2015年是我区实施“十二五”规模的最后一年，也是宏观形势异常严峻的一年。今年来，我区经信工作认真贯彻省、市、区经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，加快推进工业转型升级，加快构建现代产业体系，加快推动信息化和工业化深度融合，注重科技创新驱动作用，注重大中小微企业协同发展，进一步优化企业发展环境，着力提升发展的质量和效益，推进全区工业经济和信息化工作平稳发展。抓好以下几个方面工作。

　　一、上半年工作

　　（一）抓惠企促政策落实

　　1.开展“适应新常态 激发新活力”活动。按照区委区政府的工作部署，组织召开2015年鲤城区企业家大会。立足振奋企业创造创业创新的精神，确定2015年鲤城区重点企业名单并以区委区政府的名义进行表彰，邀请厦门大学李文溥教授作《当前宏观经济形势》专题讲座。多位企业家应邀参加，会上印发了近年来省、市出台的服务民营企业的21份文件收纳编成《惠企政策汇编》，发放2000多册给辖区企业，第一时间将惠企政策宣传到广大企业中。

　　2.实行三级挂钩服务制度。制定下发《关于2015年度区处级干部挂钩帮扶重点企业及规模以上工业企业的通知》（泉鲤委办〔2015〕25号）、《2015年5月鲤城区经济和信息化工作座谈会会议纪要》，及时调整区所有处级干部和街道党政领导分别挂钩规模以上工业企业，在全区工作会议结束后，局领导组织机关股室干部职工分三组赴企业开展调研，着重了解企业开工、生产经营、存在困难等方面问题，并做好区处级干部调研企业问题跟踪服务工作，收集汇总62家91项问题，目前已办结74项，办结率81.3%。

　　3.多渠道宣传贯彻。建立企业QQ群，开通网上政策信息互动平台，在“鲤城区行政服务中心”网站上“服务监督”栏下设立“在线咨询”，及时为企业提供政策咨询服务，帮助企业解决遇到的政策问题。局主要领导亲自为“鲤城区非公企业党务干部培训班”的企业学员进行“当前推进产业转型升级惠企政策解读”，详细分析当前经济形势及企业创新转型出路及方向，引导企业对接惠企政策。此外组织50家企业负责人参加市政府“推进产业转型升级政策与范例宣讲会”，全面宣传省、市支持中小微企业发展的各项政策，解读政策要点及扶持措施，指导企业明确对接方向。组织3家省级经信龙头企业的人力资源部经理参加省经信委、人社厅在福州市举办的“龙头企业人力资源服务政策宣讲活动”。

　　（二）抓创新促转型升级

　　1.支持企业技术改造。加快技改项目投资，2015年省、市、区重点技改项目30项，1-5月份总投资23.3亿元，年度计划投资6.1亿，已完成投资2.54亿元，完成计划41.67%。其中开展战略性新兴产业重点项目申报，推荐铂阳精工申请专项资金；推荐万华电子和天宇化纤申报2015年市级技改专项资金；组织4家小微企业技术改造项目、7家中小企业专利产品产业化项目、2家服务机构中小企业公共服务平台建设项目纳入项目储备库。

