今年以来，街道办事处紧扣“转变提升”主线，围绕我区创新型和谐文化名城发展思路，团结带领全体干部，立足街道实际，努力推进民营企业“二次创业”，实施“五大战役”、深化“城市建设管理年”和“第三产业发展年”活动，实现了街道经济社会各项事业又好又快发展。

一、2012年主要工作及成效

1. 明确目标，推进民营企业“二次创业”

面对今年经济发展形势，江南街道紧盯目标，切实把经济工作抓紧抓实。完善重点企业跟踪服务制度，加强对上市后备企业的培育和政策引导，培育企业自主品牌。狠抓各项税收入库工作。街道1-10月完成工商总税34695万元，同比增长17.32%；实现规模以上工业企业产值54.4亿元，同比增长21%；完成固定资产投资68473万元，排名全区第二;完成限额以上批零住餐业零售额12.7亿元，同比增长40.5%，排名全区第一。1-9月利用外资实际到资历史可比口径9300万美元，超序时进度25%，排名全区第一；验资口径5385万美元，完成全年任务的97.91%，排名全区第一；出口总额89229万美元，完成全年任务的57.4%，排名全区第一。2012年全年预计实现产值70亿，比增22%；税收4.2亿元，比增25%。江南街道新注册企业107家，注册资本9019万元，投资总额6358万元，其中外商投资514万美元。新设立个体户667家，注册资金3425万元。工贸、个体注册资金总额约1.25亿元。加大第三产业招商力度，抓好腾笼换鸟“二次招商”工作。今年街道新引进规模项目8个，分别是亚伦东南半岛大酒店（四星级）、美国7天连锁快捷酒店、奔驰汽车销售4S店、江南购物广场（福德龙与江南医院合作开发）、澳门泉州商会总部大厦、远东新天地、海西传媒学校（丰源空置厂房）、合乐欢KTV等，其中5个项目将成为明年新的经济增长点。在引导兴贤路、南环路两侧企业“退二进三”中，街道不仅要求项目效益好、品位高，而且要求企业厂房立面效果好，展示形象好。在发展总部经济和专业市场的过程中，也立足创新，要求项目产出高，辐射带动作用强，经济发展前景广阔。

2. 狠抓落实，强力推进重点项目建设。

今年街道涉及拆迁、建设的项目共计15个。截至目前，南迎宾大道拓改项目房屋征收工作已全部完成；东浦危旧房改造安置区项目已经奠基开工；江南老年颐乐园项目今年新增11.019亩征迁任务7月开征至今已全面完成；七支路二期征地工作已全部完成，共有144户已领取补偿款；涉及房屋征收16户，现已签订15户。中心粮库项目征地工作已完成，房屋征收工作因资金问题尚未开征。新澳燃气加气站、石狮引水工程、市保安公司、江南中心幼儿园等项目均已按要求完成征地、拆迁任务；产业、城市建设项目方面，菲莉家俱已开始基础建设，宝峰鞋业已完成投资600万，锦美安置区完成投资6000万，新天城市广场售楼部已于9月底投入使用，辉映江山三期完成投资1.7亿元，达到总投资的一半；澳门商会总部大厦项目正在等待规划局对展城片区进行修编论证结果。

3. 统筹协调，城市建设管理水平稳步提升

街道围绕上级关于深化“城市建设管理年”的部署要求，突出重点，攻克难点，有力推动城市建设管理工作的顺利开展，实现市容环境提档升级，努力创造辖区投资、居住良好环境。出台《关于强化城市市容和环境卫生管理的实施办法》，落实市容卫生网格管理责任制，在全街道形成“横向到边、纵向到底”的市容和环境卫生全覆盖管理工作模式。着重在市容环境卫生管理方面实现常态化管理模式，严格落实网格化责任制，竭力为群众创造整洁舒适的居住环境，全年共清理城市“牛皮癣”2万余张，清理卫生死角1500余处，纠正占道经营、流动摊点、店外店4320起，整治大排档17处；开展以兴贤路立面整治为重点的专项行动，拆除广告布条、横幅177条，户外广告牌151块，统一整治夜市35次，整治土方车6次，共暂扣“滴、洒、漏”车辆9辆，整治破路施工6起，噪音扰民13起，共发放行政指导意见书315份，签订“门前三包”959份。保持制违高压态势，24小时不间断巡查，对“两违”现象露头就打，为辖区项目征迁工作提供了有力保障。配合城市建设工作，做好辖区物业管理项目考核准备工作，加大投入做好辖区路灯、绿地、井盖等公共设施保护、管理。

4. 细处着眼，以民为本紧系民生根本

民政工作坚持“以民为主，为民解困”，构筑制度完善、保障有力的城乡社会救助体系，发放困难居民临时救济金18人次、27700元，医疗救助11人次24389.1元，助学援助23000元。新增并完成东浦社区居家养老服务中心建设，新建成社区学校7所，社区学校覆盖面达100%。

街道计生工作在去年高分脱帽的基础上坚持巩固提高，进一步强化双查到位、长效节育措施落实和社会抚养费征收等基础工作，着力规范生育秩序，出生人口性别比107.2，排名新区第二，政策符合率94.74%，全年共征收社会抚养费118.8余万元，征收率达79.87%。创新计生宣传形式，创建乌石社区人口文化公园，举行第二届街道“生育文明·幸福家庭”评奖及颁奖活动，开展孕产妇入户访视服务，论文《坚持人口文化与区情相结合 建设有鲤城地方特色的人口文化》荣获全省计生协会人口文化建设理论研讨会一等奖，在区计生工作者演讲比赛中获得二等奖1名、三等奖2名，深入开展打击“两非”行动，共查处了一家非法销售米非司酮的药店和1名为育妇做非法终止妊娠手术的医生，查处一家非法诊所。

