泉鲤政浮办文〔2009〕61号

 

关于印发浮桥街道开展

“生育关怀—青春教育”活动实施意见的通知

 

各社区居委会、计生协会、各企业单位计生协会、浮桥医院、泉州仙景服装厂、泉州第十五中、浮桥街道地面各小学：

青春期是青少年生理，心理急剧变化的时期，也是青少年世界观，人生观、价值观逐步形成的关键阶段。加强青少年青春健康教育是提高青少年素质的重要手段。也是提高人口综合素质的重要环节。根据市教育局，市卫生局，市人口计生委，市计生协会，市关工委联合下发的《关于开展“生育关怀—青春健康教育进校园”活动的实施意见》以及《鲤城区关于开展“生育关怀—青春健康教育”的实施意见》结合浮桥街道的实际，制定《浮桥街道开展“生育关怀—青春健康教育的实施意见》。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻中共中央，国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发[2004]8号）和《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发[2006]22号）的精神，根据青少年生理、心理发展特点和认知规律，坚持以人为本的科学发展观的本质要求，积极开展思想道德，人口与计划生育等内容为一体的青少年健康教育服务工作，培养青少年健康的性观念，正确的婚育观念，促进青少健康成长，促进人口素质的全面提高。

二、工作目标

第一目标人群为10-24周岁的校内青少年和流动人口中的未婚青年。第二目标人群为对青少年与生殖健康知识、态度、行为和能力有直接影响的人员，包括青少年家长，学校老师，社区骨干，（志愿者），计生干部等。

青春健康教育和服务工作是一项综合性的系统工程，需要社会各界的广泛配合，要通过积极争取领导重视支持和倡导全社会共同参与、关心青少年和未婚青年的生理、心理健康，逐步完善青少年青春健康教育服务体系，形成布局合理、分工明确、各司其职的社会服务网络；营造有利青少年青春健康教育的家庭环境和社会环境；提高青少年生殖健康知识水平和自我保护能力；增强青少年和未婚青年自尊、自爱、自信、自强的能力和自我保护意识，科学引导青少年树立正确的成长观、人生观，为构建社会主义和谐社会营造良好的社会环境。

三、工作任务

（一）青春教育—进校园工程：

在泉州市第十五中学以及浮桥街道地面各小学（5—6级），推广青春健康教育，针对学生的不同需求，通过课时安排、开展主题班会、咨询辅导、座谈交流、知识竞赛等形式，帮助和引导学生了解掌握有关性生理、性心理，性道德和性健康知识，掌握调适自已的心理和行为的科学方法，促进学生的全面发展。

（二）青春健康教育—进社区工程：

在每个社区普遍建立亲青服务点，统一挂牌，公布服务内容及咨询电话，通过举办人口学校、主题活动、大型文艺服务等活动，全面宣传和开展青少年青春期健康宣传教育和适合青少年特点的亲青服务，帮助青少年树立正确的婚恋观、人生观和价值观。

（三）青春健康教育—进企业工程：

针对外来青年员工的特点，在企业中普遍开展生活技能培训和相关内容的宣传，为他们提供生殖健康、怀孕、避孕、预防性病、艾滋病等方面的服务，提高企业员工自觉遵守计生法律法规和生殖健康知识、参与行为等方面自我保护意识和能力。

（四）青春健康教育—进家庭工程：

充分发挥家长学校、协会会员之家等载体作用，运用专家讲座、座谈讨论等形式，组织青少年家长参与开展“亲青”服务、心理疏导、青少年维权、性安全与生殖健康指导、计生政策法规知识的普及和入户宣传、培训等工作，提高家长对开展青春健康教育的认识，为科学地开展家庭教育创造条件。

以上各项工程的实施都要在浮桥街道党工委、办事处统一领导下进行。其他相关部门要积极配合，齐抓共管。其整体分工如下：

1、牵头单位：浮桥街道计生办、计生协会

2、配合单位：浮桥街道财经办、综治办、企业办、团工委、妇工委、关工委、社区服务中心、各社区居委会、团支部、计生协会、各企业单位计生协会、浮桥医院、泉州市第十五中学，浮桥街道地面各小学。

四、具体方法：

（1）宣传倡导。

要积极倡导呼吁党政领导的重视和相关部门支持，建立部门联合的宣传倡导机制；要充分利用广播、电视、报刊、网络、墙报、宣传栏等大众传媒的宣传优势，开展系列主题宣传活动；要制定具体的宣传计划，明确工作重点、目标人群，加强分工协作和研究，切实增强“生育关怀—青春健康教育”活动的社会实效，共同推进青少年性与生殖健康教育工作向纵深发展。

