2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是党的十八大会议胜利召开之年，更是深化统计方法制度改革的攻坚之年。一年来，鲤城区统计局围绕区委、区政府的中心工作，按照国家、省、市统计工作的总体部署和要求，坚持以抓好统计“四大工程”建设为重点，以做好统计业务为内涵，以提高统计服务水平为主题，以加大统计法制宣传和执法检查力度为保障，以开展创先争优和创建省级文明单位等活动为载体，全面提升统计工作整体水平，圆满完成各项统计工作任务，为加快推进鲤城新一轮“创新转型”、“转变提升”和民营企业“二次创业”提供了统计保障。 

　　一年来，单位先后荣获《福建省企业一套表联网直报先进集体》（省级）、《福建省县级统计工作规范化建设先进单位》（省级）、《2011～2012年度鲤城区科技工作先进集体》（区级）、《鲤城区实施妇女儿童发展纲要先进集体》（区级）、课题《争先创优喜迎十八大》优秀奖（区级）。先后有4人次分别荣获《2011～2012年度中国信息报社统计宣传工作先进个人》（国家级）、《福建省企业一套表联网直报先进个人》（省级）、《2008至2011年福建省统计系统先进工作者》（省级）、《2008至2011年福建省统计系统先进个人》（省级）。有2人撰写的统计论文《规模以上工业企业“网上直报”存在的难题及破解思路》、《关于城乡住户调查一体化改革问题的思考》在全市统计系统科学研讨会上，均被泉州市统计局、泉州市调查队、泉州市统计学会评为优秀奖（市级）。 

　　一、2012年统计工作情况回顾 

　　（一）以抓好统计“四大工程”建设为重点，确保“企业一套表”顺利运行 

　　统计“四大工程”建设是全国统计调查制度的一项重大改革，也是今年统计工作的重点。鲤城区统计局针对一套表制度在报表表式、新增企业名录的审批方法、企业划分标准、统计指标、报送方式等方面的变化，做到认识到位、培训到位、反映到位、检查到位和处理到位，有序推进以“企业一套表”和“联网直报”为基础的统计“四大工程”建设，确保了“企业一套表”改革各项工作任务落到实处。 

　　1、突出政府行为，加强组织协调工作。鲤城区人民政府始终把统计“四大工程”建设工作纳入政府的一项重要工作来抓，不断强化政府职能作用，确保“企业一套表”改革各项工作任务落到实处。2012年2月份，鲤城区以区政府名义专门召开企业一套表工作部署暨培训会议，区“企业一套表”工作领导小组成员及各街道办事处主任、街道分管统计领导、街道统计站站长和街道统计人员参加了会议。会议上，陈劲松常务副区长对全区“企业一套表”工作进行总体部署，要求各有关单位和基层统计人员要以认识到位、培训到位、反映到位、检查到位和处理到位为思路，认真贯彻落实省、市企业一套表统计工作会议精神，为此，陈劲松常务副区长强调了三点意见：一是统一思想，高度重视；二是明确任务，积极作为；三是加强领导，形成合力。会议针对一套表制度在报表表式、新增企业名录的审批方法、企业划分标准、统计指标、报送方式等方面的变化等企业一套表的业务知识，组织基层统计人员进行培训，通过集中培训与个别指导，使基层统计人员熟悉平台、计算机操作、软件、电子表格、存储、功能使用，确保企业统计数据顺利到达国家。在实施过程中，落实区领导小组成员挂钩街道，街道领导干部挂钩企业的层层联系的责任制度，深入一线，督促检查“企业一套表，联网直报”工作进程，及时协调解决基层统计人员在实行“企业一套表，联网直报”制度过程出现的新情况和新问题。 

