根据区委巡察工作统一部署，2021年10月22日至2021年11月26日，区委巡察二组对中共泉州市鲤城区工业和信息化局党组开展了巡察，并于2022年3月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、  加强对巡察整改的组织领导情况

　　（一）强化组织领导，确保整改进度稳步推进

　　巡察情况反馈后，局党组立即召开专题会研究部署整改工作，要求各责任股室切实履行职责，认真部署实施整改工作，确保整改稳步推进。对问题清单进行分解，厘清职责分工，明确整改期限，印发了《关于落实区委巡察二组对中共泉州市鲤城区工业和信息化局党组巡察情况反馈意见整改方案的报告》（泉鲤政工信党组〔2022〕3号）。巡察整改期间，局党组先后召开8次党组会、1次专题民主生活会，研究整改工作重大事项，部署推动整改工作。开展谈心谈话人17次，切实提高全体干部政治觉悟和落实巡察整改工作的自觉性。

　　（二）坚持问题导向，确保整改措施落到实处

　　局党组以整改为契机，不断增强服务企业意识，不断提高服务质量和工作水平，有序有力推进巡察整改工作。领导班子成员严格落实自身整改并指导各股室抓好整改，推动各项措施落到实处。党员干部对照意见和建议的具体内容，逐一细化整改方案，提出整改进展情况并认真落实，采取对号入座，逐条加以整改，做到整改一个销号一个，确保件件有落实，事事有回音。

　　（三）强化建章立制，确保整改成果全面转化

　　局党组坚持把巡察反馈意见整改纳入工作全局之中，把抓好党建重点任务与全面提升工作科学化水平结合起来，做到有机衔接、相互促进，坚持把落实整改与局党组主体责任落实结合起来，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。局党组

　　通过8次集体研究，召开机械装备和数字经济行业2场征求意见座谈会。着力在完善制度上下功夫，切实压实主体责任、扎紧监督网络，修订和完善局党组及机关工作制度和管理制度，其中，新增《单位采购内部控制制度》《区工信局领导干部挂钩联系重点工业企业制度》，修订了《党组“三重一大”决策制度》《党组工作制度》《一般工作人员出入境证件统一管理制度》《工信业务办理规程》。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面

　　1.关于贯彻落实习近平总书记关于加快发展数字经济工作的重要讲话精神不够到位的问题。

　　（1）针对统筹谋划全局工作不足的问题。

　　整改进展情况：科学编制了《泉州市鲤城区制造业发展规划》（泉鲤政文〔2021〕87号）和《泉州市鲤城区数字经济发展规划》（泉鲤政文〔2021〕86号），2021年12月31日印发并组织实施。2022年5月，区工信局牵头成立鲤城区智能装备产业发展小组，具体推动相关工作，进一步加快推进我区制造业高质量发展；牵头成立鲤城区数字经济产业发展小组，细化领导和部门分工，印发《鲤城区大力发展数字经济及新经济行动方案的通知》（泉鲤数字经济办〔2022〕1号），推进数字产业化和产业数字化，引导数字经济和实体经济深度融合，推动经济高质量发展。局主要领导对分管领导因针对统筹谋划全局工作不足的问题给予提醒谈话教育。

　　（2）针对信息化工作统筹力度不大的问题

　　整改进展情况：规范财政性资金信息化项目的管理。参照《泉州市级财政性资金信息化项目管理办法（第二轮意见汇总稿）》，进一步加强对财政性资金信息化建设项目的统一审核管理，依托市级信息化专家库，初步实现对我区拟建信息化项目从申报到验收的全流程监管。开展多轮区本级自建政务信息系统摸底工作，累计推动27个系统完成上政务云，累计推动14个系统向市大数据汇聚共享平台推送数据1248万余条，并同步通过福建省公共信息资源统一开放平台向社会开放。持续推进政务服务“网上办、掌上办”。积极配合区审改办、行政服务中心管委会做好行政审批改革和信息化建设工作，完善“i鲤城”掌上服务平台基础建设，推动112高频服务事项及10项特色服务事项入驻“i鲤城”，加快推进我区“网上办、掌上办”落实落地。其中，特色服务事项“我要申报”因和“常用事项”功能上有重复被整合成一个服务事项，新增上线特色服务事项“智慧鲤游”。 局主要领导对分管领导因针对信息化工作统筹力度不大的问题给予提醒谈话教育，局分管领导对相关负责人因信息化工作统筹力度不大、落实疫情防控关于协调转码工作不够到位问题给予提醒谈话教育2人次。

