各相关科室、各社区居委会：

现将《开元街道消防安全专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

鲤城区人民政府开元街道办事处  

2019年10月21日      

开元街道消防安全专项整治工作方案

为深刻吸取南安美林“10·20”火灾事故教训，确保人民生命财产安全，根据区安全生产专题会议精神，街道决定在辖区范围内开展消防安全专项整治工作，特制定工作方案如下:

一、整治目标

通过集中整治各类火灾隐患，特别是“三合一”场所整治，改善消防安全环境，有效遏制重特大火灾事故的发生，消除火灾事故风险，保障人民群众的生命财产安全。

二、整治对象、内容

重点紧盯“多合一”场所、群租房、劳动密集型企业（包括仓库）、公众聚集场所（商场市场、公共娱乐场所、宾馆饭店）、养老院、高层建筑、施工工地、住宅小区、文物古建筑、区域性隐患等十类重点场所（区域）；重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电、电气火灾隐患、重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全、宣传教育培训不深入等十类突出风险问题。

三、组织领导

成立由街道党工委书记、街道办事处主任为组长，各分管领导为副组长，各社区主干为成员的消防安全专项整治行动工作领导小组（附件1），下设整治工作办公室（设在街道安办），具体负责专项整治工作的组织实施。

四、整治措施

1.开展一次“三合一”场所摸排行动。党政领导牵头，对挂点社区、挂点企业组织开展一次消防安全大排查。各社区各部门要按照横向到边、纵向到底的要求，利用一周左右的时间，在辖区范围内开展一次全覆盖、拉网式、不留死角的“三合一”场所大摸排活动，重点对出租屋、加工企业、沿街店铺等火灾隐患突出的重点行业的排查，对排查中发现的“三合一”场所，立即清理住宿人员；对逾期不整改，或整改不到位，以及受条件限制难以整改的，要及时上报安办汇总。对一时难以完全搬离的，要严格按照有关规定，就地改造到位；通过规范安装电气线路和用电设备、配备必要的灭火器具、安装独立式感烟探测报警器和简易自动喷水应用系统、增加安全出口、逃生通道等措施，提高预警和火灾防范能力，切实做到问题不整改不放过、隐患不消除不放过、措施不落实不放过。各社区排查情况要经挂点领导、社区主要负责人签字后，于10月28日前汇总到街道安办，由街道安办统一搜集汇总呈报街道主要领导签字后上报到区安办。

2.形成一份消防安全形势研判报告。街道安办根据隐患摸排情况进行一次消防安全分析评估，认真分析火灾形势情况、存在的主要问题、风险点和不足之处，提出改进、预防工作措施，评估要真抓实干，坚决杜绝走过场，评估结束后要形成报告交到街道安办统一汇总并经主要领导审签后，上报区安办备案。

3.开展一场真隐患排查治理专项行动。要立足当前，突出消防问题导向，开展一次消防隐患排查治理专项行动，紧盯消防重点领域、重点企业和重点部位，深入排查治理消防隐患问题，对发现的消防安全违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求，对隐患排查治理专项行动走过场、整改治理不力的，存在重大隐患问题和严重违法违规行为的企业，要严格执法，并及时上报上级有关部门；对依照规定属于安全生产失信行为的企业，要纳入联合惩戒对象，依照规定属于存在严重违反安全生产行为的企业，要纳入安全生产不良记录“黑名单”管理，实行“一票否决”，切实解决执法宽松软、“不长牙”的问题，倒逼企业有效落实主体责任。

4.安装一批消防安全防护设备。结合辖区实际情况，多方保障资金用于推广实用的消防安全技防物防措施；要督促企事业单位加强消防安全技防、物防建设，结合实际，建立微型消防站、配备灭火器、消防水枪等消防器材，安装烟感、喷淋系统，建设电动自行车集中智能充电场所，加快推进电气火灾监控系统“智慧消防”建设，充分发挥人防、物防、技防的作用，确保第一时间将隐患消灭在萌芽状态，筑牢消防安全“防火墙”，有效防范各类火灾事故发生。

5.开展一期消防火灾应急演练培训。要采取各种有效措施，通过各种形式开展消防安全宣传教育培训，普及消防安全常识；各企事业单位要利用班前会、安全教育培训会等形式，每季度组织单位员工学习一次消防火灾预防和应急处置措施、疏散逃生知识等安全用电、防范电气火灾安全常识，提升电气火灾防范能力；要积极利用各类媒介，宣传消防火灾事故教训，鼓励社会单位应用电气火灾监控技术，提升对电器产品及其线路运行状态的监测、预警和处置能力，鼓励群众举报“三合一”场所、电气火灾隐患，形成全民关注消防安全的浓厚氛围。

