局各股室：

　　为贯彻落实全面从严治党要求，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据《中共鲤城区委办公室印发《关于在全区处级领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知》（泉鲤委办〔2015〕53号）文件要求，现结合我局实际，提出如下实施方案。

　　一、总体要求

　　全局“三严三实”专题教育从今年6月下旬开始。主要是通过深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导进一步坚定理想信念，进一步强化党性原则，进一步改作风转作风，进一步规范行为准则，解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，争做“三严三实”的好干部。具体要把握以下几个原则。

　　（一）坚持问题导向。要把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。

　　（二）坚持从严要求。要发扬讲认真的精神，把严的态度、严的标准、严的措施、严的纪律贯穿于专题教育始终，以严促深入、以严求实效，紧贴实际把各项工作做扎实、做细致、做到位，不放松要求、不降格以求。

　　（三）坚持以上率下。领导干部要坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心、行动作出示范；要对照焦裕禄、谷文昌精神，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆，带动机关党员干部进一步明规矩、严纪律、强约束，激发干事创业、攻坚克难的热情。

　　（四）坚持讲求实效。注重改进专题教育方式方法，把开展专题教育与日常工作有机融合。通过集中解决领导干部“不严不实”的问题，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

　　二、方法措施

　　“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性学习教育，不开动员会，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，不以抓集中活动的形式开展。在遵循中央和省委、市委、区委统一原则的基础上，根据实际情况认真谋划，安排任务，推动工作，坚决防止一刀切、走过场和形式主义。要准确把握常态化教育的特点，突出主题、聚焦问题，把讲专题党课与平时的“三会一课”学习结合起来，把专题学习研讨与平时的学习结合起来，把专题民主生活会与年度民主生活会结合起来。重点抓好以下几项工作：

　　（一）开展“三严三实”专题学习研讨

　　把深化学习教育放在首位，从6月开始进行个人自学，7月开始进行专题学习研讨。主要是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《摆脱贫困》。认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。

　　1.重点内容：在个人自学的基础上，重点分2个专题开展学习研讨。

　　专题一：深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，以及对福建工作的一系列重要指示精神，领会核心要义，掌握精神实质。

　　重点学习研讨习近平总书记在福建工作的重要思想观点，传承和弘扬习总书记在福建工作倡导的“四下基层”、“马上就办”、“滴水穿石”等好传统好作风，尤其要把《摆脱贫困》等重要著作纳入专题学习，领会贯穿其中坚定的信仰追求、强烈的历史担当，真挚的为民情怀，实事求是的思想作风、唯物辩证的科学方法，推动认识深化、行动自觉。

　　专题二：严以修身，加强党的修养，坚定理想信念，筑牢思想和行动的“总开关”。

　　重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于人民、忠于国家；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

　　突出“思想建党”学习研讨，结合“七一”、纪念抗日战争70周年等时间节点，运用好古田会议、才溪乡调查及我区龙岭革命老区、档案馆爱国主义教育基地等红色教育资源加强思想政治建设，教育广大领导干部进一步弘扬古田会议和才溪乡调查精神，坚定理想信念，改进工作作风。

　　2.学习方式：采取管用有效的办法，坚持内容和形式相统一、个人自学和集体研讨相统一、理论学习和实践比学相统一。

　　（1）读原著、学原文、悟原理。以个人自学为主，不请专家授课辅导，不汇编辅导读本。认真研读中央和省委、市委、区委规定书目，做到逐篇学习、精研细读、学深悟透。在个人自学的基础上，通过深入的思想互动，交流体会、相互启发、形成共识。

　　（2）以先进典型引路。组织学习好《优秀领导干部先进事迹选编》等“三严三实”专题教育学习用书，对照焦裕禄、谷文昌、陈其伟等先进典型事迹，在学习中反思，以反思促提高。特别是要发挥好谷文昌作为“四有”干部典范对广大领导干部的示范带动作用。同时，注意挖掘、培育和宣传一批干事创业、勤政廉政的先进典型，加强正面引导，发挥榜样力量，汇聚社会正能量。