　　（3）针对对数字经济核心产业重视不够的问题

　　整改进展情况：稳步推进数字经济发展，2021年我区数字经济规模为222.05亿元，比增18.1%，增速排名全市第1。强化智能制造试点示范建设。以鸿星尔克、鸿荣轻工、海天材料、汉威机械等龙头骨干企业为引领，开展数字化车间和智能工厂试点建设，探索“无人车间”、“无人工厂”建设。支持七星电气无尘自动化智能车间建设，引导海天科技等纺织鞋服、机械装备等本地传统产业的龙头企业开展区块链技术应用。全面推进重点行业数字化转型。围绕机械加工、纺织、鞋服等行业，引入华为等智能制造专家组、数字化服务公司等力量，分行业开展智能化技术改造诊断，制定行业智能化技术改造方案并推进实施。重点推进捷云软件的“尚科捷云工业企业设备云平台”项目、艺峰软件的“配单猫”鞋服供应链系统。深度推进企业上云上平台。鼓励通信运营商通过改造已有网络、建设新型网络等方式，建设低时延、高带宽、广覆盖、可定制的工业互联网企业外部网络，大力推动5G基站建设。开展“5G+工业互联网”融合应用，支持海天科技、鸿星尔克等纺织鞋服示范企业上云上平台。推动园区数字化转型提升。以高新区、数字文创动漫产业基地、捷云科创园等为基础，打造“以电商类数字经济为基础、软件信息技术等为重点”的园区目标，优化工业互联网基础设施。深化新一代信息技术在各类产业园区、工业区、孵化基地、小微园区中的应用，探索建设园区数字化管理服务平台，提升园区智慧化管理服务能力。局分管领导对相关负责人因对数字经济核心产业重视不够的问题给予提醒谈话教育2人次。

　　2.关于贯彻落实党中央关于加强安全生产工作的决策部署和省委、市委、区委关于加强安全生产工作要求不够到位的问题

　　（1）针对对安全生产工作重视不够的问题。

　　整改进展情况：（1）落实安全生产“党政同责，一岗双责”。深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，根据部门“三定”方案确定的职能职责，厘清工业行业安全生产管理职责，履行好安全生产管理职责；严格贯彻落实安全生产专项整治三年行动实施方案。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全和管生产经营必须管安全”的原则落实工信领域督促指导职责，依法全面履责，开展职责范围内的安全隐患排查工作及配合相关部门开展各类安全专项整治工作。2019年度区安全生产委员会通报指出我局存在未制定安全生产“一票否决”制度，经与区应急局沟通了解，该问题主要指我局的迎检材料未体现出职责范围对工业企业因安全生产主体责任落实不到位采取相应的“一票否决”措施。近年来，我局持续按照上级部分申报文件精神，要求部分申报企业作出安全生产相关承诺书；对部分申报文件要求体现企业是否有发生重大安全生产事故，在向上级部门推荐申报之前征求区应急局意见，如企业发生重大安全生产事故，根据区安委“一票否决”有关要求，我局采取行政性约束和惩戒措施，取消其项目申报及资金申请资格。深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，根据部门“三定”方案确定的职能职责，厘清工业行业安全生产管理职责，履行好安全生产管理职责；严格贯彻落实安全生产专项整治三年行动实施方案。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全和管生产经营必须管安全”的原则落实工信领域督促指导职责，依法全面履责，开展职责范围内的安全隐患排查工作及配合相关部门开展各类安全专项整治工作。进一步优化局安全生产工作领导小组人员配置，将安全生产工作纳入我局2022年工作计划，进一步厘清局领导班子成员安全生产工作职责分工和局各股室安全生产工作内容，并于局门户网站予以公开。局主要领导对分管领导因对安全生产工作重视不够的问题给予提醒谈话教育。

　　（2）针对对规上工业企业安全生产工作指导检查力度不足的问题。

　　整改进展情况：督促企业落实主体责任。配合区应急局指导企业加强安全生产标准化建设，要求企业建立规范的安全生产机构、会议制度、检查制度、奖惩机制、应急演练等，切实负起主体责任。聘请消防培训学校专家对企业安全生产进行现场指导。精心组织开展分行业安全生产培训。6月15日，组织全区工业企业负责人开展“安全生产月”线上学习培训活动，邀请大成消防职业培训机构专家，通过宣讲安全生产法律法规，观看消防警示教育视频等形式，进一步深化落实企业安全生产主体责任。此次培训参训人员达200余人。加强对规上工业企业安全生产工作指导检查力度。联合属地街道安办对规上工业企业“全覆盖”指导，加大对工业企业的检查力度，以查促改，督促工业企业将常态化防控措施落实到位，监督指导企业强化疫情防控主体责任。结合节假日前安全生产检查、每月局分管领导带队下企业开展督查、复工复产大活动下企业等方式，联合属地街道加强对工业企业安全生产工作的检查力度，截至上半年共开展三次安全生产检查行动，共检查企业52家，发现隐患34起，均已全部整改完成。局主要领导对分管领导因对规上工业企业安全生产工作指导检查力度不足的问题给予提醒谈话教育。

　　（3）针对专业能力建设不足的问题。

　　整改进展情况：提升我局指导工业企业安全生产专业力量，提升局干部安全生产业务知识，定期组织开展安全生产线上线下培训及现场消防演练学习培训。提升涉及工信领域安全生产指导的规范化、专业化。结合节假日前安全生产检查、每月局分管领导带队下企业开展督查、复工复产大活动下企业等方式，联合属地街道加强对工业企业安全生产工作的检查力度，规范指导现场检查记录。局主要领导对分管领导因对专业能力建设不足的问题给予谈话提醒教育，局分管领导对相关负责人因专业能力建设不足的问题给予谈话批评教育。

