区属各医疗卫生计生单位：

　　经区卫计局研究同意，现将《鲤城区卫计系统2018年“三合一”场所消防安全专项整治工作方案》印发给你们，请结合各单实际，认真组织实施。

　　泉州市鲤城区卫生和计划生育局

　　2018年2月9日

　　鲤城区卫计系统2018年“三合一”

　　场所消防安全专项整治工作方案

　　为从根本上消除我区卫计系统“三合一”场所火灾隐患，坚决预防和遏制“三合一”场所火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全，经区卫计局研究同意，决定继续在全区卫计系统范围内开展“三合一”场所消防安全专项整治工作。特制定如下工作方案：

　　一、工作目标

　　通过开展“三合一”场所消防安全专项整治，确保鲤城区卫计系统的“三合一”场所得到有效整治，实现员工集体宿舍与车间或仓库分离、与经营部分分离，全年排查整改率达到100%；健全长效管理机制，杜绝产生新的“三合一”场所火灾隐患；实现消防工作层层有人抓、处处有人管，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络；应用技防措施，努力提升医疗场所火灾防范水平；进一步落实企事业消防主体责任，切实改善消防安全设施，增强从业人员消防安全意识，提高自防自救能力，完善医疗场所消防安全设施配置，保持卫计系统消防安全形势持续稳定。

　　二、组织领导

　　由区卫计系统“三合一”场所消防安全专项整治工作领导小组办公室（设在区卫计局）统一组织和协调全区卫计系统“三合一”火灾隐患整治工作。各单位（具体名单见附件）要共同参与，密切配合，分工负责，确保各项整治工作落实。

　　三、整治范围与重点

　　将存在人员住宿的生产、经营性“三合一”场所作为整治工作重点。

　　（一）住宿与生产、储存、经营合用医疗场所；

　　（二）建筑内从事医学诊疗活动存在人员居住的场所；

　　（三）已经整改完毕的“三合一”场所，列入回访检查的重点。

　　四、工作步骤

　　专项整治工作从2018年2月开始，至2018年12月底结束，分三个阶段进行。

　　（一）动员部署阶段（2018年2月10日前）

　　1．各单位要对“三合一”场所消防安全专项整治工作领导机构进行相应调整、充实，结合实际研究制定综合整治具体实施方案，进一步细化各项整治措施，明确工作职责，落实工作责任，以更严格的要求，更严密的措施，更完善的机制，强化“三合一”场所火灾隐患整治力度。

　　2．各单位要将检查整治工作时间、范围、标准和要求等情况向社会发布，发动群众进行监督和举报，提高本单位整改“三合一”场所的自觉性，营造良好的整治工作氛围。

　　3．各单位应于3月30日前将整治工作方案、领导小组名单报区卫计局“三合一”整治办。

　　（二）排查整改阶段（2018年2月11日至11月30日）

　　1．各单位要充分调动一切可调动的力量，全员投入，全力以赴，全面出击，集中对本单位开展拉网式大检查，排查新增和回潮的“三合一”场所火灾隐患，严之又严，细之又细，不留死角，不让“三合一”有藏身之处，并及时登记造册，建立基础台账。

　　2．区卫计局对拒不整改的“钉子户”、“难缠户”等，坚决采取相应的强制措施，坚决督促“三合一”火灾隐患整改，切实做到“发现一处、查处一处”，彻底根治“三合一”场所火灾隐患；将“三合一”场所纳入安全生产标准化建设体系，对存在“三合一”场所将报区政府挂黄牌督办。

　　3．对“三合一”场所边整治边回潮的单位，一律责令停产停业，并进行处罚；对回潮的“三合一”场所，将从重处罚。

　　（三）考评验收阶段（2018年12月1日至12月31日）

　　1．区卫计局对 “三合一”整治工作动态进行跟踪、督查和通报。

　　2．各单位要组织对“三合一”场所消防安全专项整治情况进行自查验收，并将工作总结上报区卫计局“三合一”整治办，汇总后上报区“三合一”整治办。

　　3．2018年12月中下旬，区卫计局将联合有关部门对各单位开展“三合一”场所专项整治工作情况进行考评验收，对全年工作及考评验收结果进行通报。

　　五、职责分工

　　（一）区卫计局

　　根据《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）、省政府安全生产工作“一岗双责”的相关规定及《福建省火灾隐患排查整治若干规定》（闽政办〔2014〕68号）的职责分工。

