今年一季度，全市共有台投、鲤城、南安、洛江、丰泽、晋江6个区（市）GDP增速高于全市水平，本文旨在通过6个区（市）的主要经济指标对比，用统计思维明晰我区在区域发展中的优势与短板，综合分析探索科学赶超路径。

一、六区（市）对比情况

1、地区生产总值（GDP）：速度靠前，但领先优势微弱

从数据看，由于经济因素、政策因素和基数效应的共同作用，疫情冲击后我区GDP继续保持去年下半年以来恢复向好的态势，除台投外，我区GDP回升态势走在5区（市）前列，一季度GDP同比增长25.1%，高于全市水平5.4个百分点，位列全市第二。但也要看到，鲤城与南安的差距很小，从两年的平均增速看，南安的的增速较平稳，丰泽两年的平均增速与全市、鲤城水平也都很接近。

从趋势看，目前我区经济运行中还存在诸多不确定因素，工业增长后劲渐弱，消费品市场仍存短板，投资增长后劲不足，外贸情况不容乐观等经济恢复进程中不平衡问题仍较突出，支撑指标运行的基础仍然较为薄弱，亟待下一步强化服务和调度。涉及GDP核算的22项基础指标，除8项取全市平均增幅外，其他的14项指标都是我们要密切关注的，尤其要把握其中的细节，不仅要关注每个指标的增幅情况，我们还要看它的同比情况、环比情况、与全市平均水平差距情况、在全市排位情况、与排位相邻县区差距对比情况、下月或下季度发展趋势情况等。

2、第三产业增加值：比重增加，但竞争相对激烈

一季度，鲤城第三产业增加值占地区生产总值的比重进一步提升，三产增加值同比增长23%，增速与南安并驾齐驱，低于台投、洛江，微弱领先丰泽、晋江。通过三产占GDP比重，估算出6个区（市）三产对GDP的拉动作用，可以看出，三产是拉动经济增长的重要动力，且竞争相对激烈：台投三产拉动GDP增长17.8个百分点，鲤城三产拉动GDP增长17.7个百分点，丰泽三产拉动GDP增长17.5个百分点，洛江三产拉动GDP增长13.1%。

鲤城作为中心城区，应该在保持二产（特别是工业）平稳增长的基础上，不断发展壮大第三产业，尤其是近年，工业增速一直低缓，在破解工业发展瓶颈时，更应加快发展第三产业，以丰补欠。我们应该努力改造传统服务业，提升商贸流通业，引进品牌商家，增强核心商圈聚集功能，推动商贸繁荣发展。发展新兴服务业，积极引导企业发展互联网经济，增强电子商务创业园集聚地功能，打造鲤城经济发展新引擎。

3、规模以上工业：增速第一，但高速不可持续

受2020年新冠肺炎疫情冲击同期基数低、今年春节就地过年及企业开工早等因素影响，鲤城工业生产呈现恢复性高速增长, 规模以上工业增加值比2020年同期增长35.9%，高于全市13.2个百分点，居全市第1位。6个区（市）的规上工业增加值速度均在全市水平左右或以上，但也要看到，除南安外，其它5区（市）的两年平均增长速度均低于全市水平，台投、鲤城、丰泽的总量未恢复到2019年1季度水平。

存在的问题：虽然鲤城工业高点开局，但由于增长动力不足，高速增长将不可持续。一方面企业停减产面较大。3月全区共有18家企业停产，占全部规上工业企业总数9.1%，拉低全区规上工业增长25.1个百分点，下半年停产企业背负的基数，对全区工业增长影响很大；另一方面新增企业体量偏小。20家新增企业1-3月完成产值3.62亿元，仅占全区规上工业产值4.3%，工业持续发展后劲不足，预计下半年规上工业的增速将回落。

相关建议：工业是支撑GDP的关键行业，必须多措并举确保工业经济平稳增长，下一步要靠招引大体量工业项目和扶持现有工业发展壮大来补足。一要密切关注规上工业增加值评估指标，供电、税务部门要密切关注当月工业用电量增速、累计工业增值税增速两项基础指标，提前预警，分析指导，力争指标排名进位。二要进一步培优扶强工业企业，加大新增规上工业企业工作力度，培育龙头企业，敦促各新建投产企业加大生产力度，尽早达标入统。

4、社会消费品零售总额 ：保持稳定，但相比仍有差距

随着疫情防控进入常态化及促消费稳市场政策连续出台，商品零售餐饮收入均逐步恢复市场活力。一季度我区社会消费品零售额增速较快，同比增长51.7%，高于全市水平24.7个百分点，排名靠前。6个区（市）相比：与洛江速度差距不大，且洛江与台投的总量少，如不在一些领域取得突破，很难实现进位，也很容易被超越。