　　3.关于指导服务工业企业工作不够到位的问题

　　（1）针对深入企业调查研究不够的问题。

　　整改进展情况：加大服务企业力度。坚持集中服务与常态服务相结合。建立区工信局干部挂钩联系重点工业企业制度，对194家（2022年度）规上企业（15家扣基数）全覆盖常态化跟踪服务，常态化开展每月走访帮扶企业活动，对企业进行“一对一”指导，1-7月已累计走访企业300多家次，协调解决企业核酸检测、物资运输、生产用电、区外员工返岗等200多个难题，保持良性互动。成立生产服务工作专班。开展复工复产服务，结合全区开展“爱国卫生大整治、复工复产大服务、安全生产大排查”活动，全面摸排企业复工复产过程中的防疫物资、经营成本、劳动用工、原材料及订单、融资需求等情况，精准服务并推动38家因疫情影响停工停产企业复工复产。牵头制定“进企促发展”专项行动工作方案。深入街道和企业一线走访，宣传各级稳增长一揽子政策、鲤城区2022年应对疫情惠企政策申报指南简版，协调解决企业运营过程中的难点、堵点问题，尽力服务好企业。今年来已拨付惠企资金1598.9万元，主要集中在疫情防控、惠企政策、政策兑现、融资纾困等方面，切实帮助企业解决燃眉之急。局主要领导对分管领导因深入企业调查研究不够的问题给予提醒谈话教育2人次，局分管领导对相关负责人因深入企业调查研究不够的问题给予提醒谈话教育3人次。

　　（2）针对惠企政策宣传针对性不强的问题。

　　整改进展情况：提升惠企政策宣传针对性。在巩固提升原有政策宣传的广度和保障即时性基础上，对工信各类政策进行分类指导、深入解读、精准对接。精心组织开展专题宣传解读，组织开展电力、智能装备产业、数字经济产业专题政策解读和座谈会。结合“进企促发展”专项行动，深入街道和企业一线走访，宣传各级稳增长一揽子政策、鲤城区2022年应对疫情惠企政策申报指南简版，协调解决企业运营过程中的难点、堵点问题，尽力服务好企业。今年来已拨付惠企资金1598.9万元。

　　4.关于落实疫情防控关于督促企业整改、协调转码工作不够到位的问题

　　（1）针对对工业企业疫情防控工作有部署、有开展，但对部分企业存在问题跟踪整改不够到位，未见后续整改落实情况的问题。

　　整改进展情况：加强对规上工业企业疫情防控存在问题的督促整改。2022年3-4月疫情期间，建立规上工业企业疫情防控指导专班，制定《关于进一步加强工业企业疫情防控的通知》《关于开展规上工业企业疫情防控专项指导工作的通知》，现场指导规上工业企业开展闭环管理等疫情防控工作，3天内对存在问题企业进行落实整改回头看，有效确保疫情期间重点企业正常生产。

　　（2）针对疫情期间“八闽健康码”黄码转码涉及系统和部门多，未及时形成有效的联动机制，耗时较长，群众情绪不满，信访量大的问题。

　　整改进展情况：完善健康码转码工作机制。区健康码专班建立1个专班+多条热线+2个微信群（区街社区三级联动）协同工作机制，由区卫健局负责误判转码审核规则的制定和业务指导及常态化疫情防控下的线上误判申诉审核工作；区工信局负责做好系统技术保障和健康码咨询热线接听；各街道社区负责受理群众误判转码诉求。根据辖区群众不同的转码诉求热线问题分门别类，理顺三条群众转码诉求方式：①向社区提出诉求后走线下渠道邮箱上报；②向社区提出诉求后由社区在重点人群健康信息管理系统申请误判上报；③群众本人通过闽政通“健康码 误判申诉”功能自主申诉。积极响应群众热点诉求，全力做好健康码服务保障。紧跟高考、中考、流感等热点事项，做好相关重点群体的健康码转码诉求对接；通过工作群、网站、公众号等多个渠道宣传福建健康码最新转码规则，督促区级和各街道健康码咨询热线做好新版转码政策解读工作。不同部门之间通过工作群形成闭环反馈，及时通报共享工作信息，对群众的“急难愁盼”诉求确保快速反应。局主要领导对分管领导因落实疫情防控关于协调转码工作不够到位的问题提醒谈话教育，局分管领导对相关负责人因落实疫情防控关于协调转码工作不够到位问题给予提醒谈话教育。

