泉州市鲤城区住房和城乡建设局关于2021年

第四季度全区建设工程质量安全“双随机”

暨施工合同履约行为评价情况的通报

泉鲤建〔2022〕35号

各在建工程建设、施工、监理单位，局属各有关股室（单位）：

为规范建设工程质量安全监督执法工作，加强事中事后监管，推进阳光执法、文明执法，根据《关于印发鲤城区住房和建设局推广“双随机”抽查机制工作方案的通知》（泉鲤建〔2016〕113号）精神，在2021年第四季度各施工企业自查自纠的基础上，我局开展了全区建设工程质量安全“双随机”执法检查暨施工合同履约行为评价工作。现将检查有关情况通报如下：

一、检查基本情况

2021年第四季度鲤城区在建项目11个，符合本次建设工程质量安全“双随机”执法检查的项目11个。本次检查采取听、查、看、问、测等方式对全区基础范围的11个在建项目进行了检查，涉及11家施工企业和11家监理企业，发出了《责令改正通知书》11份，累计对施工单位违法违规行为记分169.89分，项目经理记分169.89分，监理单位记分101分，项目总监理工程师记分101分，并责令相关在建工程责任主体单位在规定的时间内完成整改。

二、检查发现存在的主要问题

（一）施工安全方面。一是个别项目外架直角扣件螺栓拧紧扭力矩达不到40N.m。二是个别项目立杆、水平杆、扫地杆漏设或设置不规范。三是个别项目灭火器材配备不足。四是个别项目脚手架采用的钢管外径或壁厚允许偏差不符合规范要求。五是个别项目部厨房的灭火器失效。六是个别项目移动式开关箱的进、出线未采用橡皮护套绝缘电缆。七是个别项目施工临时用电未采用三级配电、两级漏电保护系统。八是个别项目工人无操作资格证书就上岗作业。

（二）工程质量方面。一是个别项目木皮板、纸面石膏板、防火涂料、屋面保温等材料未进场复验。二是个别项目已施工的混凝土部分未经验收进入下道工序施工。三是个别项目部分桥架未跨接、配电箱未接地、部分线管和桥架穿墙未封堵、变形缝未做防火封堵。四是个别项目钢筋绑扎不规范，存在箍筋集束，梁柱钢筋漏设、锚固长度不足等现象。五是个别项目的混领土构件存在蜂窝麻面、露筋等问题。六是个别项目主要建筑材料未在系统上报审。七是个别项目抽查同条件养护试块留置情况时，现场未留置。

（三）合同履约方面。一是部分项目存在未及时补充更新新入场农民工花名册行为。二是个别项目未配备劳务专管员，劳务管理制度不完善。三是农民工工资支付表存在代签行为。

三、处理意见

（一）由区质量站、区安全站对检查中工程质量和安全文明施工情况较差、记分最多的项目相关责任主体单位进行约谈；对未及时整改反馈的项目实行差异化管理，列为下季度“双随机”检查的重点检查对象。

（二）各施工单位及监理单位应认真履职，按要求落实整改，并举一反三，仔细查找问题，明确各自的自控、检查、验收与监督责任，防止类似问题再次发生。

四、下一步工作要求

（一）强化安全监管执法。局属各有关股室（单位）要以贯彻落实新《安全生产法》为契机，坚持把隐患当作事故对待，严格安全执法，规范实施工程质量安全动态监管评价。对检查中发现的违法违规行为，坚持“零容忍”，该整改的坚决整改，该停工的坚决停工，该处罚的坚决处罚；要严格落实住建部第37号令，加大对施工现场存在严重违法违规行为的责任追究。

（二）落实建筑施工安全隐患防控措施。各在建项目相关责任单位要持续关注气象预报，加强对施工现场的安全防控，尤其是深基坑、高边坡的检查与监测；全面检查围墙及塔吊、施工电梯、脚手架等基础稳固和附墙、拉结情况，对各类生产安全事故做到早预警、早准备、早防范，确实保障建筑施工安全生产，确保建筑工地参建人员生命、财产、物资安全，维护工地建设现场安全形势稳定。

（三）继续强化工程质量常见问题治理。各在建工地要继续加强现浇混凝土结构工程质量管理，推行现浇混凝土结构实体实量现场标示制度，提高结构实体实测实量的可追溯性；要严格执行业主参与的分户验收制度，对经检查不符合要求的，施工单位应及时进行返修，返修后重新组织分户验收。

附件：2021年鲤城区第四季度建设工程“双随机”执法检查情

况汇总表

                    泉州市鲤城区住房和城乡建设局                

                     2022年2月22日