各社区居委会：

　　今年是第六届全国文明城市总评年，为做好创建全国文明城市建设管理工作。现制定《常泰街道创建全国文明城市建设管理组工作具体推进实施方案》，请认真贯彻落实。

　　鲤城区人民政府常泰街道办事处

　　2020年5月29日

　　常泰街道创建全国文明城市建设管理组

　　工作具体推进实施方案

　　今年是第六届全国文明城市总评年，为进一步加强创建全国文明城市（以下简称“创城”）建设管理工作，根据《鲤城区创建全国文明城市工作具体推进实施方案》（泉鲤创文明城指〔2020〕3号）和《关于印发<全国文明城市测评体系操作手册鲤城区责任分解>和<全国未成年人思想道德建设工作测评体系操作手册鲤城区责任分工>的通知》（泉鲤创文明城指办〔2020〕4号）,制定如下建设管理工作实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以提升市民文明素质和城市文明程度为重点，狠抓机制建设，把创建测评指标转化为常态化工作目标，把测评方法转变为常态化管理办法，推动创城工作落到实处，不断提升市民文明素质和城区文明程度。

　　二、工作目标

　　街道要通过市容环境卫生整治，达到临街店面无占道经营，无马路市场，流动饮食摊点、水果摊点规范有序，街道无不规范或破损的广告牌、遮阳蓬、霓虹灯；主干道无乱张贴、乱张挂、乱堆放现象。从社区外到社区内，从道路到庭院，基本达到干净卫生，无暴露垃圾、无污水溢流、无人畜混居、无卫生死角等现象；无侵街占道的私搭乱建、无残墙断壁，屋前屋后无乱贴乱挂、无乱堆乱放；入村主干道、支干道平整、畅通，无坑洼、无积水、雨天不淤泥，便于群众出行和车辆出入。

　　三、全面开展市容环境卫生专项整治工作

　　（一）市容环境主要工作

　　1.整治主次干道两侧流动摊点，进行彻底清理，加强管理，防止反弹。对主次干道两侧流动摊点，要坚持疏堵结合与便民利民的原则，在居民区和公共场所合理设置流动摊点经营点，并与摊主签订卫生责任状，规范经营行为，保持环境整洁。

　　2.整治占道经营和广告牌匾。落实沿街店面的门前“三包”责任制，整治占道经营行为。对沿街不规范、破损的广告牌、遮阳蓬、霓虹灯等进行整治。

　　3.整治城市“牛皮癣”。对主干道、小街小巷的乱张贴、乱张挂行为进行整治。落实好清洗人员，加强对乱张贴小广告的清洗，同时在公共场所合理设置广告张贴栏，切实清除乱张贴的源头。

　　4.整治背街小巷、住宅小区环境卫生，对城区生活垃圾、建筑垃圾、卫生死角等开展彻底清理，根据需要，添加更新垃圾箱、果壳箱等环卫设施。确保背街小巷、住宅小区垃圾清扫及时，街巷、市容市貌整洁。

　　（二）社区环境卫生主要工作

　　1.治理乱堆乱放。全面整理各社区，解决乱占村道的现象。清理房前屋后乱放的柴草、杂物、砖瓦等物品，腾出绿化用地，按时打扫庭院内的卫生，各社区要做到柴草码放整齐，院内做到物料堆放有序。

　　2.治理垃圾。全面清理各社区连接处的积存垃圾、死角垃圾，清除河道、河沟、坑塘内多年积存的垃圾渣土；实行垃圾密闭化管理，有计划地建立户打包、社区收集、运送的垃圾管理系统。

　　3.治理污水。各社区全面清理道路两侧水沟，有条件的社区尽量明改暗，不能明改暗的社区要清理水沟内的淤泥、杂草、杂物等，保障水沟畅通路面没有污水横流。

　　4.治理家禽。各社区要组织清理占用公共场所的鸡圈、鸭圈等，通知家禽散养的居民并及时清除社区内的粪堆、肥堆。特别是公共厕所周边。

　　四、整治方法和步骤

　　街道环境整治工作，采用属地管理，条块结合的方式，由街道城建办牵头，分别负责市容市貌整治、社区环境卫生整治工作，统筹规划、总体协调，街道各办和各社区密切配合开展工作，具体分为四个阶段：

　　（一）全面部署阶段：2020年5月31日前

　　按照区4月23日召开的创城整治工作动员大会的要求，组织各社区书记、主任、分管卫生两委召开常泰街道创城建设管理整治动员大会，指导各社区制订整治方案，全面部署市容环境整治工作。

　　（二）集中整治阶段：6月1日–7月31日

　　围绕文明城市测评标准要求，组织开展整治行动。整治过程要突出重点，突破难点，以点带面，整体推进。

　　（三）检查验收阶段（8月1日至8月31日）

　　主要工作是各社区继续深化专项整治工作；街道环境整治办公室根据考核验收中发现的问题和不足，提出整改意见和建议，完善整治措施，进一步巩固和扩大整治成果，切实形成环境整治的长效机制。

　　（四）第四阶段为巩固提高阶段（9月1日至9月30日）

　　主要工作是各社区通过前阶段的整治，总结经验，建立和完善长效管理机制，此后转为常态化管理。

　　五、保证措施

　　（一）宣传发动到位。这次环境整治行动牵涉了本街道的所有社区，任务繁重。各社区都要行动起来，要在全街道党员、干部和群众中牢固树立“环境整治，人人有责；功在当代，利在千秋”的观念，真正地把思想认识和行动统一到环境整治上来。

　　（二）责任落实到位。社区、机关干部要切实增强做好市容环境整治工作的责任感，明确社区党支部书记第一责任人，层层落实责任制，组织精兵强将，抓好组织、指导、协调、整治推动工作。明确市容环境整治任务和时限，加强组织领导，细化工作方案，要做到任务上帐、进度上墙，将任务量分解到每天、落实到每个人。明确社区干部责任区和保洁员的工作区，实行公示制，以便于监督管理和责任认定，每月要对保洁员完成保洁任务情况进行监督、检查和考核，落实奖惩。

　　（三）投入力度到位。社区要全力保证对市容环境整治工作的人力、物力和财力投入。要宣传到户，落实到人头，做到家喻户晓，做到人人动手、户户参与，推行门前三包和庭院整治。

　　（四）检查考核到位。实施“周检查、旬通报、月考核”制度。加大巡查力度。街道办事处对社区市容环境整治进度定期组织检查，对好的经验和典型及时总结，示范推广，对行动慢、力度小、重视不够的社区予以通报批评，限期整改。将此整治工作纳入社区年度考核中，对未完成工作任务的社区，不能进入评先进的行列；在年终考核工作中不能评先进，按照相应的考核指标核减分数。

　　附件：1.全国文明城市实地考察指标涉建设管理组相关

　　工作责任分解表

　　附件1

　　全国文明城市实地考察指标涉建设管理组相关工作责任分解表