　　5.关于推动军民融合产业链发展举措不多的问题。

　　整改进展情况：（1）加大产业链的招商引资力度。不等不靠，主动与省、市融合办对接，积极引入有影响力，能形成合力，促进产业链发展壮大的企业及企业总部、科研中心。引导企业积极申报泉州市军民融合企业（单位），截至2021年底，新发展4家军民融合企业；2022年新发展1家科研生产类军民融合企业，全区目前共21家企业认定为泉州市军民融合企业（单位）。（2）加大军工企业对接力度。积极引导优势企业和军工企业事业单位间科研生产的协作，实现军工企业带动关联产业集聚发展。在园区标准化建设招商工作中，重点引入与电子信息产业链相关的光电子企业，已引进火炬电子紫华园超级电容器项目，项目总投资8亿元，新增用地68.25亩，用于超级电容器的扩建。（3）以申报福建省军民融合高技术产业示范园区为契机，推荐泉州高新技术产业开发区（江南园）创建“福建省军民融合高技术产业基地”，现阶段已通过市政府向省委军民融合办行文推荐。局主要领导对分管领导因推动军民融合产业链发展举措不多的问题谈话提醒教育，局分管领导对相关负责人因推动军民融合产业链发展举措不多的问题给予提醒谈话教育2人次。

　　6.关于对区工艺美术发展的扶持力度不够的问题。

　　整改进展情况：（1）贯彻落实政策，加大帮扶力度。认真贯彻落实《福建省传统工艺美术保护办法》、《泉州市传统工艺美术保护发展规定》等政策文件，加大国家、省、市扶持工艺美术产业政策的宣传力度，让企业及广大民间工艺从业人员了解政策，用足、用活政策，推荐林伟忠、陈晓岚2位工艺美术大师申报泉州市2022年度工艺美术大师工作室及经费补助项目。（2）扩大宣传推介，彰显发展成果。大力发挥侨乡区位优势，拓宽与海外和台湾民间工艺品合作交流的渠道，加大“中国民间工艺品之都？鲤城”荣誉称号的宣传力度，提高工艺品品牌、产地的知名度和消费者认知度，全方位、多元化开拓市场。（3）开发人才资源，强化队伍建设。组织工艺美术从业人员参加创意设计大赛及相关培训活动，提升工艺美术大师的艺术理论素养，进一步推动壮大我区工艺美术高技能人才队伍建设。组织发动辖区内的工艺美术大师申报福建省工艺美术系列中、初级职称评审，组织发动辖区内工艺美术大师参加2022年中国传统工艺文化传承与创新高级研修班。（4）推进产业发展，保护濒危艺种。鼓励企业构建技术创新平台，发展电子商务活动，发展民间工艺品集群经济，壮大工艺美术特色产业基地；持续开展传统工艺美术品种和技艺及振兴目录认定工作，加强传统工艺保护。推荐陈萍萍、张秀玉、吴育琳3位工艺美术从业人员参加泉州市“福”文化精品展，并荣获参展证书。局主要领导对分管领导关于对区工艺美术发展的扶持力度不够的问题给予提醒谈话教育，局分管领导对相关负责人因对区工艺美术发展的扶持力度不够的问题给予提醒谈话教育。

　　7.意识形态工作责任制落实存在短板

　　（1）针对意识形态工作主体责任落实不够到位的问题。

　　整改进展情况：严格落实意识形态工作责任制。落实局党组意识形态工作责任落实制度和党组意识形态工作分析研判制度，坚持把意识形态工作纳入重要议事日程，提升党组解决意识形态方面存在问题的针对性。2021年我局将八闽健康码的转码问题纳入解决意识形态方面存在问题，依据是信访件及热线中群众“危、难、急”问题，影响到社会稳定转码问题，是我局落实意识形态责任制的重要体现。2022年，我局结合区委区政府中心工作和工信行业实际，将提升意识形态宣传阵地纳入2022年解决意识形态方面存在问题，2022年7月底前共更换5张宣传栏。局主要领导对分管领导因意识形态工作主体责任落实不够到位的问题提醒谈话教育，局分管领导对相关负责人因意识形态工作主体责任落实不够到位的问题给予谈话提醒教育。

　　（2）针对落实专题报告制度不够规范的问题。

　　整改进展情况：规范落实专题报告制度。严格落实局党组意识形态工作分析研判制度，按规范要求每半年规范向区委报告意识形态责任制落实情况，按规范要求及时向区委宣传部报告意识形态领域分析研判情况。局党组结合工信行业实际深入查找存在问题和风险隐患，并进行分析研判，避免与往年度存在的问题雷同。局主要领导对分管领导因落实专题报告制度不够规范的问题提醒谈话教育，局分管领导对相关负责人因落实专题报告制度不够规范的问题给予批评教育。

　　（3）针对落实监督评议不够到位的问题。

　　整改进展情况：严格落实监督评议。严格落实《鲤城区落实〈泉州市党委（党组）意识形态工作责任制细则〉工作方案》关于“各级党（工）委(党组)领导班子成员应当把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议”，要求局党组领导班子成员撰写民主生活会材料和述责报告，党组书记撰写抓基层党建工作述职报告时，要将贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》情况、落实意识形态工作责任制情况包括网络意识形态工作责任制落实情况作为民主生活会、述责报告以及抓基层党建工作述职报告的重要内容。要求领导班子落实意识形态工作责任制情况要紧密结合本职工作，认真总结分管领域抓意识形态工作、意识形态阵地建设的做法成效，突出具体工作内容，有针对性和实效性，并注重发现问题、剖析问题，深入分析存在的不足，并提出改进提升的具体工作思路措施。局主要领导对分管领导因落实监督评议不够到位的问题提醒谈话教育2人次。