（2）教育培训。

要建立师资和主持人的征聘、考核、管理和评估指标体系，制定师资培训计划，制定以生活技能培训为核心的青春健康内容；通过开展以参与式培训为主要方法，以同伴教育为主要手段，为青少年提供高质量的性与生殖健康教育和培训，使接受培训的目标人群每年增长10%以上。

（3）咨询服务。

要通过建立计生协会亲青服务阵地，依托相关部门及机构建立的亲青服务站（点），逐步健全街道亲青服务网络，为青少年提供其喜闻乐见的性与生殖健康信息、专业咨询和服务。

（4）机制建设。

要通过开展“五进”工程，逐步建立健全和巩固与社会有关部门资源共享、优势互补、互助双赢的协助机制，形成全社会尤其是学校、社区、家庭、工作场所共同支持和开展青少年性与生殖健康教育和服务的良好氛围。

五、部门职责：

（一）社区服务中心：

要把青春教育纳入宣传工作议事日程，抓好协调，利用各种宣传媒体、为青少年青春教育工作提供正确的舆论导向和良好的宣传氛围。要把青少年青春健康教育纳入社区文明市民学校的教学内容和文明单位的责任考核内容。

（二）街道计生办：

把青少年青春教育融入到“婚育新风进万家”活动之中，纳入年度人口计生宣传工作的内容，纳入人口计生年度目标责任考核内容。

（三）泉州市第十五中学、浮桥街道地面各小学：

把青春教育列入教师培训内容，纳入对学校素质教育督导评估工作。确保初中每学年6课时和高中4课时的青春健康教育，在小学确定青春健康教育试点。要把青春健康教育与学校德育工作，尤其是心理健康教育、法制教育、社区和家庭教育紧密结合，充分发挥校共青团、学生会和其他学生社团在青春健康教育和服务中的作用。要加强师资建设，着力建立一支以班主任、德育骨干教师、专（兼）职青春期健康教育教师等为主体的师资队伍。

（四）浮桥医院：

充分发挥医疗机构的卫生资源优势，要为青少年提供适宜的、优质的生理、心理卫生咨询和相关生殖健康医疗保健服务，并协助做好有关青少年性与生殖健康的宣传教育等工作。

（五）浮桥街道财政所：

建立多渠道的经费保障机制，将开展青少年青春期健康教育工作的经费纳入财政预算，确保投入到位，切实保障工作的顺利开展。

（六）浮桥街道企业办：

将青春健康宣传教育纳入本单位的工作规划，负责在企业中组织青年职工，开展青春健康宣传、培训教育活动，增强自我保护意识，树立正确的婚育观和人生观。

（七）浮桥街道团工委：

把开展青少年青春健康教育工作纳入团组织的宣传培训计划，并开展青春健康知识培训工作，组织青年志愿者队伍、同伴教育队伍，引导广大团员青年正确对待恋爱、婚姻、家庭，自觉做到计划生育，优生优育。

（八）浮桥街道妇工委：

把开展青少年青春健康教育工作纳入议事日程，充分发挥家长学校等载体作用，负责开展青少年家长的教育和培训工作。

（九）浮桥街道计生协会：

将开展青少年青春健康教育工作纳入协会工作的重要议程，充分利用协会的网络队伍优势，牵头负责青少年青春健康教育活动的组织和实施，协调相关部门积极开展各种宣传教育活动。

（十）浮桥街道关工委：

把对青少年开展青春健康教育工作作为关心下一代工作的重要内容，加强对家庭青春期健康教育的指导，促进学校教育与社区教育、家庭教育相结合，使青春期健康教育得到社会和家庭的支持和配合。

（十一）浮桥街道综治办：

与普法教育有机结合，积极开展预防减少青少年性犯罪工作，同时，为青少年提供法律援助。

六、实施方案：

坚持科学规划，分步实施计划，从2009—2013年，分四个阶段进行。

第一阶段：（2009年2月—2009年6月）为准备阶段。

成立浮桥街道开展“生育关怀——青春健康教育”领导小组，制定《实施方案》，下发文件，筹集活动经费。确定拓展点，经浮桥街道计生协会考察推荐，并报浮桥街道党工委，办事处审批，同意确定泉州市第十五中学，泉州市仙景服装有限公司为本街道青春教育拓展点。要求以上两单位成立领导机构，出台具体方案，营造开展“宣传教育活动的舆论氛围。