　　2、突出基础建设，进一步规范基本单位名录库的管理。认真贯彻落实《福建省统计局办公室关于认真做好2011和2012年“三上”企业和房地产开发经营企业审批工作有关事项的通知》（闽统办〔2011〕54号）、《福建省统计局办公室关于进一步做好“三上”企业和房地产开发经营企业名录审批工作的通知》（闽统办〔2011〕68号）等文件精神，按照“先进库、再有数”和“要进库、走程序”的硬性要求，鲤城区统计局采取4项措施，加快建设基本单位名录库：一是提高认识，增强业务能力。通过交流学习，提高各街道办事处统计站、社区专职统计员、区统计局下派统计员对名录库更新工作重要性的认识，进一步增强其业务能力和责任感；二是做好企业申报工作。在总结过去工作存在的困难和问题的基础上，改进工作方法，提高工作效率，重点做好“三上”企业和房地产开发经营企业新增名录的申报工作，按时完成新增单位633家的录入、上报工作；三是做好更新维护工作。利用各相关部门的行政登记记录、各专业统计资料、实地调查、电话咨询等方式对消亡、搬迁等企业进行调查、核实，并定期对名录库的基本信息进行核实和修改，全面完成了2652家单位的更新维护，确保了符合“联网直报”条件的“三上”企业和房地产开发经营企业及时进库。 

　　3、突出工作重点，做好联网直报工作。一是加强现场指导工作。在实施“四大工程”建设难度最大、任务最重、问题最多的3月初（正式上报2012年1～2月定期报表和2011年年报数据的月份），鲤城区统计局组织各个专业人员深入基层企业，对企业在联网直报中遇到的各种问题当场予以指导和帮助，使基层企业统计人员，进一步熟悉掌握在统一平台上审核、处理数据的工作流程，充分发挥软件平台逻辑审核的功能；二是做好联网直报监管工作。根据省、市统计工作部署，认真组织开展联网直报“一址多企”监管工作，对同一专业不同企业使用同一个IP地址报送数据的情况认真进行跟踪管理。加强联网直报环境的监管工作，规范企业填报行为，杜绝代填、代报和自行修改原始数据，确保企业真实独立地填报统计数据和源头统计数据质量。 

　　（二）以做好统计业务为内涵，推进专业统计制度方法改革 

　　严格执行国家和省统计调查制度，组织实施好工业、建筑业、批发零售住宿餐饮业等领域各项常规统计调查，做好消费价格、工业生产者价格的统计、高新技术产业、文化及相关产业调查。在开展各项常规和专项统计调查工作中，着重抓好以下3项工作： 

　　1、强化GDP核算基础工作。及时跟进国家和省统一核算地区生产总值的改革动向，结合实际，进一步强化基础工作，加强对GDP全年目标任务的预警监测。根据GDP年报核算的需要，扩大服务业统计覆盖面，抓好服务业名录库整理工作，适当增加服务业调查样本点，切实做好本辖区调查样本的报表布置、审核工作，彻底改变服务业核算资料相对薄弱的现状。同时加强与各相关部门的沟通协调，发挥部门统计的作用，共同做好服务业统计工作，为GDP核算提供真实、全面的数据来源。 

　　2、抓好商贸统计工作。以真实反映商业发展水平和提高GDP贡献率为抓手，开展全区商业情况调查摸底，积极配合泉州市“第三产业发展年”活动，联合区经贸局组织全区限额以上商业清查工作，将满足限额以上统计标准的商业企业分批申请纳入限额以上统计范围，并及时对一些关、停、并、转的限额以上商业企业进行跟踪，更新和维护限上商业字典库，做到应统尽统计。认真做好“一套表”制度实施后限额以上商业纸质报表和网上直报工作，加强统计数据质量的审核指导。认真贯彻落实《福建省限额以下批发和零售业、住宿和餐饮业抽样调查方法制度》、《关于做好2012年交易市场调查工作的通知》（闽调商业处函﹝2011）5号）及省、市队的有关文件精神要求，结合我区的实际情况，认真做好限额以下批发和零售业、住宿和餐饮业抽样框单位数量的核实和维护，确保样本单位的行业编码、商品类别码的准确无误，为提高样本源头数据奠定良好的基础，如将鲤城区龙宫电脑城和益华电脑城合并为一个虚拟的九一街IT产品街，并抽取15个样本做为调查样本，作为上报新增市场，并于今年3月开始上报调查数据。同时，按照省调查总队的要求，认真实施小商贸企业（个体户）创业环境的一次性调查，了解当前中小商贸企业(个体户)生存和创业过程中遇到的困难和问题，并圆满完成创业环境调查任务。 