　　（4）针对理论学习形式和力度有待进一步提升的问题。

　　整改进展情况：提升理论学习形式，丰富学习载体，充分利用各类学习平台，精心讲好政治、业务、实训、廉洁“四堂课”，营造“领导班子带头学、机关干部集中学”的良好氛围。1-7月，党组共开展7次集体学习，支部开展8次集体学习。2022年2月，党组书记为支部全体党员上党风廉政专题党课；5月，局党支部联合电信党支部邀请泉州市数字泉州建设办公室党组成员、市数字办党支部书记、直属单位负责人吴彧寰同志讲授“百年大党正年轻”主题教育党课；6月，组织部分党员干部到侨批馆开展“七一”党建主题党日集体宣誓活动。提升党员干部“学习强国”学习平台部分学员活跃度和人均积分，每周三在群中提醒支部加强学习强国学习，定期通报学习积分情况。局主要领导对分管领导因理论学习形式和力度有待进一步提升的问题提醒谈话教育，局分管领导对相关负责人因理论学习形式和力度有待进一步提升的问题给予批评教育2人次。

　　（5）针对宣传阵地管理有待加强的问题。

　　对所举办的讲座、论坛等活动审核审批落实不够到位，未见相应的登记备案表。

　　整改进展情况：加强对局各相关业务股室组织举办的讲座、论坛等活动审核审批，由业务股室提前做好登记报分管及主要领导同意后，统一报办公室送区委宣传部备案。如工业股举办2022年安全生产警示教育培训活动，提前填写《鲤城区讲座、报告会、论坛、研讨会等活动审批表》审核登记。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　8.形式主义问题一定程度存在

　　（1）针对存在以文件贯彻文件的现象的问题。

　　整改进展情况：减少以文件贯彻文件的情况。我局大部分业务文件为转发省市申报类文件，对相关申报事项需参照上级文件具体要求。2022年以来，我局持续结合区级实际，科学谋划、提出意见建议，增强文件的指导性，如《鲤城区加快工业（产业）园区标准化建设专项行动方案》（泉鲤委办〔2022〕22号）。局分管领导对相关负责人因存在以文件贯彻文件的现象的问题给予谈话提醒教育2人次。

　　（2）针对对街道设置的绩效指标不够科学合理的问题。

　　2021年实行街道企业属地管理后，开元、海滨、临江等街道已无工业企业，但5月份下发的绩效考评中仍设置“技术改造投资增长率（除新建外）”“制造业发展指数”两项指标。

　　整改进展情况：对街道绩效指标设置进行优化。2021年实行街道企业属地管理后，我局根据实际，在对街道的季度考核中，考虑到开元、海滨、临江等街道无工业企业，与区绩效办沟通，不考核老城区四个街道涉及规上工业增加值增长率和技术改造投资增长率等工业经济指标。2021年度绩效考评中，综合考虑新区工业企业街道对全区经济指标及市对区指标的贡献率较大，8个街道都有设置“技术改造投资增长率（除新建外）”“制造业发展指数”两项指标。2022年，我局仍设置绩效考评“技术改造投资增长率（除新建外）”“制造业发展指数”2个指标，具体考核细则将根据实际做调整。

　　9.关于财经运行过程中的风险防控工作落实不够到位问题

　　（1）针对违规报销继续教育培训费的问题。

　　整改进展情况：加强财务管理等制度建设，严格执行财经纪律，加强内部控制，倡导厉行节约，严格执行费用开支标准。对我局2018-2021年期间违规报销继续教育培训费11350元予以追缴，其中追缴2018-2021年专业技术人员继续教育10912元，工勤人员2018-2019年继续教育438元。局分管领导对相关负责人因财经运行过程中的风险防控工作落实不够到位问题给予提醒谈话教育，局分管领导对相关负责人因违规报销继续教育培训费的问题给予批评教育。

　　（2）针对财务凭证审核把关不细的问题。

　　整改进展情况：投递明细表中没有金额且数量（件）与发票不一致。经查，我局历年信件投递由片区投递员收件登记后，送邮政九一分局称重后统一结算。由于结算周期时限长，造成2017年12月至2018年3月期间，我局共邮寄264封信件，与发票结算邮寄数量259封误差5封。2020年6月，鲤城区行政服务中心设置邮政窗口，2021年起我局与邮政窗口签订记账客户授信审批表，按月或按季按时结算，以免造成结算误差。局分管领导对相关负责人因财务凭证审核把关不细的问题给予批评教育2人次。

　　（3）针对财务报销手续不齐全的问题。

　　整改进展情况：进一步规范报销手续。补齐生日蛋糕领取手续、2020年行政、事业人员残疾人保障金完税证明等材料，并存档备查。局分管领导对相关负责人因对财务报销手续不齐全的问题给予批评教育。