　　2.支持产业平台建设。一是开展2015年中小企业服务机构项目入库申报工作，为小微企业提供创业辅导、政务代理、人才、仓储物流、管理咨询、融资咨询等服务。目前有5家企业首批纳入市级公共服务平台，推荐江南高新区开发建设有限公司、金励新材料科技有限公司2家服务机构申报“2015年省级中小企业公共服务示范平台”； 发挥省级小微企业创业基地源和1916创意产业园作用，集聚小微企业抱团发展；推荐“万祥商城泉州市大学生电子商务创业孵化基地”列入2015年省级小微企业创业基地；二是支持工业设计中心发展。引导重点工业企业将原有的设计部门和研发部门提升转化为“企业工业设计中心”，推荐华硕实业、文创科技申报市级工业设计中心、金励新材料申报市级工业设计企业、众益太阳能申报省级工业设计中心；同时鼓励引导我区现有8家省级企业技术中心，5家市级企业技术中心发挥带动引领作用，促进周边中小企业共享资源，提升企业产品创新、技术应用研究的转化水平，增强工业设计对工业转型升级的支撑作用；三是助力企业市场开拓。开展“建材产品中国行泉州地区系列推介活动中心市区专场及南安专场”工作，推荐生产企业铂阳精工、金励新材料、家世比家俱参展，助力企业市场开拓，提升企业产品市场知名度和占有率；鼓励企业拓展省外市场，对工业企业参与省外大型工程项目和政府采购项目招投标进行摸查，七星电气、七洋机电、铁通电子等企业的产品在省外招投标项目中标合同金额均超千万，正组织推荐申报专项资金奖励；四是支持创新商业模式。鼓励企业跨界经营，促进工贸企业开展网络营销，形成线上与线下、制造与服务深度融合。推荐8家企业申报“2015年泉州市商业模式创新典型示范企业”，已完成纸质材料上报，正在进行网络申报。邀请鸿星尔克、功夫动漫等10家企业负责人参加“2015年商业模式论坛暨颁奖典礼”。 泉州鸿荣轻工有限公司总裁吴荣照、泉州天宇化纤织造实业有限公司副总经理黄清发入选“2014年泉州市企业经营管理领军人才”名单，各获3万元资金奖励；五是助推企业管理水平提升。组织众益太阳能、文创科技等30家企业45名管理人员参加“泉州市工业设计双十佳颁奖仪式暨市工业设计名师讲堂第六讲”及“工业设计名师讲堂第七讲”培训活动。组织企业参观学习考察“德化顺美陶瓷文化生活馆”并参加“企业管理创新名家讲坛”经验交流会；推荐铂阳精工、火炬电子、华硕实业、佰源机械、源和1916、泰克通信、铁通电子等企业经营管理人才参评“鲤城区第二批优秀人才”。

　　（三）抓项目增强发展后劲

　　1.深化民企项目对接。继续围绕先进制造业、战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业，着力引进一批具有先进技术和市场前景的高端民营企业对接，形成链条延伸、集群共进的局面。  2015年我区面向全国开展民企产业项目对接，入选省民企项目库12个，总投资30.3亿元。先进制造业、战略性新兴产业、高新技术产业项目：铂阳精工CIG靶材研发及生产项目，拟投资3亿元人民币，目前正改建厂房；火炬电子技术研发中心，该公司今年上市，目前在办理前期相关手续。现代服务业：“泉州新门”旅游文化休闲街区项目，通过推进“五个一”，二个“非遗”展馆建设（南音艺苑、泉州歌剧团）建设，加快街区业态更新转型升级，目前正组织专家和规划设计团队比对优化项目方案。

　　2.推进重点项目建设。在开展“促进项目落地、帮扶企业发展”活动中，分2次向市委、市政府反映需要协调解决的8家9个问题，主要积极做好《海天公司申请将海天时尚梦工厂项目》作为纺织行业的智能制造试点示范项目上报工信部，现已获省、市经信委批准，向工信部推荐该项目；

