在区委、区政府的正确领导下，鲤城区市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会，积极落实区委、区政府及上级工作部署，紧紧围绕文旅市场秩序、营商环境、民生安全等中心工作，全面开展监管执法，全力打造鲤城区公平、安全、有序、诚信的市场环境。

　　一、2025年主要工作成效及亮点

　　（一）注册审批更便捷。推进“高效办成一件事”工作，鲤城区企业信息变更“一件事”共办理29件，企业注销登记“一件事”共办理59件，开办餐饮店“一件事”共办理36件，企业迁移登记“一件事”共办理7件，企业数据填报“一件事”共办理77029件，个体工商户转型为企业“一件事”共办理21件。实施“个转企”保留统一社会信用代码改革，鲤城区共办理个体工商户转型升级为企业登记共110件，其中直接变更登记110件。完善服务台胞个体工商户举措，提升台胞市场主体进入市场速度，为办理个体工商户登记的台胞提供绿色通道，指定专人服务，提高台胞办事效率，我区存量台胞注册的个体工商户25家、台胞参股的企业23家。台胞参股的企业为外商投资企业，外商投资企业由市局登记，我局无登记权限。畅通市场准入与退出，推进注销制度改革，做好市场主体简易注销和普通注销登记，共办理企业简易注销7241件、普通注销5166件，个体工商户简易注销2073件、普通注销44176件；加强部门间信息共享及业务协同，对于税务部门已共享清税信息的，不再要求市场主体办理注销时提交纸质清税证明；推进“证照合办”、“多证合一”等相关政策，截至2025年10月11日，共办理“证照合办”82件、“多证合一”1007件、“免申即办”368件、“证照同销”28件、“证照联办”22件。

　　（二）文旅市场更规范。打造文旅消费环境综合治理的“鲤城样板”省级试点项目工作，立足古城文旅经济发展特色，创新构建“维权服务+行业治理+安全示范”三位一体协同共治体系，首创“古城节日维权服务点”，建立“1+8”快速响应机制，形成“10分钟维权服务圈”，涉旅投诉办结率100%，满意度提升12%。价格透明化，住宿价格“承诺+执法”双轨治理，餐饮推行“明码标价+图片展示+分量范本”三化工程。规范旅拍行业，实行旅拍“动态台账”、姜母鸭“成本算法”，促业态规范。创建西街省级食品安全示范街，信用二维码全覆盖，评选80家星级商家，构建诚信生态。12315投诉台共受理消费者投诉举报11662件，其中消费投诉9140件，举报2522件。围绕“共筑满意消费”年主题，累计开展线下宣传5场次，通过局公众号发布和转发消费维权相关内容20条，发布12315工作效能分析3篇，举行“鲤跃315”消费知识市场现场打卡活动，接受消费咨询500人次，发放宣传材料1000余份，鲤城微事、海峡都市报均做了报道。今年新增ODR企业3家，全区累计已有17家ODR企业，妥善解决各类消费纠纷1026件，有效提高投诉多发主体涉及诉求的处理效率。

　　（三）企业发展更高质。开展公平竞争审查，2025年，鲤城区共出台涉及市场主体经营活动的区级规范性文件和其他政策措施共15份，经公平竞争审查，审查结果符合审查标准。开展反垄断执法检查，共出动执法人员56余人次，检查相关经营主体85户次，对电动自行车、日用消费品、汽车、医疗卫生、公用事业、教育、知识产权等重点民生行业和领域进行排查，暂未发现违法行为;加大商业秘密保护、《公平竞争审查条例》宣传力度，累计通过公众号发布相关宣传内容5条次，让更多的企业和个人认识到商业秘密保护和公平竞争的重要性，共同营造一个诚信、公平、有序的市场环境。畅通信用修复渠道，“线上+线下”申请相结的修复方式让企业“少跑腿”、数据“多跑路”，优化信用修复流程，压缩信用修复各环节办理时限，开展企业信用修复433条，个体工商户移出经营异常名录6230条。强化知识产权促进与保护，持续开展知识产权行政执法行动，严厉打击商标品牌侵权、专利侵权假冒、假冒地理标志等行为，加强知识产权保护，依托市场所基层优势，加强市场巡查监管工作，及时查处侵权违法行为；截至目前，共查处商标案件6起；持续提升知识产权宣传和服务力度，我区每万人发明专利拥有量达26.60件，新增授权发明专利74件，结合“3.15消费者权益保护日”等主题宣传活动，积极开展知识产权进园入企宣传服务，通过宣传政策法规，普及知识产权知识，营造良好知识产权环境。同时，举办了专利密集型产品备案认定工作培训会、《电商领域知识产权风险及防范》专题讲座等，进一步提升企业创新能力和知识产权管理能力，提高知识产权法律意识。