　　（4）针对对下属单位泉州市第三建筑公司疏于管理，三建公司存在财务管理不规范、固定资产管理不到位等问题。

　　整改进展情况：加强对下属单位泉州市第三建筑公司管理。针对三建公司存在财务管理不规范、固定资产管理不到位等问题，2021年11月26日，我局成立专项整改小组，对监察建议中的存在问题分解细化，明确完成任务的时间节点，确保整改方案全面有效落实。按照区委区政府部署的区直单位下属各集体所有制企业改制工作的要求，我局主动与区国企办、文投集团取得联系，会同泉州名誉会计师事务所有限公司一起走访三建公司并进行深入调查，全面组织资产清查工作，摸清企业资产情况，于2021年12月17日出具三建公司资产清查专项审核报告（泉名誉所咨〔2021〕96号）文件，2022年1月7日资产评估报告（3535080001202200017）。针对发现的三建公司财务不规范问题，我局责成三建公司立即进行改正，解聘原来的会计，重新聘请具有中级会计职称的郭淑燕为公司会计，并对会计、出纳再次重申《福建省泉州市第三建筑工程公司会计岗位职责》和《福建省泉州市第三建筑工程公司出纳岗位职责》。3月4日，我局《关于申请将下属泉州市第三建筑工程公司主管部门出资的全部资金无偿划转给泉州鲤城文旅投资集团有限公司的请示》（泉鲤政工信〔2022〕9号），协调推动三建公司改制。2022年6月14日，国企改革工作会议纪要〔2022〕1号和2号会议明确，我局下属第三建筑工程公司由于在编人员仅有1人无法召开职工代表大会暂缓改制。局主要领导分管领导对第三建筑工程公司负责人因三建公司存在财务管理不规范、固定资产管理不到位等问题进行廉政提醒谈话；局分管领导对相关负责人对下属单位泉州市第三建筑公司疏于管理等问题给予批评教育2人次。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

　　10.关于全面从严治党主体责任落实不够到位的问题

　　（1）针对区工信局主要负责人落实第一责任人责任意识不够强的问题。

　　整改进展情况：扎实推进全面从严治党主体责任落实。强化“第一责任人”意识，局主要负责人严格落实第一责任人责任，严格落实“四个亲自”。2018-2021年，局各任党组书记高度重视全面从严治党主体责任落实工作，每年多次召开党组会，对照研究省委、市委和区委全面从严治党主体责任落实情况检查组反馈的“问题清单”，部署全面从严治党相关工作并提出整改进展情况。坚持常态化落实党组落实全面从严治党主体责任清单制度，2022年4月，局党组召开2022年度全面从严治党专题研究会，部署全面从严治党年度工作。吴小纲副区长针对区工信局党组书记、局长欧阳春因全面从严治党主体责任落实不够到位的问题进行提醒谈话教育。

　　（2）针对廉政谈话针对性不够强、廉政档案填写不规范、廉政风险点排查流于形式的问题。

　　整改进展情况：提高廉政谈话针对性、规范廉政档案填写、严格廉政风险点排查。①提高廉政谈话针对性。主要领导带头抓早抓小，与班子其他成员逐个谈，班子其他成员按照职责分工与股室干部职工一一谈，凝聚一级谈一级、一级带一级的工作合力。及时做好统计、归档工作，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。②规范廉政档案填写。及时要求领导干部按规范填写廉政档案，领导干部职位变化及时更新廉政档案。廉政档案存在《在职干部持有因私出国（境）证照情况登记表》《在职干部配偶、子女移居国境外等情况登记表》等表格部分栏目未勾选，未填写家庭成员和主要社会关系等问题。③严格落实全面从严治党主体责任，加强对廉政风险点排查重要性的认识，要求各股室根据工作实际动态梳理2022年岗位风险，制定有效措施严格管控廉政风险，做细做实廉政风险防控工作。局分管领导对相关负责人廉政档案填写不规范给予谈话提醒教育；局分管领导对相关负责人因廉政风险点排查流于形式的问题给予谈话提醒教育。

　　11.关于支部建设不够扎实问题

　　（1）针对民主生活会辣味不足的问题。

　　整改进展情况：提高民主生活会的辣味。进一步严肃党内政治生活。深入学习并坚持把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》作为根本遵循，民主生活会班子成员之间批评要实事求是提高辣味。2022年5月，召开巡察整改专题民主生活会，班子领导之间实事求是提出互相批评意见。局主要领导分管领导因民主生活会辣味不足的问题给予谈话提醒教育2人次。

　　（2）针对党费收缴不规范的问题。

　　整改进展情况：进一步规范党费收缴。2019年区信局党支部党费按2019年1月的工资为标准计算，未能及时对个别干部因工资调整相应调整党费缴交基数，局党支部已按党章规定的党费收缴标准对许思澄同志2019年4-12月每月按17元进行补缴，共计153元。对党员干部因工资职级导致的党费缴交基数的变化，支部将及时相应调整党费。局分管领导对相关负责人对因党费收缴不规范的问题给予谈话提醒教育。