　　3.加强工业生产运行分析调度。坚持每月召开工业生产调度会，采取走访调查、现场办公、召开座谈会等多种模式，逐月对全区工业运行形势进行分析研判，收集、分解、落实企业反映的困难和问题，确保问题第一时间协调解决、落实到位。区委、区政府主要领导轮流召开工业生产调度会，切实帮助企业解决困难和问题。4月份区长黄阳春调研3家企业，反映5个问题，已进行责任分解，现办结2项；5月份书记苏庆赐调研5家企业，已进行责任分解，办理情况尚在汇总当中；6月份区长调研方案已经初步拟定报送区领导。参与多场经济运行调研活动。参加开展省政府发展研究中心莅鲤开展石墨烯产业专题调研、区人大林建阳主任带队开展我区规模以上工业企业运行专题调研活动、苏书记调研家世比公司等活动，着力解决企业反映问题。目前有些问题得到解决或正在积极争取得以解决。如从春季调研所8个企业收集的10个问题来，主要涉及天宇化纤公司电费缴交改期问题，现已向省电业局提出申请；意科电气公司要求列入市供应商目录，经与市经信委运行科联系，需待2016年重新认定供应商目录时一并纳入，区科技局和知识产权局已组织意科公司申报泉州市2015年度科技创新地产品供应商名录。 

　　（四）推进“两化”深度融合

　　1.推进支柱产业信息化技术应用。以电子通信、纺织鞋服和机械汽配产业为试点，实现信息集成技术对制造过程的全面渗透、综合集成和深度融合。重点推荐海天材料科技股份公司、鸿星尔克体育用品有限公司等两家公司积极申报2015年两化融合管理体系贯标试点企业，组织鸿星尔克“E68信息化项目”、福建众益太阳能科技股份公司的“太阳能灯具面壳生产自动化”等5个项目申报2015年省级两化融合新增重点项目。推荐海天材料等4家企业申报工信部互联网与工业融合创新试点企业。

　　2.力推“数控一代”项目建设。以实施“数控一代”机械产品示范工程为抓手，推动数字化技术在各类装备上广泛应用，提升产业装备数控化、智能化水平，促进产业转型升级。一是鼓励传统企业开展“数控一代”示范工程建设，加快“机器换工”步伐。今年来，我区火炬电子等3家企业的项目纳入2015年市“数控一代”应用推广项目，佰源机械等4家企业5个项目入选《2015年泉州市“数控一代”示范项目产品名单（第一批）》，推荐亿源工程机械的“综合载体高性能数控车床”，黄石机械的“QT12制砖自动化流水线”等4个项目为2015年泉州市“数控一代”示范项目产品（第二批）。二是鼓励企业加大技术改造投资力度。对2014年采购列入泉州“数控一代”示范项目产品的海通电子、黄石机械2家企业分别给予30.1万元、10.7万元的购置补助，以利于企业加快机械装备产业发展。三是推荐海天的“2025绿色智慧制造”、梅洋塑胶的“环保超薄注塑食品容器智能成套装备示范项目”等4个项目申报2015年工信部智能制造试点示范项目，其中海天的“2025绿色智慧制造”己由省经信委推荐申报国家重大专项。四是组织佰源机械、桑川等5家企业参加在泉州举办的全省“数控一代”新产品推介会，学习和借鉴我市制造和应用“数控一代”产品先进经验，促进产业转型升级。

　　3.做好专项资金申报工作。根据省、市专项资金申报通知，组织符合条件企业申报2015年省软件产业发展专项资金。泰克通信、福建省智慧物联网研究院申报物联网类项目，思安智能科技开发有限公司申报小微软件企业优秀人才承担的创业创新项目，众益太阳能科技股份有限公司申报LED类项目；功夫动漫的《卡西龙之寻龙记》、《蔡六》申报2014年度动漫产业发展专项资金及展位费补贴.

　　4.加强国动委信动办工作。为了进一步加强对推进我区信息化建设和维护信息安全工作的领导，于2015年3月重新组建鲤城区信息化工作领导小组。深入贯彻军分区民兵预备役整组工作会议精神，通过优化组织结构，狠抓编组落实，积极协调电信分局、移动分公司及邮政管理局，分别组建了信动办应急通信分队及信动邮政保障分队。为准确掌握国防动员潜力数据，切实摸清“在哪里，有多少，联系谁，可动员量”等情况，对我区信息动员潜力做了普查，为进一步深化和拓展军事斗争准备奠定基础。

