各社区、机关各部门：

为贯彻落实《鲤城区委、区政府关于开展“共建美好古城”城市秩序整治提升“5+1”行动》文件精神，根据《鲤城区共享单车专项整治工作方案》部署要求，制定《开元街道共享单车专项整治工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

鲤城区人民政府开元街道党工委     鲤城区人民政府开元街道办事处

                         2019年7月1日

     （此件主动公开）

开元街道共享单车专项整治工作方案

　　为贯彻落实《鲤城区委、区政府关于开展“共建美好古城”城市秩序整治提升“5+1”行动》文件精神，着力解决共享单车乱停乱放、企业违规投放、破损废弃车辆回收不及时等问题，切实保障中心城区公共空间环境整洁有序，现结合辖区实际制定本工作方案。

一、组织领导

成立街道共享单车专项整治工作领导小组，成员名单如下：

组    长：陈辉煌 （街道办事处主任）

副 组 长：胡  鑫 （街道武装部长）

成    员：林月如（梅峰社区居委会主任）

林延峰（梅山社区居委会主任）

张苕平（刺桐社区党支部书记、居委会主任）

吴劲松（西湖社区党支部书记、居委会主任）

郭铁英（双塔社区居委会主任）

黄银红（开元社区居委会主任）

魏丽双（新春社区党支部书记、居委会主任）

黄佩芳（华新社区居委会主任、居委会主任）

黄丽碧（泉山社区党支部书记、居委会主任）

吕姗娥（东北社区党支部书记、居委会主任）

吴真珠（东升社区党支部书记、居委会主任）

许美莲（红梅社区党支部书记、居委会主任）

王建忠（北山社区党支部书记、居委会主任）

领导小组下设办公室（以下简称“整治办”）挂靠街道城管办，开元执法中队队长为整治办办公室主任、各社区、城管办负责人为成员，负责整治协调工作的开展。

二、整治范围

辖区主次干道、背街小巷共享单车停放点。

三、集中整治时间

2019年5月22日到8月31日，之后转入长效管理。

四、职责分工

（一）整治办负责专项整治的协调督促等工作，在推进工作过程中发现相关责任人工作措施不到位、不落实或推诿扯皮影响工作的，要及时上报领导小组，按照有关规定进行问责。对部门移送非本部门职能管辖的事项或职能交叉事项，负责理顺管辖权限并指定办理单位。

（二）街道宣委负责协调电视、广播、报刊、网络等新闻媒体加大对整治工作的宣传报道，做好综合整治工作的宣传和舆论导向工作，正确引导舆论，对整治成效及时进行跟踪报道，营造浓厚宣传氛围，带动广大市民群众自觉规范停放车辆，共同维护我区公共环境秩序。

（三）街道城管办、执法中队负责依法查处侵占城市道路行为，督促共享单车运营企业加强管理，确保共享单车出行安全、有序停放；对共享单车运营企业拒不履行运维和市容管理义务等情况，按照城市管理有关条例进行行政处罚。

（四）各社区居委会负责按照属地管理原则，组织开展辖区内共享单车扎堆占道、损坏车辆未回收和违规投放等问题排查摸底、宣传动员和清理整治工作。负责整治行动后的巩固保持工作，加强共享单车停放秩序管理，防止问题反弹回潮。

四、工作步骤及措施

（一）准备阶段

1.开展多样化宣传。通过电视、报纸、网络、社区LED屏等相关媒体发动做好宣传和舆论导向，呼吁广大市民群众文明用车、规范停车，对共不文明行为进行曝光，共同维护古城市容市貌。同时，开放市民举报热线和新媒体举报功能，鼓励广大市民群众举报影响市容秩序的单车问题。（完成时限：5月22日至6月28日）。

2.组织清单化摸排。对共享单车扎堆占道情况进行全面排查，将共享单车扎堆乱停放、占用盲道、影响行人及车辆通行等问题突出区域情况登记造册，建立整治销号台帐。同时，各社区选定一处违规停放车辆暂存点。（完成时限：5月22日至6月28日）

3.完善区域化控制。配合交警部门，根据各道路宽度、通行需求和人流量等情况，研究并划定禁、限停区域，并制作公告向公众发布告知。同时，将商场、公园、学校、医院、申遗点周边区域列为整治重点区，各单位分别明确该区域管理责任人，并制定巡查计划。（完成时限：6月24日至7月1日）

（二）整治阶段

1.组织摸排巡查。社区网格责任人每日巡查责任网格内单车秩序情况，责任包干，过细排查，发现乱停乱放、企业违规投放、破损废弃车辆回收不及时等问题，立即抄告通知单车企业网格责任人并跟踪落实处置，详细记录每日巡查情况定期上报整治办。（完成时限：6月30日至7月22日）

2.开展集中整治。对社区和群众上报的单车问题整改落实情况进行跟踪：单车企业接到整改通知3小时内未响应处置的，按道路交通安全和城市管理有关法律法规进行处罚；接通知12小时内企业仍未主动清理处置的，由街道办事处暂扣至暂存点；经通知企业三十日后仍不领取的车辆，公告三个月仍未接受处理的，扣留的车辆由相关部门依法处理。（完成时限：7月15日至7月22日）

（三）巩固成果阶段。

1.执行网格守点制度。按照“条块结合、以块为主”的原则，对排查整治后的重要管理节点和禁、限停区域实行守点责任制，定期巡查和监管，及时发现并处理各类共享单车问题。定期上报网格管理情况及人员流动情况，推进共享单车停车秩序规范。（完成时限：7月22日至8月31日）

2.实施考核退场机制。将共享单车乱象列入市容市貌考评范围，每日巡查、发现问题并督促整改落实。重点关注车辆车容脏损情况、车辆乱停放情况、运维调度响应情况、车辆被清理情况等，督促运营单位提高服务质量。对考核不达标，运营管理不善的企业，限期停止运营并清退辖区内投放车辆。（完成时限：7月22日至8月31日）

3.定期组织志愿活动。动员用户参与共享单车清理整治行动，在开元运营单车企业每周组织一次清理骑行志愿活动，设立奖励措施机制，对主动将僵尸车辆骑行至指定停车区域的用户予以奖励。（完成时限：7月22日至8月31日）

五、有关要求

（一）统一思想认识。各社区、部门要充分认识此次专项整治工作的重要性、必要性，细化分解工作方案，明确工作任务和工作职责，扎实开展专项整治行动，确保工作取得实效。特别是对交通安全影响大、社会反响强烈的路口、路段及区域，要投入足够的管理力量，迅速掀起整治高潮。

（二）广泛宣传动员。利用宣传栏、条幅、电子显示屏、发放倡议书和志愿服务活动等形式，开展文明使用共享单车宣传，发放倡议书，引导群众做文明的骑行者、文明的停放者、文明的宣传者，主动参与共同维护市容秩序。约谈相关企业做好相关法律法规和政策的宣传讲解，促使其自觉、主动地配合整治工作。

（三）加强督查落实。整治办要不定期开展督促检查，做到全过程跟进督查、及时交办、限期整改、跟踪问效，确保各类问题第一时间发现到位、第一时间解决到位，实现整治工作预期成效。

附件：开元街道共享单车企业责任人员及联系方式

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开元街道共享单车企业责任人员及联系方式