　　3、加强文化产业统计。坚持以实事求是、应统尽统的原则，扎实开展季度文化产业统计工作，督促有关文化产业法人单位、产业活动单位和个体经营户积极配合统计调查，如实填报统计报表，切实保证源头数据质量。认真做好2011年及2012年半年报社会文化产业报表的布置、收集、审核与评估工作，确保文化产业相关数据准确全面、真实可信，真实反映鲤城区文化产业发展状况，为区委、区政府制定产业发展政策提供依据。 

　　（三）以开展“四大工程”建设为契机，加强统计“双基”建设 

　　鲤城区统计局以开展统计“四大工程”建设为契机，着力从夯实街道统计基础、促进基层企业统计工作规范化和加强部门统计业务指导等3个方面开展“双基”建设工作，切实解决好统计基层基础建设存在的薄弱问题。 

　　1、夯实街道统计基础。一是完善街道统计信息网络。统计信息网络化是统计工作方式的重大变革和必然选择，是统计改革与建设的一项重点任务。鲤城区统计局在为街道统计站配备必要的电脑等硬件基础上，重点抓紧统计网络建设，解决街道统计站上网（统计系统VPN网）问题，于上半年，将统计网站延伸到全区8个街道统计站，完成了布线工作，配备了网络隔离卡，为全面实现市、区、街三级联网的协同办公创造基础条件，有效地推进了统计“四大工程”建设；二是抓好街道统计人员的业务培训工作。多次组织街道统计人员参加学习一套表制度和相关业务知识，重点学习企业一套表直报平台软件知识，熟练掌握联网直报软件操作流程，着力提升统计数据质量。同时，多次召开局务会议，针对各专业网上直报实际操作期间出现的一系列技术问题进行梳理和纠正，提高街道统计人员“联网直报”的业务水平。 

　　2、促进基层企业统计工作规范化。紧密结合统计“四大工程”建设，通过调研、试点、培训等形式找准基层企业统计的问题和困难，并与企业一起共同解决，着重抓好“三上”企业的统计原始记录资料的收集管理、企业统计台账健全，实现采用现代化微机技术和网络通讯技术，实现数据的采集、处理和管理现代化。 

　　3、加强部门统计业务指导。进一步加强对部门统计工作的管理和业务指导，积极与有关部门及其统计人员协调与沟通，力求部门统计数据真实、准确、完整、及时，确保满足国民经济核算的需要。全区各有关部门按照统计有关规定，认真做好对应条条的行业统计工作，特别是与第三产业密切相关的金融、地税、财政、交通等部门的统计工作进一步得到健全和规范。 

　　（四）以提高统计服务水平为主题，加强对经济社会的监测预警 

　　紧紧围绕区委、区政府决策，面向社会需求，加强统计监测预警，充分利用资源优势，不断创新服务方式，拓展服务内容，全面提升统计服务的质量和水平，进一步提高为经济社会发展服务的能力，为区委、区政府和各部门、各单位以及社会公众提供优质服务。一是提供统计数据。以月报形式，及时向区委、区政府提供准确、及时的统计数据，坚持第一时间将最新主要数据直报区委、区政府主要领导，为党委政府及时决策提供了科学依据；二是做好监测预警和分析工作。坚持月度召开各专业统计人员会议，共同研究全区经济运行的基本态势、特征和存在的问题，开展统计分析研究，及时准确掌握全区经济社会发展特点，提出了有针对性地措施建议，并及时形成书面材料呈送区委、区政府，积极为区委、区市政府决策提供优质服务。2012年来，共编写《鲤城统计》（即统计分析）24期；三是积极开发统计服务产品。在统计网站及时发布全区国民经济和社会发展统计数据资料和统计动态信息。一年来，共编写统计信息128篇，其中省统计网采用20篇，市统计网采用32篇，区“两办”信息股采用65篇，采用率达到91.4%；四是做好服务基层工作。按照区委、区政府统一部署和要求，开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，组织党员干部深入实际、深入基层、深入群众，与4个挂钩联系社区领导和群众，共同破解存在的9个方面14个具体问题；五是服务企业“二次创业”。全力服务鲤城品牌建设，据统计：2012年，共为59家企业出具统计数据证明，全力支持企业申请驰名商标、著名商标、名牌产品、知名商标和移动投标。 

