2025年，鲤城区发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣区委、区政府法治建设工作部署，围绕2024年既定工作目标持续发力，将法治思维贯穿发展改革全过程，推动法治政府建设各项工作提质增效、落地见效。现将本年度工作情况总结如下：

  一、法治政府建设工作开展情况

  （一）深化思想引领，提升法治素养始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，持续将其纳入党组学习核心学习内容，全年组织专题学习4次，推动理论学习走深走实。充分整合福建干部网络学院、“学习强国”等线上平台与线下专题培训等形式，开展覆盖全体干部职工的法治教育培训，重点学习《粮食流通管理条例》《优化营商环境条例》《福建省民营经济促进条例》等与发改工作密切相关的法律法规，干部职工依法行政意识和法治思维显著增强。

  （二）压实主体责任，完善工作机制严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局主要负责人牵头抓总，分管领导具体督办，各股室协同配合，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。将法治政府建设与经济发展、党建工作同谋划、同部署、同考核，全年多次召开局党组会议，专题研究法治建设、信用体系建设、粮食安全专项检查等重点工作，及时解决工作推进中的难点问题，确保法治建设各项任务有序落地。

  （三）规范决策程序，筑牢依法决策防线一是严格执行重大行政决策程序规定，对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策事项，广泛征求意见，进行合法性审查和风险评估，确保决策的科学性、合法性和合理性。二是深化部门法律顾问制度，聘请专业律师团队参与合同审查、纠纷化解等工作，全年提供法律意见20余条，审查机关合同20余份，有效防范法律风险。三是强化行政执法人员管理，进一步规范执法人员资格管理，组织2名新入职干部参加行政执法资格考试，均顺利通过考试，推动落实执法人员岗位培训和持证上岗制度，未经执法资格考试合格取得行政执法证，不得从事执法活动。

  （四）深化信用建设，构建诚信发展环境一是强化基础保障，推广公共信用信息平台，根据最新一期《泉州市区域信用建设评价季报》，我区“双公示”信息上报率为100.00%，信息合规率为100%，数据质量位居前列。二是聚焦问题整治，规范重点民生领域失信行为治理，通过公益性培训引导企业信用修复，优化修复流程压缩时限，11家严重失信企业完成273条处罚修复，433条企业信用修复及6230条个体户经营异常移出顺利办结，以法治手段规范市场秩序。三是创新监管模式，搭建诚信商圈信用平台对接市级系统，整合6部门12个数据接口，构建商户信用评价模型，为精准监管提供科学依据。深化诚信宣传，联动政策激励与市场资源推动信用消费融合，结合公民道德宣传日等开展主题活动，营造尊法守信氛围，以信用赋能法治政府建设。

  （五）筑牢粮食安全防线，强化粮食监管效能一是强化法治引领下的保供稳价与市场监管，开展年度社会粮油供需平衡调查1次，动态跟踪监测粮油市场并累计报送价格监测周报40余份，开展治理“餐桌污染”专项检查2次，以规范监管保障市场平稳。二是健全粮食质量安全法治监管体系，制定《鲤城区2025年粮食质量安全监督管理计划》《鲤城区2025年粮食质量安全区级监测和抽查工作方案》，通过组织粮食质量安全风险监测和抽查，累计抽样送检粮油样品31批次，检测合格率达96.77%，以制度化、规范化举措有力维护人民群众“舌尖上的安全”。三是深化粮食领域法治宣传教育，积极开展“12325”全国粮食和物资储备监管热线宣传，由局主要领导举办《福建省粮食安全保障条例》专题宣讲1次，组织粮食流通统计业务知识培训1场，创新开展粮食和物资储备科技活动周、世界粮食日主题宣传活动，进一步浓厚厉行节约、反对浪费、粮食安全人人有责的良好社会氛围，以法治宣传凝聚社会共识，夯实法治政府建设在粮食领域的群众基础。

  （六）创新普法宣传，营造全民法治氛围认真落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，加强普法宣传工作，促进法治机关建设。年初研究制定了区发改局2025年度普法计划，将法治建设工作任务和责任分解到各股室，加大干部职工普法宣传力度，增强机关法治文化建设。以学习宣传习近平法治思想为主线，强化年度重点普及法律、法规宣传解读。利用“4.15”国家安全教育日、“10.16”世界粮食日及“12·4”宪法宣传日等重要时间节点，组织干部职工开展法治宣传活动，取得积极成效。充分利用机关宣传阵地和发改局网站、微信公众号、电子屏等新媒体大力宣传国家法律法规，不断拓宽普法宣传渠道。

  二、存在的问题尽管2025年法治政府建设工作取得一定成效，但对照更高标准和要求，仍存在一些薄弱环节：一是法治思维的深度应用有待加强，部分干部运用法治方式破解复杂问题、推动工作创新的能力仍需提升；二是法治宣传的精准度不够，针对不同群体的差异化普法内容和形式创新不足；三是执法队伍专业化水平有待提升，具备司法考试资格的专业法律人才短缺，应对新型执法场景的能力需要进一步增强。

  三、2026年工作安排2026年，鲤城区发改局将针对存在的问题短板，持续深化法治政府建设，重点做好以下工作：（一）深化法治思想学习，筑牢思想根基。深化干部法治素养培育，系统开展习近平法治思想专题学习贯彻活动，增进干部对依法行政核心要义的认知，筑牢法治思维根基。健全依法行政考评体系，将法治履职情况纳入干部考核核心维度，引导干部主动践行依法行政要求。（二）完善依法行政机制，提升治理效能。进一步优化重大行政决策程序，建立专家论证库，扩大公众参与渠道，深化法律顾问参与重大工作的深度和广度，完善法律风险防控体系。加强规范性文件管理，提高规范性文件制定的质量，认真执行规范性文件备案审查制度。正确处理好经济发展与依法行政的关系，充分运用法律手段解决发展中的问题。（三）强化学法用法实效，提升依法行政水平。结合发改工作实际，有计划有步骤地完善各项规章制度，全面深化法治政府建设工作，努力提高依法行政水平。深入抓好局领导干部职工学法用法制度，不断提高依法行政能力，切实加强法律培训，努力提高法律素质和依法办事能力。进一步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行管理机制。（四）加强法治宣传教育，增强普法实效。严格落实局领导班子学法用法制度，持续加强与发改业务密切相关法律法规的学习，不断增强法律意识，全力提升全体干部职工法治思维和依法行政意识，加快推进机关管理水平法治化、现代化。全面加强依法行政宣传教育，充分利用法制宣传日等形式多样的普法主题教育，大力推进法治文化阵地建设，切实营造崇法向善、循法而行的浓厚社会氛围。

                                                                                 鲤城区发展和改革局

2026年1月28日