　　（3）针对对发展党员工作重视不够的问题。

　　整改进展情况：已完成。支部加大发展党员工作力度，持续对符合发展党员的年轻干部开展思想工作，邀请局优秀年轻干部参加支部集体学习活动，提升党外优秀年轻干部政治素养和学习能力。截至2022年7月，已培养黄毅鑫为预备党员、苏一帆为发展对象。

　　（4）针对2021年支部换届材料不规范的问题。

　　整改进展情况：严格执行局党支部系列工作制度，规范2021年支部换届材料整理，由于党务干部记录的不严谨导致记录参加人员信息不正确。对支部组织委员郭燕红记录不规范的问题进行批评教育，同时加强对支部党务干部的培养，安排连小英同志参加2021年度区直机关党务干部培训，提高党务干部的党建业务能力。规范会议记录及档案管理，先由办公室负责人进行自查，再由分管领导每半年对各类会议记录情况进行检查，督促会议记录人员认真做好记录工作，发现问题及时纠正。局分管领导对相关负责人因换届材料不规范问题给予批评教育2人次。

　　（5）针对“三会一课”不规范的问题。

　　整改进展情况：严格规范执行支“三会一课”制度，提前做好“三会一课”等党内政治生活活动安排，及时在每次党课后对上课情况进行测评；规范支部党员大会签到，安排专人负责会议现场签到工作。5月，召开支部集体学习会，学习了修订后的党支部系列工作制度。局分管领导对相关负责人因“三会一课”不规范的问题给予批评教育2人次。

　　12.关于干部队伍管理建设有待加强的问题

　　（1）针对干部职称聘任、借调手续不规范的问题。

　　整改进展情况：2020年陈喜艳聘任专技十级我局按要求在政务公开栏公开5个工作日。规范办理干部借调手续。严格执行《鲤城区机关企事业单位工作人员借调外派管理暂行规定》要求，规范借调人员管理，借出人员占编制数10%以内。2022年1月，原区经信局向原市场服务中心借调工作人员洪毅鹏已按要求回市场监督管理局返岗工作；2022年3月，及时办理干部苏一帆借调至区委办相关借调手续。

　　（2）针对干部精气神略显不足的问题。

　　整改进展情况：提升队伍的工信业务能力。紧盯新目标，贯彻新要求，及时分析研究工信领域出台的新政策、新标准、新任务，与时俱进加强新知识、新本领的学习掌握，每年定期开展至少1次产业发展、数字经济等相关内容的学习培训会，通过“战学结合、以学促战”，有效提高工信业务工作的效率和质量。增强干部的担当意识和为人民服务的宗旨。建立健全相应的机制，强化激励鞭策，激发竞相干事的动力，组织全体人员共同努力，把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上，用在破难题、克难关上，狠抓各项工作任务的落实，尽最大的努力取得实效。树立鲜明的选人用人导向，调整优化职称配置，保护干部工作积极性，激发干部干事创业活力。同时，完善干部季度绩效考核和年度考核制度，将干部担当作为、勇挑重担与季度考评、年终考核、评优评先等挂钩，进一步增强干部的工作激情、干事热情和工作纪律意识，为机关各项工作的有序开展提供坚实的保障。局分管领导对相关负责人因干部精气神略显不足的问题给予提醒谈话教育3人次。

　　（3）针对中层干部年龄偏大，存在业务骨干“传帮带”断层的风险的问题。

　　整改进展情况：（1）2019年1月-2021年11月期间，区工信局共新任命2名正股级干部，3名副股级干部，有力补充中层干部力量，年龄分布情况：正股83年1名，副股85年1名、86年1名、90年1名，股级干部职数已悉数用满。由于工信局运行股、工业股、信息股业务股室承接的市对区指标及重点工作内容较多，且各股长业务熟悉、经验丰富，为保证较好地推进全年经济目标实现，所以2021年11月-2022年7月期间，局党组未再重新调整各股室负责人。（2）工信局注重干部的“传帮带”工作，局领导指定专人对新干部进行传帮带。2018年以来入职的年轻干部有陈喜艳、单勋燠、黄毅鑫、吴育钒、苏一帆、连小英，其中由许思澄负责带陈喜艳安全生产工作，王峰和张肖祯负责手把手传授单勋燠、黄毅鑫技改和服务中小企业相关业务，郭燕红负责指导吴育钒、苏一帆、连小英学习公文处理、拟写信息、文字综合和党务工作知识，陈喜艳负责教吴育钒政务信息化工作，廖伟成负责教连小英学习经济分析报表，在同事的带领下，新干部较快进入新的岗位角色。同时加强对中层干部的业务素质提升，组织优秀年轻干部参加区委党校第24期中青班学习和各项业务提升培训；2020年9月-2021年3月，区工信局安排黄毅鑫、苏一帆先后分别到区委办信息科跟班学习3个月。在支部党员的影响下，黄毅鑫、苏一帆先后提交入党申请书，为支部输入新鲜的血液。