　　（五）以加大统计法制宣传和执法检查力度为保障，促进统计工作健康发展 

　　制定印发了《鲤城区2012年统计法制工作有关计划的通知》（泉鲤统﹝2012﹞34号）和《鲤城区统计局关于开展全区工业和贸易专业专项统计执法检查的通知》(泉鲤统〔2012〕46号)，加大《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》的宣传和执行力度，特别是对“一套表”联网直报企业的普法宣传和统计执法检查，在普法宣传方面：一是通过统计业务会、年报培训会、统计从业资格组织统计法律法规的专题学习；二是每月利用商务领航短信发送平台向统计员开展普法宣传教育活动；三是到街道和企业相对集中的工业园区开展统计法律法规的宣传活动，及时解答企业的咨询。在统计执法检查方面：一是做好执法检查前的培训。对全体执法人员进行培训，重点讲解统计法律法规条文，强调检查时需注意的事项，加快执法人员熟悉执法检查流程、文书制作以及程序的应用；二是提前准备好检查文书资料。做好现场检查笔录、现场调查笔录、现场查询书等检查文书资料。并事先将执法检查通知书送至相关企业；三是细心搞好抽查工作。认真检查被抽查单位的统计台账、会计凭证、原始报表及原始证明资料，对检查有疑问的地方详细询问，并做好统计执法现场笔录，写好查询书。2012年，全区共抽查两个街道办事处及15家企业（工业规上企业10家，商业限上企业5家），检查结果显示：区街两级均能恪守“四条红线”，不干预企业独立联网直报数据。送审的10家规模以上企业，统计工作比较扎实，统计数据质量较好，报表搜集较完整，均能做到数字取之有据；5家限上企业基本都能做好统计台账并保存好原始记录，大部分统计人员能持证上岗。全年查处统计违法行为2家，分别予以责令改正，予以警告，其中一家同时被处罚壹万柒仟元人民币。在统计从业资格认定工作方面。贯彻落实国家统计局《统计从业资格认定办法》和《福建省统计从业资格暂行规定》，组织125名未具备从业资格的统计员报名参加2012年统计从业资格报名、培训和考试，经统一考试，有82名成绩合格，取得统计从业资格证。 