5. 固本强基，全面推动“平安江南”建设

街道以加强社会管理创新为突破口，投入经费120余万元，继续全面深化“平安江南”建设。进一步完善街道综治信访维稳中心，做到窗口前移，制度上墙，使其真正发挥作用，真正为民排忧解难；每个社区均建立了综治信访维稳工作站，形成纵向到底、横向到边的综治责任网络。重点抓好信访排查及稳控工作，采用定期常规排查、不定期集中排查、阶段性大规模排查相结合的方法，积极发挥下居民警、社区两委、基层调解员、维稳信息员等队伍作用，实行党政领导包案及零报告制度。对征地拆迁、公共管理、劳资纠纷等工作开展重点排查，并根据各类矛盾纠纷程度、涉及领域、存在隐患采取不同方式调处。未发生越级上访案件，一些老上访户也得到较好稳控；重点做好十八大期间重点对象稳控工作，增派机关干部和城管队员，实行三班倒制度对重点稳控对象进行每日24小时监控。完善街道调委会、社区调委会、调解小组、十户调解员的四级调解网络，深入排查化解矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生，最大限度实现“案结事了”、“停访息诉”，今年共排查民间矛盾纠纷47件，调解成功47件，调解率100%，调解成功率达100%。针对重点整治社区亭店社区重点项目多，管控难度大等问题，深化“排查整治突出问题、服务保障跨越发展”活动，针对该社区吸毒人员较多问题，建立市区首家社区戒毒(康复)管理工作站，确保吸毒人员不漏管、不失控，该社区的治安水平和民风民情都有了很大的提高。面对治安新形势，健全网格化巡逻机制，提高见警率，扩大群防群治联动网络，统筹开展打击犯罪各类专项行动。强化安全生产监管，确保有效消除各类安全隐患。充分利用各种节日开展各种形式综治宣传活动，营造“平安江南”浓厚氛围。

二、2013年主要工作安排及措施

1、改变发展模式，推动经济发展再创佳绩

一要加快产业结构结构调整，坚持“强三优二”。进一步盘活辖区现有存量空间，继续培育壮大以服务业为主的新经济增长点。加快提升兴贤路商业街市水平和档次，重视消费对经济增长的拉动作用，努力实现高增值、多层次、强带动，促进街区繁华和群众生活品质提升。继续提升第二产业的转型升级，鼓励引导鞋服企业实施技术改造和设备更新，培育25家区级重点企业自主创新力。

二要大力服务扶持“四企”，激发传统产业活力。加强对上市后备企业的培育和政策引导，倾情服务“一企多牌、异地设厂”企业，重点跟踪新引办企业，跟踪服务税收降幅较大的企业，主动为企业解决困难和问题。大力扶持服装鞋业、包袋、汽配等传统产业走强强联合、优势互补之路，积极推动产业“内向型和外向型齐头并进”。

2、加强科学驱动，推动项目建设有序落实

通过全速推进具备完工条件的项目，争取项目早日竣工，早日达产，早出成效。全力推进已开工或正准备开工的项目，争取项目顺利突破瓶颈，在关键节点上取得进展。继续推行“定人、定责、盯进度”等行之有效的措施推进项目建设进度。做好菲莉家俱、宝峰鞋业等入驻园区企业建设，服务好亚伦大酒店、远东新天地等在建项目，督促澳门商会总部大厦、奔驰汽车4S店、江南购物广场等项目尽早开工。针对重点项目多、征迁任务重的情况，要进一步统一思想，协调各方力量，全力推进江南商贸物流中心一期城市综合体、江滨南岸辉映江山3号地块、东浦片区危旧房改造（一期）安置房建设，全面加快江南城市化进程。面对征迁攻坚战，将继续强化征迁力量和工作措施，拧成一股绳，卯足一口气，苦干实干加巧干，力争早日完成南迎宾大道拓改项目和七支路等项目征迁扫尾工作。

3、坚持统筹兼顾，推动社会事业协调并进

一是计生工作要常抓不懈。追踪清理长效避孕节育措施未到位和“两查”拖欠人员，做好入户随访思想工作；完善流入育妇登记、审查和“两查”；加强对重点人群的动态监督管理，加大计生政策宣传，转变群众婚育观念，稳定低生育水平，力争计生工作上一个新水平。

二是综治工作要持续深化。加大对“三旧改造”、征地拆迁、劳资纠纷等引发矛盾纠纷的排查调处力度，有效预防和妥善处理群体性事件。继续在提高“四率”上下功夫，健全“严打”和社会治安防控工作机制，进一步完善安全防范体系，使专群结合的治安防控网络更加健全并发挥积极作用。

三是“美丽社区”建设要再上台阶。加大“美丽社区”建设力度和层次。着重抓好市容市貌、“门前三包”、市政设施、清理“两违”四项整治，实现卫生保洁质量、绿化管护档次、物业管理水平三个方面的提升。

四是街居财政要增收节支。不断规范完善街道资产管理制度，加强固定资产管理，严格落实财政预算，加强资金使用的计划管理，及时掌控支出进度。要利用“三旧改造”、重点项目建设等契机，千方百计寻找突破口，将有限资金用活用好，盘活现有资产，不断壮大街居集体资产。