　　（4）针对干部保密意识不强的问题。

　　整改进展情况：提高干部保密意识。针对2019年市委保密委员会检查组检查发现的问题，我局检查整改为契机，加强保密教育，确实推动问题整改，并形成《关于保密工作检查存在问题即查即改情况的报告》，切实把保密日常管理工作落到实处。局分管领导对相关负责人因干部保密意识不强的问题给予批评教育2人次。

　　（5）针对因私出国（境）管理不够严格的问题。

　　整改进展情况：规范党员干部因私出国（境）管理。个别党员干部2019年9月出国旅游前已事先填报《国家工作人员因私申请出境出国审批表》，并经支部和党委审批。修订《一般工作人员出入境证件统一管理制度》，要求党员因私申请出境提前需填报《泉州市中共党员因私申请出境出国审批表》。局分管领导对相关负责人因私出国（境）管理不够严格的问题给予批评教育。

　　13.关于专题教育学习研讨材料不规范问题

　　整改进展情况：加强对学习教育活动的规范。规范各类专题学习要求，通过学习的制度化、规范化，强化政治理论学习和思想教育。支部全体党员按要求认真开展各类专题学习，支部加强对党员领导干部相关个人对照检查材料的审核把关。

　　14.关于执行民主集中制不够严格问题

　　整改进展情况：局党组会、办公会严格执行民主集中制度。2022年2月，局党组集体学习了《关于修订党组系列制度的通知》（泉鲤政工信党组〔2020〕1号）；5月，召开全体干部职工大会组织集体学习《关于修订工作制度和管理制度的通知》（泉鲤政工信〔2020〕2号）。严格执行回避制度。凡决策事项涉及与会人员本人及其亲属的，本人应主动申请回避。修订党组工作制度中的“三重一大”决策制度、党组工作制度，完善末位表态等内容。规范议事程序，坚决杜绝不按规定和程序进行议事，规范记录文档，促进集体决策的全面受控和有效执行；指定办公室负责人专门负责会议记录，按照要素齐全、要点清晰、保持原意的要求对会议记录整理后，送参会人员核对，确保如实反映重大事项研究讨论的全过程。区分管领导对局主要领导因执行民主集中制不够严格问题的问题给予提醒谈话教育。

　　15.关于派驻纪检监察组主动监督意识不强问题

　　（1）针对2018年以来部分“三重一大”会议未见派驻纪检监察组派员参加的问题。

　　整改进展情况：2022年，局召开领导干部考核、重大资金项目等“三重一大”会议主动邀请派驻纪检监察组派员参加。落实全面从严治党主体责任清单制度、民主集中制。配合派驻纪检监察组日常监督，推动局制度健全完善，提升工作效能，部门间协调配合。

　　（2）针对对区工信局党组落实全面从严治党主体责任清单制度、民主集中制等关注不够的问题。

　　整改进展情况：区纪委监委派驻区发改局纪检监察组进一步加大监督执纪力度，要求区工信局要严格履行“三重一大”事项报告制度，督促区工信局今后严格按照要求召开全面从严治党专题研究会和部署会，对党组会末位表态制度进行整改落实，区工信局党组已修订党组议事规则，明确党组会主要负责人末位表态。通过日常报告监督外，参加区工信局民主生活会、科级干部年度考核等“三重一大”事项有关会议，切实督促好区工信局党组织、主要负责人落实全面从严治党“两个责任”。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　未收到巡察组移交问题线索、信访反映。截至目前，针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，给予提醒谈话1人。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　经过一段时间的集中整改，我局巡察整改工作取得阶段性成效。但在如何更好地运用和巩固好区委巡察成果方面还需再加劲、在形成长效机制切实发挥巡察标本兼治作用方面还需再加力。下一步，工信局党组将持续扛起巡察整改工作主体责任，以巡察整改的新成效促进工信局各项工作健康发展。

　　（一）抓好整改后续工作。局党组将以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，持续强化管党治党政治责任，进一步增强管党治党的责任感和紧迫感，始终绷紧思想这根弦，善始善终、善做善成。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对取得阶段性成效的整改事项和基本整改到位的具体问题，将适时组织开展“回头看”，巩固整改成果，防止反弹回潮。

　　（二）建立健全整改落实长效机制。聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题等重点领域、重要环节，进一步织密扎紧制度的笼子，从源头上防止各类违纪违法违规问题的产生。形成用制度管权管事管人的长效机制，真正使整改成为促进工作理念完善的过程、促进干部作风转变的过程、促进工信事业发展的过程。同时，强化对制度落实情况的督查。

　　（三）落实全面从严治党主体责任。严格党内政治生活，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，履行党风廉政建设相关要求，局领导班子成员带头严格执行“三重一大”等党组制度，做好党务、政务公开，加强重大事项决策监督，及时发现解决存在问题。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-22355851；通信地址：鲤城区常泰北路99号高新区创业投资服务中心1号楼15楼鲤城区工业和信息化局1501室，邮政编码：362000；电子邮箱：22355851@163.com。

　　                                                                                         中共泉州市鲤城区工业和信息化局党组

　                                                                                                 　2023年2月27日