作，建立省、市、县三级联动机制，共同承担治理任务、共同落实整治责任。

　　（三）坚持疏堵结合，形成长效机制。建立健全中小学生课后服务工作管理制度和配套政策，支持中小学校发挥主渠道作用，积极解决中小学生放学后无人看护问题。着眼长远，以专项治理为契机，及时总结提炼经验，建立校外培训机构健康发展的长效工作机制。

　　■ 摸清这些情况

　　（一）培训机构证照情况。“证”，即民办学校办学许可证；“照”，即工商营业执照、事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书。

　　（二）培训机构行为规范。校外培训机构开展学科类培训出现的不良行为，如“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等；组织等级考试及竞赛，并将培训结果与中小学校招生入学挂钩等。

　　（三）培训机构安全状况。比如校外培训机构的建筑安全、消防安全、食品安全等。

　　■ 治理这些问题

　　（一）安全隐患治理。对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。

　　（二）证照缺失治理。对未取得办学许可证、也未取得营业执照，但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法依规办理相关证照；对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。

　　对虽领取了营业执照，但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证；对不具备办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训。

　　（三）培训行为治理。坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（如语文、数学、英语等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为；校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布。

　　严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。

　　（四）从严治校治教。坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，严厉追究校长和有关教师的责任。

　　坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格。

　　■ 分这些阶段治理

　　（一）2018年6月中旬前：全面部署和排查摸底阶段。省教育厅会同民政厅、人社厅、工商局联合出台有关工作文件，部署治理工作。在各地党委、政府领导下，建立由教育、民政、人社、工商（市场监管）等部门共同参与的工作机制，负责专项治理行动的组织实施。各地教育、民政、人社、工商（市场监管）等部门，会同公安、消防、城管和乡镇（街道）等部门，开展拉网式排查，摸清校外培训机构底数，为专项治理行动提供底数参考。

　　（二）2018年12月中旬前：集中整治阶段。根据排查摸底情况，各级教育、民政、人社、工商（市场监管）协同开展集中整治，全面纠正校外培训机构六类不良行为。建立《白名单》，公布无不良行为校外培训机构名单；建立《黑名单》，公布有安全隐患、无资质和不良行为的校外培训机构名单。

　　（三）2019年3月底前：专项督促和检查阶段。在各市对所辖县（市、区）进行自查自纠的基础上，由省教育厅牵头组织省直各相关部门对各市、县的专项治理行动开展专项督促和检查。

　　（四）2019年6月底前：梳理总结阶段。总结梳理各地好经验、好做法和专项治理行动中发现的新情况、新问题，不断完善治理措施，制定出台民办培训机构设置标准、规范校外培训机构管理等政策文件，建立长效机制，明确设置标准、审批登记规范、培训业务管理等常态治理内容。

　　■ 明确这些要求

　　（一）提高认识，加强领导。全省建立由教育行政部门牵头，民政、人社、工商（市场监管）等部门共同负责的省、市、县三级工作机制，全面做好校外培训机构专项治理工作。省级成立由省教育厅、民政厅、人社厅、工商局等部门共同参与的省校外培训机构专项治理行动工作小组，负责全省校外培训机构专项治理行动的领导、组织、协调和指导工作。

　　各市、县（区）按照国家、省要求，及时动员部署，成立由教育、民政、人社、工商等部门组成的专项治理行动工作小组，负责协调推进当地治理工作。

　　（二）落实责任，协同推进。要求各市、县专项治理行动工作小组根据本方案部署，认真制定本辖区治理工作方案，明确各项任务责任人，切实承担并做好专项治理工作涉及的辖内机构情况摸排、清理整顿、属地维稳等工作，并对各项任务进行具体分工。

　　（三）严格执法，疏堵结合。要求各地依法依规开展专项治理行动，严格执法，充分运用经济、行政、法律等多种措施，整治校外培训机构违法违规办学行为，确保如期完成各项整治任务。坚持堵疏结合，在严肃治理违法违规办学行为的基础上，对守法合规的行为予以保护和进一步规范，并积极组织中小学校开展学生课后服务，建立健全中小学生课后服务工作管理制度和配套政策。

　　（四）加强宣传，形成合力。要求各地加大专项治理各项政策措施的宣传力度,积极通过网络、电视、广播、报纸等多种媒体，及时宣传治理工作开展情况，定期公布民办教育培训机构“黑白名单”,形成有利于推进校外培训机构综合治理的社会舆论氛围。积极宣传引导家长树立正确教育观念，理性看待参加校外培训的作用，选择规范、合格的民办培训机构，不盲目攀比，切实减轻子女校外培训负担。

福建省校外培训机构专项治理行动工作小组

　　举报电话：0591-87091290

　　地    址：福州市鼓楼区鼓屏路162号（福建省校外培训机构专项治理行动工作小组办公室）

　　邮    编：350003