为助力打造世遗典范城市核心区和展示面，最大程度解决群众关切世遗点周边环境秩序问题，根据市、区纪委监委关于纪检监察进邻里“点题整治”的通知要求，决定开展我区世遗点周边环境秩序整治行动，现结合实际，制定方案如下：

　　一、整治时间

　　即日起至2022年12月31日。

　　二、整治范围

　　开元寺、南外宗正司、文庙、天后宫和德济门5个世遗点周边。

　　三、重点整治内容

　　（一）停车秩序方面：对机动车辆占用人行道、非机动车道和绿化带违规停放、“僵尸车”等问题进行整治，确保道路畅通；对非机动车辆无序停放乱象进行一并整治。

　　（二）市容秩序方面：取缔世遗点周边流动摊点、占道烧烤

　　摊，纠正商户店外经营现象；整治未安装油烟净化设施或已安装未正常使用的餐饮油烟污染行为。

　　（三）环境美化优化方面：加强世遗点周边环境美化优化和卫生整治，加大绿化设施养护力度，规整环卫设施，组织卫生大扫除大消杀活动，消除卫生死角，做到垃圾分类收集、日产日清；督促商户落实“责任区三包"要求，提升门店环境卫生水平。

　　（四）噪声污染方面： 整治店面（摊点）经营者使用广播喇叭招揽顾客和午夜间进行高声喧哗、猜拳或播放音乐等产生社会生活噪声污染行为。

　　四、职责分工

　　开元、鲤中、海滨、临江街道办事处：制定点位综合整治方案；落实世遗点周边停车、市容、环境卫生和声环境秩序网格化管理；摸排餐饮油烟污染等“重难”整治问题，建立问题清单和列明整改举措；按照管护职责，加强市政设施和绿化管养；组织开展综合执法每日巡查整治；发放宣传材料，开展社会面宣传；收集辖区世遗点周边整治信息；总结整治经验，形成长效管理机制。

　　区城管局：组织开展专项执法行动；协调部门参与街道综合执法，依法查处流动摊贩、店外店、露天烧烤摊和餐饮油烟污染等市容环境问题；按照管护职责，加强市政设施和绿化管养；协调创城促进中心落实世遗点周边环境整治情况考评。

　　交警鲤城大队：组织开展专项执法行动；配合街道综合执法；

　　依法协调查处世遗点周边车辆违规停放问题和各类显性交通违规行为。

　　鲤城公安分局：组织开展专项执法行动；配合街道综合执法；依法查处社会噪声污染行为；做好整治活动执法保障工作，对妨碍执法、暴力抗法行为进行查处。

　　区市场监管局：组织开展专项执法行动；配合街道综合执法；依法查处无证无照经营行为，根据问题性质及街道、部门需求，采取吊销营业执照等其他辅助措施。

　　鲤城生态环境局：组织开展专项执法行动；配合街道综合执法；履行生态环境主管部门职责，协同城管部门整治世遗点周边餐饮油烟污染行为。

　　五、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（6月20日前）

　　集中组织动员部署；开展问题先期摸排，掌握世遗点周边环境现状；属地街道因地制宜，落实“一点位一方案”，列出问题清单，列出整改措施，列出网格监管人员，形成《  街道世遗点周边环境秩序整治问题（整改）清单》（附件1）。

　　（二）集中整治阶段（6月21日至8月20日）

　　属地街道落实每日综合执法巡查整治，对前期摸排问题进行集中清理，对账整改销号，发动社区力量共同攻坚治理；各部门根据实际组织开展专项执法行动，压实参与街道综合执法行动人员，根据各自职能，严格查处各类违法违规行为；各街道、社区及相关部门做好周边市政设施和绿化日常管护；区城管局配合纪委开展督巡查工作，协调街道做好综合执法工作。

　　（三）巩固提升阶段（8月21日-11月30日）

　　继续开展综合执法整治以及专项执法整治行动，巩固集中整治阶段成果；针对整治难点以及易回潮问题，加密巡查执法频次，严格执法措施；建立健全常态长效管理机制，滚动更新“三张清单”（问题清单、制度清单、成果清单），建立“每月一报备”制度。

　　（四）总结和长效管理阶段（12月1日-起）

　　认真总结工作经验，形成制度清单、成果清单和问题（整改）情况报告；属地街道继续压实网格化巡查监管，组织开展常态性综合执法行动，坚决管住问题“回潮”；各部门持续提供执法支持，形成常态执法支持保障机制。

　　六、工作要求

　　（一）提升站位，强化组织。世遗点周边环境秩序整治既是市、区纪委监委“点题整治”内容，更是回应群众关切，提升我区世遗文化品牌效应的重要举措，各部门、各街道思想上要高度重视，切实强化履职，对照方案要求，全力高效开展世遗点周边环境秩序整治。

　　（二）科学计划，灵活方法。各街道要科学制定整治方案，明确综合执法组织和开展，根据实际选定有责任心、工作标准意识强的人员负责日常网格监管，灵活采取“一劝导二警告三告诫”等行政执法辅助措施；各部门要靠前配合，密切协作，主动解决街道综合过程执法中出现的困难和堵点问题；坚持规范公正文明执法，对柔性劝导不能的，要按照法定程序立案查处。

　　（三）注重宣传，提升效应。通过”线下+线上”相结合模式，多方位开展普法宣传、活动宣传，加强以案说法、释法说理，提升全民法制意识，提升社会效应，引导广大商户和群众共建共治，主动整改店外经营和占道摆摊乱象，力求整治事半功倍。

　　（四）注重总结，及时通报。各单位于6月18日前报送整治负责人和联络员名单（附件5）、各街道整治方案和摸排整治清单（附件1）于6月20日前上报；集中整治阶段，建立“周工作报告”制度，每周一上午下班前报送上一周整治情况表（附件2、附件3）；整治期间，落实“月工作成果”报送制度，每月底30日前报送（附件4）。

　　举报电话：22181361，举报邮箱：mhlczzb@163.com。

    附件：1.      街道世遗点周边环境秩序整治问题（整改）清单

        2.      街道世遗点周边环境秩序整治情况表

        3.      （部门）世遗点周边环境秩序整治情况表

        4.      街道（部门）世遗点周边环境秩序整治“三张清单”完成情况表

        5. 世遗点周边环境秩序整治负责人和联络员名单

　　鲤城区城市管理委员会办公室

　　泉州市鲤城区城市管理局（代）

　　2022年6月16日