　　（五）监管指导企业安全生产

　　1.落实部门监管责任。一是树立监管职责。建立健全安全生产“党政同责、一岗双责”的工作机制。二是落实监管责任。与区政府签订《鲤城区经济和信息化局2015年度安全生产目标管理责任书》，加强本行业安全生产监督管理，认真研究制订安全生产责任书内容，与直属企业签订责任书，进一步明确各自的安全生产职责，切实做到责任明确，落实具体，做到安全生产目标管理责任措施到位；三是督促责任落实。为使安全生产责任落到实处，局长亲自主持召开多次安全生产工作会议，在每周局长碰头会，及每月工作汇报会上都对抓好经信行业安全生产提出明确要求，并通过召开企业参加的经济运行调度会议、经信工作座谈会，部署企业安全生产工作，督促企业落实安全生产措施。在节假日，配合区安监局、消防等部门对企业安全生产指导、检查，有力的促进了企业安全生产工作的开展和责任落实，确保“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)落实。

　　2.推进提升工程三年行动。配合安监、街道做好企业安全生产标准化推进、提升工作。一方面引导督促企业持续抓好达标提升工作，将安全生产标准化建设引向深入，巩固三级达标企业的创建质量，提升二级达标创建面。另一方面配合安监局、街道积极做好工业企业标准化目标任务推进工作。按照“一级抓巩固、二级抓提升、三级抓改进”的原则，分行业、分等级对企业开展分类指导，明确责任，督导、指导企业开展标准化建设。截至2015年7月14日，全区工贸行业企业安全生产标准化建设大中型企业任务数39家，已申报42家，达标33家，达标率84.62%；小微企业任务数386家，已申报96家，达标80家，达标率20.73%。

　　3.开展重点领域整治。一是开展行业管理服务。按照区安委会的常态化工作目标考核要求，我们积极主配合区安监局、街道开展对工业企业安全生产的监督检查，督促企业落实安全生产主体责任，及时发现企业安全生产工作中存在的薄弱环节，防范各类生产安全事故。除此之外，还配合质监局特种设备等专项小组的开展安全生产专项整治活动。二是开展重点行业（领域）安全生产专项整治。特别是“6.14”鸿荣轻工发生火灾事故后，我们积极组织人员深入企业参与对全区企业安全生产大检查。同时积极参与鸿荣轻工灾后重建恢复生产工作，帮助联系宝峰企业闲置厂房组织生产，并积极寻找各项扶持措施。三是开展夏季消防安全工作。针对用电高峰、易发生电源电器火灾事故，精心部署，采取“四个强化”措施，协调各方面力量，全面推进夏季消防安全工作，确保全行业消防安全生产的稳定。

　　（六）加强机关作风建设

　　1.加强机关党建工作。组建经信局后就着手成立经信局临时党支部，并于6月5日选举产生鲤城区经信局机关党支部委员会，认真落实党建工作责任制和党风廉政建设责任制，强化机关党建“1263”工作机制，抓好“三严三实”专题教育，深化“三比一看”活动。在深化“三级联创”活动中，我局按照鲤城区委提出的“全覆盖、强作用、建队伍、创品牌”的要求，配合区委组织部等部门引导非公企业党组织发挥“两个作用”，积极提升非公企业党建工作科学化水平。围绕“服务企业”开展活动。动员支部党员主动亮明身份，积极参与服务企业工作。以“保本色、增本领、强作用”主题教育活动为载体，广泛开展“党员责任区”、“党员示范岗”和“我为企业献一策”活动，在经营者和从业党员中树立改革创新、市场竞争意识，达到个人素质提高和业主效益增长的“双赢效应”。近日，我局在2015年全省经信系统机关党建“三级联创”工作座谈会上作典型经验交流。

