2025年，区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，切实将学习成果转化为推进教育治理体系现代化、深化依法治校的实践指引。紧密围绕教育领域重点任务，持续创新工作理念与机制，扎实推进教育法治建设向纵深发展、在实处落地。现将本年度法治政府建设工作汇报如下：

　　一、2025年法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化顶层引领，夯实法治建设基础

　　一是压实主体责任。严格落实法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入教育局年度重点工作规划，与教育教学中心工作同部署、同推进、同考核、同落实。定期通过党组会专题研究法治政府建设工作，解决教育领域法治建设中的重点、难点问题，形成“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能股室具体抓、全体干部共同参与”的法治建设工作格局。

　　二是深化理论学习。坚持领导干部学法用法示范引领，健全党组理论学习中心组学法、党支部常态化学法等制度，通过专题学习、集中研讨、线上培训等形式，组织班子成员、干部职工深入学习《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》《教育法》《义务教育法》《学前教育法》等法律法规，全年开展党组层面法治学习研讨多次，切实提升领导干部依法决策、依法行政的意识和能力。

　　三是建强法治队伍。加强教育行政执法队伍建设，组织15名执法人员开展行政执法专题培训2场，选派2名骨干干部参加泉州市教育系统依法治教培训班，组织20余名中层干部参加庭审旁听活动2场，以学促干、以练提能，提升执法人员规范执法、依法履职的专业素养。目前，全局持有执法证人员共15人，为教育行政执法工作开展提供坚实人才支撑。

　　（二）坚持依法行政，规范行政权力运行

　　一是严格依法决策。严格执行民主集中制，完善重大行政决策程序，对教育领域重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项，一律经党组集体研究决定，并充分听取法律顾问法律意见，确保决策合法合规、科学民主。强化行政规范性文件管理，2025年共清理规范性文件1件，审查保留现行有效规范性文件3件，从源头上杜绝文件与现行法律法规相抵触问题。

　　二是提升政务服务效能。纵深推进“高效办成一件事”“数据最多采一次”改革，试点推行公办幼儿园“入学一件事”网上招生服务改革，切实减环节、优流程、提效率，减轻群众办事负担。全局现有行政许可事项20项，实现“一趟不用跑”全覆盖，“全程网办”事项13项、占比65%，“数据最多采一次”事项4项，政务服务便利化、数字化水平持续提升。

　　三是全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政府网站等官方平台，主动公开单位职能、办事流程、政策法规、行政执法结果、行政许可事项等信息，2025年共主动公开文件124份、政策文件解读11份、行政执法结果3份，保障社会公众的知情权、参与权和监督权。梳理明确全局执法事项45项（行政处罚38项、行政检查7项）、监管事项9项，实现执法监管事项清单化、公开化。

　　四是自觉接受各方监督。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，将其作为提升依法行政水平、回应群众诉求的重要抓手，2025年共办理区十届人大四次会议代表建议26件、区政协十届四次会议提案45件，共计71件（主办18件，独办17件，协办36件），办理完成或采纳64件，正在解决或计划采用3件，留作参考4件，群众满意率达100%。主动接受司法监督、纪检监察监督、社会监督和舆论监督，对各类监督反馈问题及时整改落实，不断规范行政行为。

　　（三）深化普法宣传，营造全民守法氛围

　　一是构建多维度普法格局。将普法工作融入教育行政管理全过程，结合调研、检查、会议等工作契机，深入基层学校、师生群体，围绕“双减”政策落实、校园安全、师德师风建设、招生考试等热点难点问题，开展法治宣讲、法规解读，推动法治宣传教育下沉基层、贴近群众。

　　二是打造校园普法特色品牌。持续开展“学宪法？讲宪法”系列活动，实现全区学校、学生全覆盖，2025年获该活动省级奖项1个、市级奖项13个，以赛促学、以学促行，切实增强师生法治意识。创新普法形式，通过主题班会、法治讲座、案例分析等形式，将未成年人保护、预防未成年人犯罪等法律知识融入校园日常教育，让法治理念入脑入心。

　　三是推动普法工作社会化。联动学校、家庭、社会三方力量，开展多元化法治宣传活动，引导家长树立法治教育理念，配合学校做好未成年人法治教育，形成“校园普法、家庭助法、社会护法”的良好氛围。