　　（四）民生安全更扎实。强化食品安全监管，推广“互联网＋明厨亮灶”监管模式，建设西街（东段）-钟楼省级食品安全放心消费街区。在各类学校、幼儿园、医院食堂、古城文旅街区大力推广“互联网＋明厨亮灶”监管模式，其中学校、幼儿园食堂及供餐300人以上的医院食堂全覆盖、文旅街区已接入231家。以重要节假日及春秋季开学为重点时段，以辖区主干道、商场超市、农贸市场及古城文旅街区为重点区域，累计检查各类食品生产经营单位5231家次；开展年度监督抽检及重要节假日、文旅市场专项食品安全监督抽检1120批次，食品安全快检8100批次，对监督抽检不合格的23批次产品，及时启动核查处置程序，处置完成率100%。组织全区食品安全包保干部按要求完成一、二、三季度食品安全督导工作。举办“你点我检、你送我检”现场活动14场次；开展食品安全现场宣传活动21场次，发放宣传手册、宣传单7960份；组织辖区各类人群参与食品安全法实施情况调查问卷，共计3095人填报问卷。强化药械监管，制定“两品一械”领域“清责”“清网”“清规”工作方案，共检查药品经营企业90家次，医疗器械经营单位38家次，医疗机构29家次，化妆品经营使用单位16家次。配合市药检所开展国家级、省级下发的药品、化妆品抽检工作，共抽检药品15批次，医疗器械7批次（国抽1批次，省抽6批次），化妆品7批次（含风险监测2批次）。开展药械化不良反应监测评价，今年上报药品不良反应总数2769，医疗器械不良反应总数469，化妆品不良反应总数65。重视民生计量服务，依托泉州市计量所对鲤城区8个集贸市场内796台在用于贸易结算的电子计价秤实行免费检定。开展“巧用公平秤，手机变砝码”活动，通过“手机变砝码”的方式，让广大市民群众参与到监督计量行为中，进一步增强消费者的维权意识，共开展活动2场，参与人数300余人。确保特种设备安全，强化检查督促，通过约谈、电话回访及现场检查等方式推进超期未检或检验不合格特种设备整改，上半年辖区内64家使用单位91台特种设备已全部整改完毕。重点加强春节、五一等重要节日期间液化气充装单位专项检查，同步将学校、医院、商超等公众聚集场所特种设备使用单位纳入常规监管计划，并对长期停用设备开展“回头看”，消除“假停真用”的安全隐患。持续推进老旧电梯安全性能技术评估，通过召开专题调度会、现场检查、文书发放等方式，督促使用年限15年以上电梯使用单位委托检验机构评估，上半年累计完成87部电梯安全技术评估。专题培训强化责任落实，上半年共开展3场次培训，培训人员100多人次。宣传演练同步发力，在开元盛世广场、T淘园、泉州经贸学院、源昌江南城等处开展多场开展“电梯困人”演练，覆盖预警、响应、救援全流程，提升应急能力。