　　1．督促“三合一”场所制定隐患整改方案，为企事业单位提供业务和技术服务；

　　2．督促“三合一”场所按照安全生产标准化建设和隐患整改的要求，落实整改工作。

　　（二）各医疗卫生计生单位

　　各单位要根据相关法律法规和有关规定，按照各自职责开展整治，彻底消除火灾隐患。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导，全面排查治理。要充分认识到“三合一”场所危险性，切实提高认识，不断增强工作责任感、危机感和紧迫感；强化对整治工作的组织领导，建立主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，认真总结历年来整治工作经验，查找分析工作中的薄弱环节，制定有效措施，细化工作任务。

　　（二）落实网格管理，构建长效机制。要实行消防安全网格化管理，明确管理人员的职责和任务，实现消防工作层层有人抓、处处有人管，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。要建立健全企业安全生产管理长效机制，开展硬件和软件安全隐患的排查和整改，努力提高本单位的安全水平，从源头上根除“三合一”场所隐患。

　　（三）广泛宣传培训，鼓励举报奖励。各单位要大力宣传消防法律法规，宣传“三合一”场所的危害性、整治工作的重要性和必要性以及开展整治的有效办法。要认真贯彻执行《社会消防安全教育培训规定》，开展社会消防安全教育培训工作，普及防火常识、逃生自救等消防安全知识，提高广大人民群众的安全意识和自防自救能力。要加强对员工特别是外来务工人员的消防安全教育，将消防知识纳入职业技能培训的内容，提高从业人员的安全素质。要广泛发动社会各界参与“三合一”场所的监管，发动广大群众通过电话、信件、电子邮件举报“三合一”场所。

　　（四）健全长效监管，保持高压整治。对“三合一”场所火灾隐患的整治工作，各单位务必持之以恒，始终保持高压态势，推进整治工作常态化。要及时调整充实整治工作领导机构，完善例会、报告、检查、回访、培训、宣传、建档、抽查、奖惩等各项长效管理制度，巩固整治工作成效，从源头上防止“三合一”场所回潮与新增，杜绝发生“三合一”火灾事故。

　　（五）应用技防措施，提升防范水平。要按照《泉州市鲤城区人民政府办公室关于开展重点应用场所配备“5+1”简易消防设施工作的通知》（泉鲤政办明传〔2016〕42号）要求，安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器、消防应急照明灯、灭火器、消防斧、自救式防毒面具（或逃生绳）等简易消防设施，努力减少火灾伤亡。要积极将简易消防设施安装与“三合一”整治工作相结合，落实专项资金。

　　（六）强化督查指导，跟踪问效督导。区卫计局对整治情况进行督查指导，对好的工作方法进行表扬推广，对整治工作开展不力的单位进行责任问责。各单位应在第一、二阶段工作结束后5日内将本单位的整治工作情况形成书面材料上报区卫计局“三合一”整治办。同时，要严格按照《福建省火灾隐患排查整治若干规定》（闽政办〔2014〕68号）要求，落实责任追究机制。各单位实行主要领导负总责，分管领导具体负责，对本单位的“三合一”场所整治不力或发生火灾事故实行责任追究。

　　附件：鲤城区卫计系统“三合一”场所消防安全专项整治工作领导小组成员名单

　　附件

　　鲤城区卫计系统“三合一”场所消防

　　安全专项整治工作领导小组成员名单

　　组  长：郭志文  区卫计局局长

　　副组长：庄佳勇  区卫计局副局长       

　　成  员：洪青强  区卫生局卫生监督所所长

　　董安顺  区疾病预防控制中心主任

　　康秀燕  区妇幼保健院院长、鲤中街道社区卫生服务中心主任

　　潘焕新  临江街道社区卫生服务中心副主任

　　张振坤  开元街道社区卫生服务中心主任

　　庄星辉  江南街道社区卫生服务中心主任

　　吴智颖  浮桥街道社区卫生服务中心主任

　　许少强  海滨街道社区卫生服务中心主任

　　张  涛  常泰街道社区卫生服务中心主任

　　各民营医院、民营门诊部法人、负责人同时为领导小组成员，负责本单位“三合一”场所消防安全专项整治工作的组织领导。

　　领导小组下设办公室，办公室主任由卫计局庄佳勇副局长兼任，副主任由区卫协会林志坚副主任担任。办公室具体负责协调、指导和督查各单位开展“三合一”场所消防安全专项整治工作。