一、背景依据

为有效落实生态环境分区管控要求，协同推进我区生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，按照《泉州市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知》（泉政文〔2021〕50号）要求，制定我区实施“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控相关内容。

二、目标任务

 到2025年，建立较为完善的生态环境分区管控体系，全区产业结构优化升级深入推进，绿色发展导向全面树立，生产生活生态更加协调，生态环境质量巩固提升，生态环境治理体系和治理能力现代化水平显著提升。 到2035年，全区节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成，绿色低碳循环水平显著提升，基本实现生态环境治理体系和治理能力现代化。

三、范围期限

我区共划分为6个环境管控单元，其中优先保护单元3个，面积11.69km2，占全区面积22.56%，主要为南高渠饮用水源保护区、水土保持生态保护红线及水土保持一般生态空间；重点管控单元3个，面积40.14km2，占全区面积77.44%，主要为高新技术产业园区（江南园）及新老城区（见附件）。

四、关键词诠释

“三线一单”指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

　——生态保护红线。按照《福建省生态保护红线划定方案（报批稿）》（闽政函〔2018〕70号），我区生态保护红线划定面积0.72平方千米，最终划定范围和面积以省政府发布结果为准。生态保护红线主导生态功能定位，实行差别化管理，确保面积不减少、功能不降低、性质不改变。 

——环境质量底线。大气环境质量持续提升，PM2.5年平均浓度不高于24μg/m3，臭氧污染上升趋势得到有效遏制；水环境质量持续改善，地表水国省控断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到94.4%以上；土壤环境质量保持稳定，受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均不低于93％。 

——资源利用上线。强化资源节约集约利用，实行最严格水资源管理制度，优化用地结构布局，持续优化能源结构，水、土地、能源等资源能源利用效率稳步提升，达到省下达的总量和强度控制目标。