　　（六）以开展创先争优和创建省级文明单位活动为载体，全面提升统计工作整体水平 

　　坚持把统计部门自身建设作为提升统计工作整体水平的基石，专题研究，采取五项措施，狠抓落实，取得了明显成效：一是以开展创建省级文明单位活动为载体，进一步提升单位文明形象和人员文明素质。认真制定《鲤城区统计局2012～2014年度精神文明建设规划》和《鲤城区统计局2012年创建文明单位工作计划》，并在创建省级文明单位活动过程中坚持做到“五到位”：即组织领导到位、责任落实到位、创建活动到位、创建经费到位和痕迹管理到位。一年来，组织开展一系列以“迎接十八大、讲文明、树新风”为主题的宣传教育实践活动，如：组织开展第十个“公民道德宣传日”宣传教育实践活动；第九个“学习节”活动、“学雷锋”志愿服务活动；“创先争优、践行雷锋精神，争做人民满意的公务员”活动；参观崇武西沙湾解放军烈士庙活动；观看教育影片《南平红荔》；参加先进模范典型评选活动以及组织开展形式多样的文体活动和公益活动；二是以创建“学习型”单位活动为载体，进一步推进学习制度化和常态化。及时调整局学习型单位指导小组成员，认真制定《鲤城区统计局统计人员岗位培训和继续教育工作要求》、《鲤城区统计局干部职工学习教育培训工作规定（试行）》和《鲤城区统计局创建学习型单位工作制度》，据统计：全年累计组织学习培训46次，参加人员640人次；三是以机关绩效（效能）和政风行风建设为抓手，进一步促进机关作风转变。进一步完善机关经常性管理考核办法，建立健全竞争激励机制，强化实绩导向，改进工作作风，激发干部队伍活力，根据《中共鲤城区委关于印发<鲤城区科级以下工作人员“3+1”实绩公示考核办法（试行）>的通知》（泉鲤委〔2012〕77号）和《中共鲤城区委关于进一步规范完善“3+1”实绩公示办法的实施意见》（泉鲤委发〔2012〕9号）规定，并结合统计工作实际情况，研究制定了《鲤城区统计局科级以下工作人员“3+1”实绩公示考核办法（试行）》、《鲤城区统计局派驻街道统计员工作考评办法》（试行）》。在扎实抓好绩效评估考评、效能建设、统计行风建设方面，突出“五个注重”：一是注重绩效（效能）督查，切实加强机关作风建设；二是注重管理创新，深化机关绩效评估工作；三是注重队伍建设，提高统计人员综合素质；四是注重平台建设，推进政务公开和党务公开工作；五是注重统计改革，扎实推进统计“四大工程”建设；四是以开展组织建设年和争先创优活动为载体，进一步巩固提升党建工作科学化水平。深入贯彻落实省第九次党代会和市第十一次党代会、区第七次党代会精神，以开展组织建设年和争先创优活动为载体，围绕创建学习型党组织，提升党员队伍的能力素质、提高党建工作科学化水平，延伸提升“168”党建工作机制、强化廉政和作风建设，树立良好统计形象、培育先进统计文化建设，提升机关精神文明建设水平和加强自身建设，全面提升整体工作水平等五个方面，采取有效措施，进一步深化党建工作。研究制定了《2012年月度学习计划表》、《鲤城区统计局2012年创先争优活动实施方案》、《中共鲤城区统计局支部委员会延伸提升“168”党建工作机制实施意见》、《中共鲤城区统计局党支部委员会巩固提升党建工作意见》，并加以落实。建立健全了党风廉政建设领导责任制、党风廉政制度、廉政建设工作考评细则、加强预防腐败制度体系建设实施办法、会议议事制度、政务公开制度、责任追究暂行办法、领导干部述职述廉制度、领导班子民主生活会制度、党员廉政及联系群众制度、党风廉政承诺制和财务管理制度等一系列党风廉政建设的长效管理机制：五是以创建“平安先行单位”活动为载体，全面落实综治维稳各项措施。根据《鲤城区综治委2012年区直单位社会管理综合治理目标责任书》（泉鲤综治﹝2012）2号）和《鲤城区综治委关于进一步加强社会治安防控体系建设的工作意见》（泉鲤综治﹝2012）5号）精神，认真贯彻落实《鲤城区统计局2012年社会管理综合治理责任书》，围绕健全领导机制，明确工作职责、建立教育机制，增强安全意识、建立督查机制，落实整改措施和完善长效机制，深化制度建设等四方面，深入构建社会管理综合治理长效运行机制，进一步加强制度建设，研究制定了《鲤城区统计局平安先行单位创建工作职责》、《鲤城区统计局安全检查整改管理工作制度》、《鲤城区统计局参与社会治安大防控活动工作制度》、《鲤城区统计局矛盾纠纷排查调处工作制度》、《鲤城区统计局治安形势分析排查工作制度》、《鲤城区统计局综治和平安建设实绩档案制度》、《鲤城区统计局维护稳定和社会治安情报信息收集分析报送制度》，积极打造高效的社会管理综合治理工作运行管理体系。 

　　二、存在的薄弱环节和问题 

　　2012年，我区统计工作虽然圆满地完成了各项统计工作，取得了不少成绩，但统计“双基”建设方面还存在一些需要解决的薄弱环节和问题：  

　　（一）街道统计站职能未能充分发挥。当前8个街道虽然都设有统计站，做到了有机构、有人员、有办公场地、有规章制度、有牌子等，但离建立实体型统计站的要求仍有很大差距。一是缺经费。多数街道日常统计工作所必需的业务经费未能列入常年预算，统计工作开展缺乏经费支持，二是由于街道工作复杂而具体，一些街道的统计人员都是身兼数职，街道基层统计站人员还有许多其他兼职工作要做，实际上无暇专注于统计工作，其作用不能充分发挥。 

　　（二）企业统计基础工作明显减弱。企业领导者普遍认为企业统计工作职能单一，存在重视会计而轻视统计的现象。企业统计人员专职的少，兼职的较多，且变动频繁。企业基本没有建立规范的统计制度，企业统计台账和原始记录也不够健全，填报统计指标数据的随意性较强，统计数据质量下降。 