　　2.完善机关制度建设。全面落实机关效能建设，进一步完善新组建经信局各项工作制度，实现以制度管人管事，促进机关工作效率提高。

　　3.自觉接受人大代表、政协委员的监督指导。上半年，区人大常委会组织常委会成员及部份人大代表对我区工业经济运行情况进行视察调研活动，提出了许多宝贵意见，有助于推动我区工业经济转型升级、“两化”融合等工作发展。上半年共办结人大、政协提案8件，办结率88.89%。

　　二、下半年工作

　　（一）加大帮扶企业力度。强化工业运行调度和帮扶工作，全方位加强对工业运行形势进行分析研判，最大限度地做好省市区一系列的优惠政策的宣传贯彻和落实，充分发挥政策综合效应；力促小微企业加入“万家企业成长工程”成长库，并重点关注全区产值超亿元企业的生产经营情况，及时协调解决企业经营困难，促其稳定生产、扩大产能。持续强化企业资金保障的协调调度，帮助困难企业渡过难关、保住产能。着手组织编制我区“十三五”先进制造业专项规划。

　　（二）实施壮大扶小计划。一是全面盘点工业企业现状，列出龙头企业、重点企业的清单，全方位了解掌握企业发展状况。二是加快产业集群龙头企业培育，大力开展“万家企业手拉手”三年行动，力促形成较为完备的产业发展协作配套体系。推动钧石机构、海天轻纺、鸿星尔克等48家龙头企业上下游产业链协作配套，带动规模以下成长型工业企业争取市场份额。三是做好规划编制。认真做好开展“智能制造”、先进制造业“十三五”规划编制工作，确保10月底前完成规划纲要初稿。

　　（三）培育新经济增长点。强化重点项目跟踪调度和季度通报制度，加快实施省、市、区重点企业技改项目和重点工业项目, 力争2015年技改项目、专项资金申报比2014年有所增加。着力推动“三闲”招商工作、“零地招商”，跟踪服务已签约的项目，积极组织参加国家、省、市举办的重大招商活动，争取在引进重大项目上实现突破。

　　（四）持续推动全方位创新。推动企业技术创新。加快企业技术中心等研发机构建设，力争2015年新增省级企业中心1家，市级企业技术中心1家。引导企业品牌创新。实施品牌标准战略，力争2015年新增省著名商标4个，省级以上标准4个。利用品牌优势打造专卖营销网络，持续扩大市场占有率。推进商业模式创新。加快企业工业设计中心建设，引导有条件的龙头企业分离研发机构，成立独立运营的设计公司，着力打造一批创新能力强、设计水平高的知名工业设计企业，推进设计成果转化和产业化；助推企业人才建设，培养和造就一支具有战略开拓能力和现代化经营管理水平的企业经营管理人员队伍；支持泉州市功夫动漫设计有限公司搭建产业平台，促进文创创意产业生根发展。

　　（五）推动两化融合，促进产业转型升级。推动信息技术与传统产业、新兴产业融合，构建现代产业体系，着手出台我区信息化工作的实施意见。建立信息化规划、项目、资金、评价一体化管理等行之有效的工作模式。完善政务信息资源目录体系和交换体系建设，实现跨部门、跨区域政务信息资源汇聚、交换和共享。推动政务领域信息化应用。重点推进数字城管、平安城市、智慧旅游、社区服务、智能家居、人口和社会公共平台、旅游移动信息服务系统、社会保障信息平台等行业信息化系统建设，真正构建智慧城区，服务市民生活。

　　（六）加强企业安全生产管理工作。充分发挥安全生产的综合协调指导职能，加强安全生产宣传教育工作；配合安监、街道办事处等部门推进工业企业、信息化单位开展安全生产标准化工作，全面提升企业安全生产水平；突出重点，强化监管。切实抓好重点企业、规上企业、劳动密集型企业的安全事故防范，组织安全生产专项检查督查行动，严防死守，坚决遏制重特大事故。　

　　泉州市鲤城区经济和信息化局

　　2015年8月17日