凌明挺委员：

　　您提出的《关于破解鲤城工业用地瓶颈，培育成长型制造企业的建议》（第20251041号）收悉。现将办理情况答复如下：

　　我区是泉州市中心市区，随着新型城市化、工业化快速推进，土地资源紧张、发展空间受限、土地利用粗放等制约日益凸显。我局高度重视土地要素制约问题，从开展政策研究、策划改造片区和完善工作机制等方面着手逐步低效工业用地盘活：

　　一、出台存量低效工业用地盘活政策

　　（一）存量工业用地提容政策。2025年12月，市政府办印发《泉州市人民政府办公室关于进一步支持存量工业用地提容增效促进实体经济发展的实施意见》，明确满足位于一、二级工业产业区块线内、亩均效益达标、不改变工业用途的工业用地可申请提容。提容时允许企业在符合安全生产、不改变土地用途等前提下，将配套的行政办公、生活服务设施底层兼容作为食杂店、餐饮店和便利店等小型商铺。

　　（二）存量工业用地变更为商服用地政策。2025年10月，市政府办印发《泉州市低效存量工业（仓储）用地变更为商业服务业用地暂行规定》，明确满足不在一级工业区块线内、符合规划用途、已取得不动产权证等要求的工业用地可申请变更为商服用地，

　　（三）产业用地先租后让政策。2025年1月，泉州市自然资源和规划局印发《泉州市中心市区产业用地先租后让管理规定（试行）》，允许产业用地以先租后让方式供地，租赁年限不超过5年，以降低产业用地成本、提高土地市场周转效率。

　　二、推动低效工业用地连片改造

　　将高新园区拓展区范围及江南新区控规修编中的工业用地全部纳入工业区块线管理，结合工业（产业）园区标准化建设，按照政企合作、收储改造、企业自改3种模式分批分类推动低效工业用地再开发。

　　（一）启动首批试点项目。首批试点的高新区北部片区面积由1162亩拓展至3000亩，目前已盘活闲置工业用地460亩，科创中心、火炬紫华园、恒劲科博等项目进入内装修阶段，光电产业园近期可开工建设。

　　（二）策划接续试点项目。主动衔接产业规划、低效用地和城市更新政策，策划生成华塑厂、奇星奇信、工矿汽配城、新塘工业区周边4个低效连片改造片区（约1640亩）作为接续推进项目，目前已确定改造片区用地方案、景观、建筑选型等核心内容。

　　三、完善相关配套制度

　　（一）加大优质企业梯度培育力度。我区高度重视“小升规”培育工作，出台纳统奖励政策，对月度和年度纳统企业分别

　　给予5万元/家、3万元/家奖励。大力推动企业增资扩产，引导企业实施零增地技改、厂房加层等改造模式，已推动5个技改项目、16家专精特新企业获批省技改贷款或专项贴息贷款超3.3亿元，促成产融对接超5000万元，支撑全年技改投资增长30%

　　（二）统筹保障住房需求。面向企业职工供应保障性租赁住房，租金按周边市场价的90%执行，为来泉就业创业新人提供1个月至1年的梯度租金减免，有序推进人才公寓建设，强化人才安居保障。

　　（三）保障子女就读需求。我区结合高新区产业园区布局优化公办小学招生服务范围，对园区企业员工子女实行“就近划片、优先保障、统筹调剂”等招生政策，对符合入学条件的企业员工子女做到应入尽入。学位紧张时由区教育局统筹调剂至周边公办校，确保企业员工子女平等享受优质义务教育，增强企业员工归属感与稳定性。

　　领导署名：魏尚霖

　　经办人员：陈震鑫

　　联系电话：0595-22769581

　　泉州市鲤城区自然资源局

　　2026年6月10日

　　（此件主动公开）