　　上述存在的薄弱环节和问题，是多年来我局积极解决而至今未能彻底解决的问题，究其原因，既有客观因素又有主观因素，既有内部因素又有外部因素，既有来自统计的管理体制问题，又有来自外部的统计环境问题。要解决这些薄弱环节和问题，统计部门并不能独善其身，需要举政府之力，举社会各界之力，需要方方面面的共同努力，共同解决。今后及相当长的一段时间，我局要在自己职责权限范围内，坚持不懈地以创新改革的思路，因势利导，加强统计队伍建设，加强统计法制建设，加强统计“双基”建设，尽最大能力地改善统计内、外部环境，把影响统计“双基”建设的消极因素降到最低的程度。 

　　三、2013年统计工作计划 

　　2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。全区统计工作的总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，按照国家、省、市统计工作会议的总体部署和要求，紧扣区委、区政府“创新转型”、“转变提升”和民营企业“二次创业”的主线，扎实推进各项统计改革，全力做好第三次全国经济普查，不断提高统计数据质量和服务水平，持续强化统计队伍建设，求真务实，开拓创新，推动各项统计工作全面发展。 

　　重点抓好以下工作： 

　　（一）扎实开展第三次全国经济普查工作 

　　第三次全国经济普查是2013年统计工作的重中之重，要尽快做好普查的前期筹备工作；尽快建立区、街道二级普查领导机构和普查工作机构，落实好办公场所和办公设备；要强化普查宣传，认真选聘好普查指导员和普查员，做好普查培训工作，扎实开展普查区划分与绘图，积极搜集行政登记资料，为普查的正式实施奠定坚实基础；要充分考虑与第二次全国经济普查相比，这次普查工作量增加、成本增加、要求提高，以及普查员和指导员补贴经费提高等各方面因素，尽快落实足够的普查经费。要加强与区直相关职能部门沟通协同，共同完成好经普工作任务。 

　　（二）做好各项常规统计和专项调查 

　　2013年，要以升级常规统计调查的质量和水平为目标，认真组织实施好常规统计和专项调查，确保数据的完整陛、及时性和准确性。 

　　重点抓好以下几项常规统计和专项调查： 

　　1、抓好投入产出调查工作。确保投入产出调查高质量完成。2013年投入产出调查工作将进入具体调查实施阶段，要根据全省统一部署，成立由局长任组长的投入产出调查领导小组，负责本地区投入产出调查工作的协调和领导。要精心组织好培训工作，让每一个填报单位统计人员都要弄清楚每张报表、每个指标的填报范围、指标口径和计算方法，以及报送要求，为编制高质量的投入产出表打好基础。要加大宣传力度，通过网站、微博、手机短信、宣传单等多种方式，增进社会公众和企业对投入产出调查工作的理解和支持，增强企业的配合程度，为投入产出调查工作创造良好的工作氛围。要认真做好指导工作，组织专人深入调查单位，及时了解并掌握调查单位的变化情况，帮助协调和解决工作中遇到的各种问题。要认真组织填报，切实提高调查数据质量。 

　　2、把统计“四大工程”推向纵深。在“企业一套表联网直报”步入常规工作之后，要从原来保证上报率向提高数据质量上转移：一是进一步规范企业一套表工作。要继续坚持“先入库，后有数”的一套表工作基本规则，严格把握不触及“四条红线’’，即不入库不出数；杜绝代填、代报、代替企业修改数据的行为；严格规范企业上报IP地址，排查“一址多企”问题，对于存在的问题要逐一核实，查明原因，确保企业独立真实报送数据；要进一步学习、钻研一套表的业务流程，熟悉掌握计算机数据处理操作过程，加强对下级统计部门和企业的业务指导，提高基层的业务能力和工作水平，确保企业一套表工作顺利推进。二是继续完善基本单位名录库建设。要按照全国的统一部署，继续强化基本单位名录库的申报、审批、完善和维护，特别是要做好服务业名录库的整理，协调工商、税务、民政、质监、编办及交通、通信、信息化、金融、科技等部门，有计划、分步骤地联手开展服务业名录资料整理工作。要充分利用即将开展的第三次全国经济普查时机，把基本单位名录库做全、做准、做实，并将服务业和文化产业单位整理作为工作重点，在名录库中增加“文化及相关产业”和“电子商务和服务外包经营活动”等标识；三是各专业要加强与名录库管理人员的沟通协调，严把入库关，及时更新维护调查单位的基本信息，确保在库企业符合企业一套表联网直报要求。 