虽然鲤城限上商业稳步扩大和发展，限下企业平稳增长。但我们也要看到：一是批零业受大宗商品价格波动影响较大，还受制于外贸进出口形势、奖励政策等因素，在去年较大基数之上持续增长压力不小。二是在库商贸企业增长潜力不足。目前，年销售超亿元的企业有60家，基数较大，负荷仍然较重，难以支撑高速增长目标。三是住餐业目前防疫工作仍是重点，对出行、旅游、会展等仍有较大影响。

相关建议：一是抓好商圈业态提升。对有潜力的商贸企业，予以支持培育，尽快组织实现升规入统。二是重点抓住电商零售企业，推进零售业良好发展；有效帮扶引导企业拓展多种经营模式，鼓励实体店与互联网业态组合发展，积极拓展新零售领域。

5、固定资产投资：进位态势，但后劲仍待加强

一季度，鲤城固定资产投资保持稳定，同比增长37.5%，高于全市10.7个百分点，除台投外，增速比洛江、南安、丰泽、晋江都高。从近两年的增长速度看，鲤城的投资需求明显回升，但相关问题不容忽视。

投资情况：一是项目投资拉动显著。1-3月，项目投资12.70亿元，占固定资产投资62.3%，同比增长503.1%，拉高固定资产投资71.5个百分点。二是商品房销售面积增长较快。在源昌江南城等大楼盘的带动下，全区商品房销售面积6.6万平方米，增长455.5%。

存在问题：投资增长后劲仍待加强。一是新增项目贡献有限。1-3月，全区新增入库项目12个，计划总投资18.13亿元，比去年同期减少28.92亿元。新增入库项目累计完成投资仅占全区固定资产投的35.5%，比去年同期降低30.4个百分点。二是房地产投资同比下降。1-3月，房地产开发投资完成投资7.67亿元，占固定资产投资37.7%，同比下降39.6%。目前商品房住宅待售面积仅3.36万平方米，延陵三期已于3月底完成出让，但距离开发建设及商品房出售仍有较长时间，房地产开发项目接续不足。三是在建项目少且剩余投资量低。截止3月，全区在建项目（含房地产）48个，剩余投资量仅为57.61亿元，其中，剩余投资量在亿元及以上的项目仅10个。

相关建议：一是加大项目储备力度。按照“先入库才有数”原则，坚持提前做好项目申报，各行业主管部门要主动按照项目入库要求，积极配合、及时高效提供相关资料。二是建立做好入库工作定时催报、提醒、通报制度，全力抓好新项目入库。三是建立固投预警机制，加大投资数据的日常监测，对数据异常的及时进行预警、调度。

二、努力的方向

6区（市）对比情况综合分析：综合实力看，晋江、南安总量最大，重心在工业对GDP的拉动增长，且南安两年平均速度较平稳；丰泽三产占比最大，对GDP的贡献以三产为主；台投、洛江总量相当，二、三产比重相当，因为台投总量偏小且各行业速度排位靠前，二三产同步拉动GDP增长，所以增速位列全市第一。鲤城总量在6区（市）中靠后，有优势也有短板，需要想方设法在日益激烈的区域竞争和经济下行压力下，重点发力，确保发展实现新突破。因此，从GDP核算基础指标权重情况看，权重较大指标的增速，是GDP增长的基础和关键。

1、密切关注基础指标。首先要看上，提高支撑力度大的规上工业、限额以上商业、规模以上服务业、商品房屋销售建筑面积等关键性的指标增幅，防止出现支撑指标大起大落；其次要看下，限额以下商业（占GDP比重10.7%）、规模以下工业（占GDP比重2.5%）采用抽样推算，我区抽样调查的样本量并不多，每一家样本的代表作用都很强，做实每家增量，可以起到四两拔千金的作用，应引起高度重视。三是要提高三产比重。不仅要特别密切关注权重大的基础指标（非营利性服务业工资占GDP比重14.5%），也要培植关注权重小的指标，优势指标继续保持，短板指标也要迎头赶上，在相对量和绝对量上共同发展，整体上提高我区三产的增长及比重。

2、建立指标监测机制。强化经济运行监测分析和对策研究，建立统计数据监测预警机制，运用税务开票金额、用电量等前瞻性指标分析研判主要经济指标，及时发现经济运行中的苗头性、倾向性、潜在性问题，促进全区经济持续平稳健康发展。

3、加强部门统计工作。GDP核算涉及九大行业，核算的基础指标涉及多个部门，各行业基础指标是GDP稳步增长的必要保障，所以需进一步加强部门的联动，形成良好的沟通渠道，及时跟踪预警，共同出力用心抓实各项指标支撑，应统尽统，千方百计强化对经济的贡献率，确保各项数据真实、全面反映全区经济发展。

4、加强入规入统管理。经济增长既要重视推进存量的挖潜，更应重视新增长点的培育，力促新增长点快入库、早出数。一是有重点性的多培育第三产业入规入统，均衡入库时间节点，改变下半年或年前集中入规的状况，如作为新业态的电商经济；二要改变规上企业越多越好的思维，加大对停产半停产、效益低下企业清退力度，逐步优化入规企业结构。