6.建立一套消防安全监管长效机制。消防安全工作是动态、实时的，要建立健全消防安全监管长效机制，才能整治到位。一是消防安全责任要进一步落实，要层层传导压力，压实责任，将责任、压力传导到基层一线，打通基层监管最后一公里，要督促落实企业主体责任，每家企事业单位自身要明确一名消防安全责任领导和消防安全责任人，街道明确一名党政领导挂钩指导。二是联合执法，各部门要加强协调，密切配合，多管齐下，做好消防安全整治工作。对不配合整改、拒绝整改或妨碍执行公务的，要依法给予警告、罚款或行政拘留。要采取明查暗访、突击检查等形式，加强消防安全整治的督导检查，对督查发现的问题，要紧盯不放，督促彻底整改，确保工作落实。对因责任不落实、工作不到位，将制约谈、给予通报；对因此导致发生消防火灾事故的，将依法依规严肃追究有关单位和人员的责任。三是定期研判火灾隐患及火灾形势，提出有针对性的工作措施。安办要发挥综合监管作用，督促相关部门认真履行监督检查职责。

五、工作步骤

此次专项整治工作共分为动员部署、组织实施、总结提高三个阶段。

1.动员部署阶段（2019年10月23日前）。街道召开动员会。各社区也要召开会议，层层发动，全面部署。

2.组织实施阶段（2019年10月24日至12月15日）。各社区和相关部门要按照条块结合原则，落实消防工作“网格化”监管机制，积极开展隐患排查整治工作。要加强社会面上火灾隐患排摸，建立台帐，明确底数。要对火灾隐患分类汇总，认真分析，有针对性地制订整改方案，督促业主和所属部门、行业落实资金和人员，限期整改。要充分发挥行政、法律、经济和社会手段，综合运用，多管齐下，形成合力，提高火灾隐患专项整治效率。

3.总结提高阶段（2019年12月15日至12月30日）。专项整治结束后，各社区要对本辖区火灾隐患专项整治工作进行总结，并向街道安办上报工作情况。

六、统计报送

1.“三合一”场所摸排排查情况，经挂点领导、社区主要负责人签字后，于10月28日前汇总到街道安办。（附件2）

2.结合开展电气火灾综合治理工作，于12月20日前上报《开元街道电气使用管理领域综合治理情况统计表》。

3.每月15日报送《开元街道火灾隐患排查整治台账》、《开元街道火灾隐患整治年工作统计表》；12月20日前报送工作总结报告。（附件3、4）

    4.消防安全形势研判报告于12月20日前汇总到街道安办

附件：1.开元街道消防安全专项整治工作小组

2.开元街道“三合一”台账

3.开元街道火灾隐患排查整治台账

4.开元街道火灾隐患整治年工作统计表

附件1

开元街道消防安全专项整治工作小组

组  长：陈志宏（街道党工委书记、人大工委主任）

陈辉煌（街道党工委副书记、办事处主任）

副组长：吕贵忠（街道党工委副书记）

李辉景（街道党工委综治副书记）

杨鹭桐（街道党工委组织委员）

杨丽荣（街道党工委宣传委员）

胡  鑫（街道党工委委员、武装部部长）

许宏军（开元派出所副所长）

王志强（街道办事处副主任）

黄振宇（街道办事处副主任）

詹楸毅（街道办事处副主任）

陈  颖（街道办事处科技副主任）

成  员：潘燕平（街道党政办主任）

吕巧娜（开元街道财经办主任）

王曼姝（街道卫生和计划生育办公室主任）

林温明（开元街道综治办负责人）

黄  方（开元街道企业办工作人员）

张志礼（开元街道城管办主任）

傅章妹（开元街道宣教办宣传干事）

万  挺（开元街道民政办主任）

许盈盈（开元街道民宗工作人员）

骆伟阳（开元街道武装部副部长）

林月如（开元街道梅峰社区居委会主任）

林延峰（开元街道梅山社区居委会主任）

张苕平（开元街道刺桐社区党支部书记、居委会主任）

吕珊娥（开元街道东北社区党支部书记、居委会主任）

黄丽碧（开元街道泉山社区党支部书记、居委会主任）

吴劲松（开元街道西湖社区党支部书记、居委会主任）

魏丽双（开元街道新春社区党支部书记、居委会主任）

黄佩芳（开元街道华新社区居委会主任）

许美莲（开元街道红梅社区党支部书记、居委会主任）

吴真珠（开元街道东升社区党支部书记、居委会主任）

黄银红（开元街道开元社区居委会主任）

郭铁英（开元街道双塔社区居委会主任）

王建忠（开元街道北山社区党支部书记、居委会主任）

附件2

挂点领导：                             社区负责人：                                             填报人：

附件3