　　（四）聚焦重点领域，提升依法治理能力

　　一是深化依法治校建设。严格贯彻《全面推进依法治校实施纲要》，指导督促全区各级各类学校健全以章程为统领的规章制度体系，规范办学行为。配齐配强法治副校长和法治辅导员队伍，为中小学配备法治辅导员123名、法治副校长172名，实现校校有专业法治指导力量，推动学校依法决策、依法管理、依法办学。

　　二是依法规范办学监管。聚焦民办学校及校外培训机构规范治理，建立经营风险动态监测与专项监管机制，严格执行年度检查与专项排查双轨制度，2025年累计开展各类排查349家次（校外培训机构343家次、关联家政服务机构6家），闭环整改安全隐患82处。坚持从严执法，依法查处违法违规办学机构10家，协调退还学生费用66.2万元，作出行政处罚2例，切实维护教育市场秩序和学生、家长合法权益。

　　三是开展重点领域专项整治。紧盯校园食品安全、校服采购、教辅征订等群众关心的重点领域，开展系统性、常态化整治，2025年累计推动1100余项问题完成整改。升级改造学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程，全区102所学校、幼儿园食堂后厨实况接入“鲤便民”小程序，实现校园食品监管全民参与，相关做法获中国新闻网专题报道；探索构建“1+N”校服联采共管机制，规范采购流程、严把质量关口，相关经验入选省级典型案例。

　　四是妥善化解矛盾纠纷。健全群众诉求回应和矛盾纠纷化解机制，高效办结12345便民服务平台诉求1300余件、政府互动平台事项50余件、福建省信访平台转办件80余件，切实解决群众合法合理诉求。加强与公安、司法等部门联动，将涉校矛盾纠纷化解纳入法治轨道，深入开展校园安全隐患、校园周边环境排查整治，及时防范和处置各类风险隐患，维护教育系统和谐稳定。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是法治思维运用能力有待提升。干部职工虽能常态化开展法治理论学习，但部分人员在学深悟透习近平法治思想上存在差距，运用法治思维和法治方式破解教育领域难点问题、推动教育改革发展的能力不足，理论学习成果向依法行政、依法治教实际成效转化不够充分。

　　二是法治队伍建设需持续加强。教育系统点多、线长、面广，法治工作覆盖各级各类学校和教育机构，现有执法人员运用法治思维和法治方式深化教育改革、推动教育高质量发展、化解教育领域矛盾纠纷、维护教育系统和谐稳定的能力有待进一步提升。

　　三是法治宣传教育实效性需增强。虽然开展了多种形式的法治宣传活动，但宣传深度和针对性不足，法治培训形式较为单一，法治教育的覆盖面和影响力有待进一步扩大。

　　四是风险防范有待进一步增强。当前教育领域内外环境日趋复杂，意识形态领域风险隐患交织叠加，网络安全、舆情风险易发多发，新业态、新模式带来的各类新型风险不断显现，风险的隐蔽性、关联性、传导性持续增强，需进一步提升运用法治手段前瞻研判、源头防范、依法处置的能力水平。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况加强法治政府建设的有关情况

　　2025年，区教育局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，切实扛起法治政府建设主体责任，将法治建设与教育中心工作同部署、同推进、同考核、同落实，充分发挥“头雁效应”，推动全局法治建设工作走深走实。

　　一是扛牢主体责任，统筹推进法治建设。将法治政府建设纳入教育局年度重点工作规划，多次通过党组会专题研究法治建设工作，解决普法宣传、依法行政、依法治校等方面的重点难点问题；建立健全“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能股室具体抓”的工作格局，明确各科室、各学校法治建设工作职责，层层压实工作责任，确保法治建设各项任务落地见效。

　　二是坚持以上率下，带头尊法学法用法。党政主要负责人以身作则、率先垂范，带头参加党组理论学习中心组、党支部等各类法治学习活动，深入学习习近平法治思想和教育领域法律法规，切实提升自身法治素养和依法决策能力；在“三重一大”事项决策、规范性文件制定、行政执法等工作中，坚持依法办事，充分听取法律顾问意见，确保行政行为合法合规，为全局干部职工作出良好示范。