　　（3）组织开展警示教育。组织学习好《领导干部违纪违法典型案例警示录》等“三严三实”专题教育学习用书。注意用发生在身边的一些违反党风党纪的反面典型现身说法，引导从各类违纪违法案件中汲取教训，深刻认识违反党的政治纪律组织纪律、破坏党的团结的巨大危害，深刻认识以权谋私、贪污腐化对党的形象的严重损害，切实做到警钟长鸣、警惕长存。

　　（4）开展“三比一看勇担当”实践活动。坚持以知促行、以行促知，以从严从实作风促进干事创业、推动改革发展，激励以饱满的激情和责任担当，在打造“两个升级版、一个核心区、两个先行示范区”、推动创新型和谐文化名城建设中主动作为、发挥作用。

　　（二）召开“三严三实”专题民主生活会或组织生活会（12月底前）

　　贯彻严肃党内政治生活要求，今年底，年度民主生活会或组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。

　　1.深入查摆“不严不实”问题。主要采取“三对照六查看”方式进行查摆，即对照对党忠诚、个人干净、敢于担当的要求；查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念；查用权严不严，看是否坚持用权为民，按规则、按制度行使权力；查律己严不严，看是否严守党的政治纪律和政治规矩；查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实。要往深里找、往细处查，把问题找准、找实、找具体，切忌笼而统之、千人一面，切忌表面化、脸谱化。

　　2.进行深刻的党性分析。都要对照党规党纪、国家法律、正反两方面典型“四面镜子”，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，进行深刻的党性分析，并认真撰写党性分析材料。个人党性分析，既要分析问题原因，又要明确整改方向。

　　3.严肃认真开展批评与自我批评。在充分谈心交心的基础上，本着对事业负责、对同志负责的精神，出于公心、与人为善，坦诚相待、帮助同志，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面，开展积极健康的思想斗争。主要负责同志要带头开展批评与自我批评，其他党员领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆到位，逐项对照检查，进行深刻的自我剖析。

　　（三）强化整改落实和立规执纪

　　1.列出清单，专项整改。坚持边学边查边改，主要领导干部带头，针对党性分析和专题民主生活会上查找梳理出来的“不严不实”问题，特别是乱作为、慢作为、不作为等突出问题，建立整改台账，列出整改清单，排出整改时间表，落实整改措施，一项一项整改。要持续开展专项整治，对群众反映强烈、影响面大的，要纳入专项整治内容，综合施策、集中治理，以解决问题的成果检验专题教育的成效。

　　2.建立机制，督促整改。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒；对态度消极、虚以应付的严肃批评；对存在“不严不实”问题的干部，立足于教育提高，进行谈话、诫勉，促其改进，并对其分管领导进行约谈；对群众意见大，不能认真查摆问题，没有明显改进的，要进行组织调整。

　　3.立规执纪，刚性整改。坚持完善、运用好教育实践活动制度成果，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等方面，建制度、立规矩，扎紧织密制度的笼子。积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施，并以制度形式固定下来、坚持下去，防止短期效应。强化制度执行力，出台一个就落实好一个,坚决纠正有令不行、有禁不止等问题，确保制度真正管人管事。

　　三、组织保障

　　全局要把深入开展“三严三实”专题教育作为当前一项政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。

　　（一）明确工作责任。我局“三严三实”专题教育在党支部领导下进行，由局办公室牵头组织实施，各股室积极配合，不设专门领导小组和办公室。

　　（二）发挥带头作用。班子成员、科级干部要充分发挥带头模范作用，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要投入足够的时间和精力进行研究部署、具体指导。

　　（三）加强宣传引导。注意把握宣传引导，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，抓专题策划、抓典型案例、抓理论评论、抓舆论监督，有节奏、有效果地反映专题教育的进展情况，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。

　　（四）注重统筹兼顾。坚持围绕中心、服务中心，把开展“三严三实”专题教育放在落实“四个全面”战略布局中来推进，与推动全区经济社会持续健康发展结合起来，与落实党要管党、从严治党责任结合起来，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与本单位重点工作任务结合起来，推动领导干部提振精气神、锤炼好作风，增强促进发展的责任意识、紧迫意识，做到两手抓、两促进、两不误。

　　泉州市鲤城区经信局党组

　　2015年6月29日