　　（五）执法办案更严谨。2025年以来，我局执法稽查工作方面，严格规范案件线索查办，分维度推行“服务型执法”，立足实际，厉行“四个最严”工作要求；迎难而上，努力促进执法新成效；保持高压，持续加大市场监管领域案件查办力度。围绕德法并行、双管齐下目标，通过强化队伍建设，全力做好案件查办工作，我局执法稽查工作得到多级领导的肯定及媒体报道。截至目前，我局共立案233件（其中简易程序145件），结案215件，罚没款合计97.4万元，移送公安机关涉嫌犯罪案件线索1件（公安已立案1件）。高效完成案件审理与审核工作，上半年累计审结案件超100件，完成案件审核300件次，确保执法程序合法合规。规范办理信息公开11件、行政复议案件43件、检察建议1件，审核撤销案件2件；指导基层所高效办结投诉举报件超300件，及时回应群众关切。严格落实重大执法决定法制审核制度，组织3次集体讨论审议21件重大执法决定，从源头防范执法风险。科学编制25项法制工作计划及普法责任清单，为全年法治工作提供行动指南。落实开展服务型执法模式，牵头打造的典型案例获市局全市推广，并在辅办刊文增刊发表，树立执法为民新标杆。全面加强执法监督，开展不予立案专项检查、重复执法排查及案件100%全覆盖抽查，联合区司法局开展基层行政执法综合治理，针对重点工作问题精准施策，同步推进营商环境优化，组织服务型执法案例征集，激发执法创新活力。扎实开展涉民营经济规范性文件清理、行政执法主体清理工作，确保制度体系科学规范。强化法治能力提升，组织行政复议案件分析培训会，召开2024年度复议分析会并开展约谈，总结经验教训；统筹推进法制建设半年分析会与下半年推进会，定期研判法治建设形势。严格落实述法第一责任人制度，通过撰写法制建设分析报告、强化行政复议案件分析等举措，全面提升法治建设质效。

　　二、2026年工作计划

　　2026年，我局将按照上级工作部署，重点做好以下几项工作：

　　（一）着力优化营商环境。一是进一步推进“双随机、一公开”监管，最大限度减少对企业正常生产经营活动干扰；二是加大知识产权工作力度，积极推进知识产权质押融资，以高新技术企业、专精特新企业等为重点，组织开展专利产品备案工作；三是引导企业通过制定标准、加强品牌建设、提升产品质量等方式，健康发展、做大做强；四是持续深化行政指导工作，充分运用建议、提醒等方式，推动监管方式由刚性为主向刚柔相济、相辅相成、有机结合转变，切实将行政指导工作融入日常监管执法中。

　　（二）着力强化安全监管。一是严格落实“四个最严”要求，持续推进校园食品安全突出问题集中整治，全面排查食品安全风险隐患。二是深化药品安全巩固提升行动，聚焦突出问题和薄弱环节，开展风险排查，全面规范药妆械市场秩序。三是强化工业产品“两个责任”落实，突出电动自行车、燃气具、消防产品等重点产品的抽查监管、专项监管。四是持续推进特种设备安全隐患排查整治，不断规范提升特种设备安全水平。

　　（三）着力维护市场秩序。一是全面落实公平竞争审查制度，指导对以政府、部门名义出台涉及市场主体经济活动的政策措施开展公平竞争审查，加强对反不正当竞争法律法规的宣传。二是扎实推进涉企违规收费整治助企守护行动，牢牢把握群众关切的重点、难点、热点问题，加大对违法行为的打击力度。三是加大对知识产权、商标侵权、假冒伪劣产品等行为的查处力度，保障民生重点领域市场平稳运行。

　　（四）着力加强执法队伍建设。加强党风廉政建设，压紧压实“两个责任”，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展队伍建设警示教育活动。狠抓行风建设，持续加强群众身边不正之风和腐败问题集中整治，强化正面激励和反面警示作用，认真分析工作中存在的短板，大力弘扬“严真细实快”工作作风，营造风清气正良好政治生态。