第二阶段：（2009年7月—2009年2月）为培训阶段：

建立一支由特聘专家、学校教师、计生和协会工作者，志愿者组成的师资队伍，组织有关人员参加师资培训，建立高素质的专家队伍，师资队伍和主持人队伍。通过规范对校内青少年（小学五、六年级至高中学生）的教育与培训，对校外青少年（包括企业青少年）开展性与生殖健康教育与生活技能培训，组织家长学校对家长进行培训。

第三阶段：（2010—2011年）为全面实施阶段：

在试点的基础上，全面拓展。建立健全辖区内各社区、各企业单位，各中、小学，亲青服务中心，建立青春健康俱乐部、心理咨询室和亲青服务点，鲤城区的亲青服务点将实行统一挂牌，公布服务内容，确定专人接受培训。加强志愿者服务队伍的管理，建立统一的台帐，制定规范的制度。全街道80%校内青年和30%的校外（企业、军营）青少年接受不同形式、不同程度的性与生殖健康教育和服务，50%青少年家长接受相关知识的培训。

第四阶段（2012—2013），为总结提高阶段：

初步形成我街道开展青春健康教育的工作模式和运作机制。召开经验交流会，总结经验，树立典型，部署拓展计划。

七、几点要求

1、统一思想，加强领导。

各相关单位要提高对开展“生育关怀—青春健康”工作重要性的认识，要成立领导机构，加强领导。牵头单位主要领导要高度重视，积极配合，做好部署，分管领导要尽职尽责，成立领导机构，定期召开联席会议，做到有计划、有安排，有总结、有汇报，有检查、有督促，确保工作的落实。

2、密切配合，形成合力。

开展青少年青春健康教育工作是一项社会系统工程，需要各级各有关部门的积极配合和参与、齐抓共管。牵头单位和配合单位每年要制定青春健康活动计划，纳入本单位工作议程。街道计生部门作为业务指导部门，要主动与各配合单位沟通联系并当好参谋，履行部门协调、知识传播、技能培训等方面的业务指导职能，加强协调配合，切实形成合力，把我街道青春健康教育活动抓出特色，创出品牌。

3、广泛发动，深入教育。

各有关部门、单位要广泛深入发动群众，营造全社会都来关心和倡导青少年青春期健康的良好社会环境：要充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传媒的宣传优势，加大宣传力度，扩大社会影响：要通过开展丰富多彩、形式多样的各种培训、教育和服务活动，确保青少年青春期健康教育工作取得实效。

 

附件：浮桥街道开展“生育关怀—健康教育”领导小组成员名单

 

 

 

 

 

鲤城区人民政府浮桥街道办事处

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　      二00九年八月八日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：区人口和计划生育局、区计生协会，存档（二）

附件：

浮桥街道开展“生育关怀—健康教育”领导小组名单

 

组  　　长：陈建新（浮桥街道党工委副书记、办事处主任）

副　组　长：黄志江（浮桥街道党工委组织委员）

谢子成（浮桥街道办事处计生专职副主任）

        　　　　许炳火（浮桥街道办事处副主任科员）

执行副组长：刘楠榕（浮桥街道计生办主任）

           　　 吴延生（浮桥街道计生协会专职副会长）

陈溪林（泉州市第十五中学党支部书记）

成 　　 员：陈溪元（浮桥街道老人协会会长）

        　　　　潘少阳（浮桥派出所副所长）

        　　　　杜金良（浮桥街道计生办副主任）

        　　　　曾亚建（浮桥街道社会事务办副主任）

       　　　　 张建辉（浮桥街道综治办副主任）

        　　　　尤廉元（浮桥医院院长）

许向文（浮桥街道团工委副书记）

李　霞（浮桥街道妇工委主任）

彭旺兴（浮桥街道企业和农业服务中心副主任）

吴向阳（浮桥街道财经所所长）

苏仁杰（泉州市仙景服装有限公司行政部经理）

伊秀荣（泉州十五中一级教师、心理咨询教师）

吴世石（金浦社区计生协会专职副会长）

吴凤喜（黄石社区计生协会专职副会长）

吴序还（东边社区计生协会专职副会长）

吴防洪（田中社区计生协会专职副会长）

吴建生（岐山社区计生协会专职副会长）

陈梅雀（仙景社区计生协会专职副会长）

陈惠茹（坂头社区计生协会专职副会长）

吴绵绵（延陵社区计生协会专职副会长）

吴天来（新步社区计生协会专职副会长）

高玲玲（浮桥社区计生协会专职副会长）