　　    3、抓好规模以上工业的应统尽统工作。要不断夯实企业统计基础工作，督促企业保存完整的原始凭证和会计账簿，不断充实完善统计台账或统计电子台账，做到数出有据。要与经贸、工商、税务等部门沟通，共同做好新建投产企业的申报工作，保证符合条件的新办企业及时入库。同时要发挥各地经贸部门对辖区内企业生产经营较为了解的优势，争取支持和配合，做好“规下”转“规上”企业的工作，做到应统尽统，真实反映我区工业经济发展状况。 

　　    4、进一步夯实商贸统计基础。继续密切关注限上商贸发展，及时跟踪“小转限”及新开业企业的申报入库工作。进一步密切与经贸、旅游、税务、工商等部门的配合、沟通和协作，加强对基层数据质量的检查、指导、审核、评估，进一步提高限上企业的数据质量，提高限上企业在全行业的占比。 

　　    5、继续加强文化产业统计。要坚持实事求是、应统尽统的原则，扎实开展文化产业统计工作，关注重点行业，提升文化产业“核心层”占比，进一步优化文化产业内在结构。 

　　    6、做好服务业重点企业一套表联网直报工作。2 0 1 2年年报和2 0 1 3年季报起，服务业重点企业调查将纳入企业一套表联网直报系统，因此要认真做好企业名录库更新核实和企业数据上报、审核等各项工作，确保我市服务业重点调查工作顺利实施。 

　　   7、推进小康社会进程统计监测工作。201 3年，我省将全面开展市、县两级小康社会统计监测工作。我们将进一步加强与省统计局、市直相关部门的沟通，做好市级监测体系的数据收集、汇总、分析工作。在县级监测方案下发后，协调各有关单位测算相关的分县数据，并加强对各县(市、区)统计监测工作的业务指导，确保县级统计监测工作顺利推进。 

　　    8继续做好民生监测调查。严格按照国家统计局和总队统一部署，稳步推进城乡住户一体化调查，确保人员经费保障和数据平衡过渡。扎实推进以市为总体的规下工业抽样调查改革工作，切实加强辅助调查员业务培训，加大源头数据评估核实力度，进一步提高调查数据质量。做好各类价格和限额以下商业、服务业小微企业调查等各项工作，确保数据的完整性、及时性和准确性。强化调查网点的管理和维护。进一步完善辅助调查员的管理办法和表彰激励机制。 

　　    9、扎实做好其他常规统计调查和专项统计监测。继续组织实施好农业、工业、建筑业、批发零售住宿餐饮业、人口抽样等领域常规统计调查和城市年报；继续开展高新技术产业、农业龙头企业、群众安全感、政府绩效考核评估、组织工作满意度、文化及相关产业调查。 

　　（三）抓好统计基层基础、信息化和统计法制建设 

　　统计基层基础建设要以提升执行力为重点，继续深入贯彻落实省政府《关于进一步加强统计工作的若干意见》、《中共鲤城区委办公室鲤城区人民政府办公室关于加强街道基层统计工作的意见》精神，并利用国家统计局出台的《关于加强乡镇统计工作的意见》的有利时机，在继续巩固街道统计基础建设成果的基础上，认真探索建立区统计机构人员下派街道驻点的机制，或者在街道一级正式设立实体性的统计机构（统计站等），实行垂直管理或派出管理，推动街道统计建设实现新突破。加强基层统计人员继续教育，尤其加强对新上任的基层统计人员的培训，与此同时，各专业要建立健全基层统计规范化制度， 

　　统计信息化建设要以保障有力、服务到位为基本原则，做好网络和核心设备的运维管理，重点拓展联网直报、基本单位名录库等系统的应用，强化信息安全工作。全面实现街道统计专网延伸至区、市、省统计部门。全面推行0A办公自动化，提高办公效率、降低行政成本：加强数据库建设和统计网站建设。提高信息系统安全防护能力，继续开展信息系统安全等级保护整改工作，更新、升级软硬件，完善数字认证，增强统计工作运行和统计信息的安全性。 

