摸清存量家底谋划更新路径 ——鲤城区发改局开展闲置载体资源盘活分析及项目谋划工作
来源：鲤城区发改局
时间：2026-08-14 10:12
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为深入落实盘活存量资产扩大有效投资政策部署，破解老城区土地紧缺、载体低效、产业空间供需失衡难题，近期，鲤城区改局开展闲置厂房、沿街商铺、老旧厂区、古厝洋楼等闲置资源全覆盖摸底，系统梳理闲置载体底数、资源特征、现存痛点，摸索提炼闲置资源盘活方法，推动沉睡存量资源转化为产业增量、民生空间、城市活力。
一是全域地毯式摸排，建立闲置资产台账。本本次摸排覆盖鲤城8个街道，逐宗核查载体面积、产权、权证、闲置成因、改造条件、招商潜力。经全面梳理，全区共摸排多处闲置低效载体，并同步梳理江南新区成片征收闲置地块。
二是对标先进寻路径，国企牵头搭盘活框架。对标湖南岳阳、山东德州、安徽铜陵多地城投全域盘活成熟做法，提炼“摸排确权—分类改造—同步招商—长效运营”四步法，立足鲤城老城特色，摸索国企主战、街道属地协同、市场主体参与核心运作模式，区分两类资产差异化盘活路径，努力实现资源动态监管、长效运营。
三是分片区分赛道谋划，生成标杆示范项目。立足古城文旅、江南产业两大功能分区，古城片区聚焦“文旅活化+民生补短板+商业提质”三重赋能，最大化释放古城存量资源价值；江南新区主攻“工改升级+产业集聚+产城融合双向提质”，推动传统工业园区向现代化产业集聚区转型。
四是健全闭环推进机制，推动调研成果落地。统筹8个街道载体资源，建立载体资源动态更新、分级管控机制，定期更新闲置、低效、可扩建载体台账，实现资源精准匹配、高效利用。同时，聚焦项目谋划，常态化谋划储备一批老旧厂房改造、文旅活化、园区提质、基础设施配套项目等闲置资产盘活优质项目，精准对接专项债、中央预算内补助、政策性长期贷款，拓宽改造资金渠道。
下一步，鲤城区发改局将立足发改部门统筹规划、项目谋划、政策制定、要素保障、统筹推进核心职能，聚焦全区存量闲置资源盘活、产业提质、片区升级、项目落地四大核心任务，精准发力、主动作为，推动存量资源转化为发展增量。
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