　　三是聚焦重点工作，推动法治落地落实。亲自部署推进依法行政重点工作，牵头推动“高效办成一件事”等政务服务改革，试点公办幼儿园网上招生，提升政务服务便利化水平；推动“学宪法？讲宪法”活动全覆盖，创新建立“法治辅导员+综治副校长”双轨制；协调解决教育领域矛盾纠纷和信访问题，推动12345便民平台、信访平台诉求高效办结，联动相关部门开展校园安全和办学机构整治，维护教育系统和谐稳定。

　　四是强化监督考核，压实法治工作责任。将法治建设工作纳入干部职工和学校年度考核重要内容，定期对各股室、各学校法治建设工作开展情况进行督导检查，对工作落实不力的及时督促整改；高度重视人大建议、政协提案办理工作，将其作为检验依法行政水平的重要抓手，亲自部署、亲自督办，确保办理质量和效率，以监督考核倒逼法治建设责任落实。

　　四、2026年法治政府建设工作主要安排

　　2026年，鲤城区教育局将以习近平法治思想为指导，紧扣法治政府建设各项工作要求，针对存在的问题补短板、强弱项、提质效，持续推动教育领域法治政府建设走深走实，为鲤城教育高质量发展筑牢法治根基。

　　一是深化理论学习，推动学用结合。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，完善党组理论学习中心组学法、专题研讨等制度，创新学习形式，开展案例式、研讨式、沉浸式学习，紧密结合教育改革发展稳定实际，推动干部职工学深悟透、融会贯通。着力提升干部运用法治思维谋划工作、运用法治方式处理问题的能力，把法治理论学习成果转化为依法治教、依法行政、依法治理的实际效能，切实解决教育领域难点堵点问题。

　　二是建强法治队伍，提升专业素养。加强教育行政执法队伍建设，积极组织干部职工参加行政执法资格考试，扩大执法持证人员比例，充实执法力量。建立执法人员常态化培训和业务考核机制，围绕行政执法程序、教育法律法规、办案技巧等开展专题培训，提升执法规范化水平。分层分类对校长、教师开展法治专题培训，健全法治副校长、辅导员选聘、管理、考核和激励机制，推动其常态化履职，充分发挥其在法治宣传、案例指导、纠纷化解中的专业作用，打造一支高素质、专业化的教育法治工作队伍。

　　三是创新普法形式，增强宣传实效。以“学宪法？讲宪法”“国家宪法日”等活动为载体，开展针对性、精准化普法宣传。聚焦师生、家长关心的校园欺凌、未成年人保护、教育惩戒、家校纠纷等热点法律问题，选取典型案例开展以案释法、情景模拟、模拟法庭等活动，提升普法的趣味性和实效性。打造线上线下融合的普法阵地，充分运用微信公众号、视频号等新媒体平台，推送法治知识、典型案例，探索“人工智能+普法”新模式，扩大法治宣传教育的覆盖面和影响力，营造尊法学法守法用法的浓厚校园氛围和社会环境。

　　四是健全防控机制，提升治理效能。健全教育领域风险月度研判机制，加强对意识形态、网络安全、校外培训、民办教育等领域风险的动态监测和预警，提升风险前瞻研判能力。完善各类突发事件应急预案，细化依法处置流程，定期开展应急演练，提升干部职工运用法治手段处置突发事件、化解矛盾纠纷的能力。健全多元矛盾纠纷化解机制，畅通师生、家长依法维权渠道，及时化解家校纠纷、师生矛盾和涉校信访问题。持续深化重点领域专项整治，常态化开展校园食品安全、校服采购、教辅征订、校外培训等领域监管执法，维护群众合法权益。

　　五是强化督导考核，压实工作责任。建立健全法治政府建设工作督导检查和考核评价机制，定期对法治建设工作开展情况进行督查，对工作落实不力、进展缓慢的及时督促整改，确保法治政府建设各项工作任务落地见效。持续完善依法行政制度体系，不断规范行政决策、行政执法、政务服务等行为，推动教育领域治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的法治教育行政部门。

　　鲤城区教育局

　　2026年3月11日