　　统计法制建设要根据《统计法实施条例》的出台，结合《福建省统计工作管理办法》的修订情况，规范统计执法程序和统计行政管理行为，加强对重点领域执法，突出普法宣传实效，开展全方位多层次的统计法制宣传，要在2013年下半年组织对 “六五”统计普法开展情况进行自查，要围绕确实把统计法制建设作为推进“四大工程”、确保“三个提高”的根本保障，彰显更叔威的影响力。 

　　（四）以尊重社会为宗旨，创建服务型统计 

　　服务型统计要做到经济社会发展到哪里，统计的触角就延伸到哪里；经济社会发展到什么状态，统计的制度就建立成什么形态；党政领导决策到哪里，统计的信息就要保障到哪里。要围绕三个服务对象抓好服务型统计的服务：一是服务党政领导及部门。其服务的着力点是集成好数据的“本”，摸清好情况的“源”，掌握好分析的“道”，发挥好建议的“力”，提高建言献策水平，同时做好部门委托性调查及数据需求等服务；二是服务社会公众。其服务的着力点是及时公布与老百姓生活和生产密切相关的统计信息，如居民消费价格、生产者产品购进价格和出厂价格、商品房销售面积及价格、城乡居民收入等及时、准确地在互联网上公布相关数据及统计公报，方便公众查阅；三是服务填报单位。其服务的着力点是强化对填报单位的业务指导，按照上级的部署，建立与填报单位互惠的电子信息平台，填报单位在平台上报送我们所需数据，我们在平台上提供他们所需的信息，全面实现我们的“以服务换数据，以服务促发展。”的工作思路。 

　　   继续对文化产业、保障房、劳动报酬、政府机关作风、就业、教育、医疗等重点数据开展深度的分析研究；要加强统计外网建设和数据更新工作，及时、准确地在互联网上公布经济运行情况信息、相关数据及统计公报，方便公众查阅， 

　　（五）加强统计部门自身建设 

　　要把加强统计部门自身建设摆上重要议事日程，与统计业务工作一起研究，一起布置，一起落实。要紧密结合统计工作实践，及时查摆、整改存在的问题和薄弱环节，进一步提高统计干部职工的思想政治水平和统计业务工作水平、进一步增强宗旨观念、树立求真务实，数据质量第一的意识，不断提高干部队伍学习力和执行力。一是加大文明创建工作力度。切实把精神文明建设提到更加突出的地位，把其贯穿于加强基层统计工作的全过程，按照区文明委（办）的统一部署，逐步把社会主义精神文明建设和基层统计工作健康发展引向更加深入发展、层次更高的阶段；二是认真开展建设学习型机关活动。紧紧围绕区委、区政府年度中心工作，以提高统计干部职工思想政治水平和统计业务水平为基本目标，以党的基本理论、经济、科技、法律知识和岗位业务技能为学习重点，以“提高统计能力，提高统计数据质量，提升统计服务水平”为抓手，认真开展建设学习型机关活动，进一步提高干部职工综合素质，增强统计机关的学习力、创造力、战斗力；三是加强党风廉政建设。加强宣传教育，筑牢党风廉政思想防线。通过党性党风党纪教育、理想信念和廉洁从政教育，引导党员领导干部讲党性、重品行、作表率；推进制度创新，健全反腐倡廉制度体系。围绕人、财、物、数管理等重点领域，推进源头治理的制度改革和创新，健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制；控制费用支出，深化厉行节约工作。认真执行厉行节约的相关规定，严控“三公’’经费支出，继续加强对经费的管理，有效降低行政运行成本；四是加强统计效能（政风）建设。以进一步促进机关工作作风转变、提高统计工作整体效能为重点，把机关效能建设各项工作任务落到实处，进一步增强统计干部职工的责任意识、服务意识、效能意识，促使机关作风进一步好转，统计服务质量、工作水平有较大程度提升；五是加强综治维稳工作。按照区委、区政府有关社会管理综合治理的统一部署和要求，坚持以创建“平安单位”活动为载体，着力加强社会治安综合治理工作，进一步落实社会管理治安综合治理责任制，切实把社会治安综合治理各项工作贯彻好、落实好，切实把我局的创建平安工作推向更高的层次。