各医疗卫生单位：

2020年3月7日19时05分,南环路欣佳酒店发生倒塌事故,救援工作仍在进行中。事故发生后,党中央、国务院高度重视,习近平总书记作出重要批示,李克强总理等中央领导同志也分别作出批示,省、市、区全力组织做好现场搜救和医疗救援等工作。该事故的发生,暴露出我区安全生产工作存在思想认识不到位责任落实不到位、安全防范措施不力、专项整治效果不明显等问题。各单位要深刻汲取教训,严守安全底线,层层压实责任,举一反三切实加强涉疫场所和复工复产安全防范,立即在全区卫健系统内开展全面、彻底的安全生产隐患大排查大整治,重点围绕政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实、监管执法宽松软、形式主义等问题,牢牢盯紧事故多发易发重点部位、重点领域,深查、细查、严查、查到底,坚决遏制重特大事故的再次发生,切实为打赢疫情防控阻击战、保障经济社会平稳发展创造良好安全环境。

根据3月9日国务院安办和应急部召开的进一步加强当前安全防范工作视频会议、全省安全隐患大排查视频会议精神以及国务院安办和应急部、住建部有关工作部署要求,现将具体事项紧急通知如下:

一、认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神,时刻绷紧安全生产这根弦

各单位要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要批示精神,落实李克强总理等领导同志批示要求,深刻认识到保护人民生命安全,是我们最重大的政治任务、最重大的政治责任;深刻认识到安全生产事关人民群众生命安全、事关改革发展稳定大局,是红线、是底线、是生命线,任何单位任何个人、任何时候、任何环节,都不能丝毫放松、都不能麻痹大意、都不能心存侥幸;深刻认识到越是当前一手抓疫情防控手抓复工复产的关键时刻,越要强化安全生产这个前提、这个基础、这个保证,越要绷紧安全生产这根弦,决不能因为安全生产出问题而给疫情防控和复工复产带来更大困难,影响全年各项目标任务的实现,甚至给全国大局添乱。要把安全生产与当前疫情防控和复工复产工作统一起来抓、贯通起来抓,抓实抓细抓到位,以实际行动和实际成效体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护。

二、深刻汲取惨痛教训,立即开展集中医学观察场所建筑安全风险隐患排查

对辖区利用酒店改用的集中医学观察场所,立即开展全覆盖安全检查,从医疗安全、疫情防控安全、应急管理、消防安全等方面逐一排查,确保万无一失。要完善集中健康管理场所基本生活条件,为集中健康管理人员提供良好的服务保障。

三、切实加强安全防范,确保定点医院等涉疫场所万无一失

要加强对密切接触者集中医学观察场所的疫情防控工作指导,重点排查是否符合《新型冠状病毒肺炎防控方案》有关要求,是否落实场所消毒、个人防护、症状监测等工作,确保密切接触者集中医学观察场所的卫生管理规范安全。加强对隔离场所等涉疫场所疫情防控工作的指导,指导落实医学服务、防控管理等工作。加强与相关部门协调配合,各负其责,强化安全管理；指导管理单位落实主体责任,一手抓疫情防控、一手抓安全生产建立健全内部安全责任制和安全管理机制,分病区、分网格开展常态化安全风险隐患排查治理,落实持续运转用电、用氧设备安全措施和酒精、口罩、高锰酸钾、次氯酸纳等易燃易爆生产场所安全措施, 强化废弃处置监管,重点排查是否设置医疗废弃物管理专职人员,是否落实医疗废弃物收集、运送、贮存、处置制度；及时消除物资乱堆乱放、电线私拉乱搭等安全隐患,配齐配全应急标示器材和安全提示,畅通消防通道和应急通道,确保万无一失。要加强内部工作人员和患者、隔离人员安全知识和技能培训,配备必要消防器材,完善应急预案并组织演练,提高初起火灾处置能力。

四、着力举一反三堵塞漏洞,严格防控重点部位安全风险

继续深入开展房屋安全隐患排查整治,全面开展改扩建建筑物、老旧危房等安全风险隐患排查,加大“四无”房屋(无审批手续、无专业设计、无专业施工、无竣工验收)查处力度,对排查出的“四无”房屋一律暂停使用,分类严格处置。重点整治七个方面:①建设年限长、建设标准低、失修失养,尚未鉴定的砖混、石头房或经鉴定的危房;②未按规定审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收的房屋;③擅自加层、改扩建的房屋;④生产、经营、居住功能混杂的“三合一”房屋;⑤用于出租特别是群租的房屋；⑥擅自改变使用功能和结构的房屋;⑦池塘、河道、高边坡回填等软弱地基上的房屋,一旦发现存在上述安全隐患的,必须一律先立即撒离所有人员,并按有关规定要求坚决整治到位。

各单位要加强医疗救护、医疗废弃物转运,应急防疫专用车等医用车辆的使用管理工作,开展安全管理专项检查,对存在的问题及时整改到位,杜绝违规行为,要健全车辆管理档案,对车辆的备案、设备配置及派车管理、专职司机管理,严格执行相关规定,严禁手续不全、超期服役和年检不合格等不安全的车辆投入运行,严禁临时调配其他人员驾驶救护车、医疗废弃物转运等车辆,严禁擅自改变车辆用途。

各单位要加强特种设备安全管理，各使用单位要建立健全安全责任体系、安全管理制度和岗位责任制度,设置安全管理机构或者配备专职(或兼职)安全管理人员。严格按照《特种设备安全法》使用符合安全技术规范要求的特种设备,严格按期限落实维护保养,保证在用特种设备登记注册率、检验率达到100%,特种设备作业人员持证上岗率100%,按章作业。要及时开展安全隐患排查,切实做到整改措施责任、资金、时限和预案“五到位”,特种设备出现故障或发生异常情况,使用单位应当请专业技术人员对其进行全面检查维修,消除事故隐患,经检验合格后,方可继续使用。

五、全面落实安全生产重大政治责任,确保各项工作抓实抓细抓到位

各单位主要负责同志要切实肩负起安全生产第一责任人责任,亲力亲为、亲自动手抓安全生产工作,时刻保持如履薄冰的谨慎和见叶知秋的敏锐,带头履职尽责、带头担当作为、带头严抓实管,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,推动分管领导、班子其他成员、各单位共同履好职、尽好责,不断织密织牢安全生产防线。各单位要迅速行动起来,制定周密的工作方案,坚决摒弃过去“四平八稳”搞排查、抓整治、岀通报等形式主义做法,要真刀真枪,一抓到底,抓出成效,抓出鲤城卫健应有的新风貌。

六、加强监管执法力度,切实将安全生产隐患整改到位

从3月10日开始至6月30日,各单位要集中精力、人力、物力在全区卫健系统范围内开展地毯式、拉网式安全生产隐患大排查大整治,确保横向到边、纵向到底,覆盖所有部位。对发现的安全隐患和问题要逐一梳理、建立台账,抓住不放,确保整改到位、逐一销号。

泉州市鲤城区卫生健康局

2020年3月13日