2025年,鲤城区统计局在区委、区政府的领导下,在市统计局和区委全面依法治区委员会的指导下,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,以习近平法治思想为引领,不断夯实统计法治思想基础,依法履职担当作为,纵深推进依法统计、依法治统。现将2025年度法治政府建设工作情况汇报如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化政治引领,压实法治建设责任
一是持续推动统计法进党校。2025年四区联办的乡科级副职干部任职班、2025年度全区事业干部能力建设专题培训班中在各级党校主体班次设置统计法治课程,推进领导干部法治能力建设。二是推动“关键少数”学法用法。提请区委常委会、区政府常务会专题学习新修改统计法、中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》和八部委《刚性制度》等文件精神,切实增强领导干部依法统计意识。三是推动街道部门深学笃行。推动各街道及相关部门通过街道党政会、局党组会、全局会等形式学习贯彻落实相关统计法律法规以及重要改革文件,增强各级各部门依法统计、履行防惩统计造假弄虚作假主体责任的意识。四是推动全局干部以学促干。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组核心学习内容,加大统计违纪违法典型案例、违反中央八项规定精神典型案例的警示教育力度,深刻认识、剖析云南省曲靖市统计造假、政治生态恶化反面典型,深入学习组织旁听庭审活动,教育引导党员干部受警醒、知敬畏、守底线。
(二)聚焦主责主业,提升行政执法质效
一是强化数据审核。制定《鲤城区统计调查全流程质量管理办法》,筑牢数据质量根基,把好企业(项目)入退库关口,杜绝提供虚假材料、伪造入库材料,2025年以来新增入库121家企业(项目)、退库124家企业。强化数据报送的“事前、事中、事后”质量审核,加强报表数据审核核实,切实提高统计数据质量。二是提升执法人员执法能力。组织参与学习云宣讲课程,提高行政执法人员的专业素养、履职能力。三是开展跨部门联合抽查。联合区市场监督管理局对25家企业开展跨部门联合抽查工作,强化统计监管力度,提高统计调查对象工作的规范性和守法自觉性,提升监管效能。
(三)完善制度体系,优化依法行政环境
一是开展清理纠正工作。在全区范围内开展全面清理纠正违反统计法精神文件和做法的工作,联合效能办督促指导区直相关部门和街道进行清理整改。二是落实行政执法“三项制度”。积极参加全区2024年度行政处罚案卷评查,规范执法卷宗制作、归档、管理流程,落实法律顾问制度,完善法律审核程序,进一步强化行政决策的合法性和规范性。三是加强规范性文件清理和备案审查。依法开展行政规范性文件制定及清理工作,严格全面落实行政规范性文件有效期制度和备案审查制度,配合相关部门做好备案审查各项工作。四是严格规范涉企行政检查。进一步规范企业监管行为,杜绝违规异地执法、趋利性执法、执法不作为等,未出现与企业不当往来、索贿受贿、摊派费用等行为。五是畅通违法举报渠道。在“鲤城统计微讯”公众号及局网页公布举报电话、电子邮箱,对举报线索进行全面登记、核实和处理,确保统计违法线索条条有回应、有落实。
(四)深化治理创新,筑牢风险防控屏障
一是开展专项整治工作。落实全国、全省、全市动员部署会议精神,成立统计造假专项整治“回头看”工作领导小组,制定专项整治“回头看”工作方案,认真开展自查自纠,工业、商业、服务业、投资领域等组织对43家企业开展现场核查,通过数据比对、凭证查验、实地走访等手段,确保源头数据真实可靠。二是规范行政执法行为。加强“闽执法”平台应用,及时将行政检查等录入平台管理,实现“执法流程线上留痕、执法数据实时归集”。
(五)坚持普治并举,营造浓厚法治氛围
一是编印《统计法律法规读本》。印发读本至相关部门、各街道,引导各级领导干部和部门、街道统计人员等学习统计业务知识和法律法规,提升统计法治素养。二是加强统计人员法治培训。结合专业年报会、业务培训会、1%人抽培训会议等,加强对企业统计人员的培训,覆盖全区8个街道700余家企业,全面提高基层统计人员的业务能力和依法统计意识。三是结合重要节点开展普法宣传。在“中国统计开放日”、“国家宪法日”、“统计法颁布纪念日”等重要节点开展普法宣传,通过设置宣传展板、发放统计法律法规宣传折页、提供现场咨询答疑等形式,深化统计法治宣传效果。四是创新普法宣传形式。联合司法局拍摄制作普法宣传短视频,用“统计案例”和“统计法条款”的呈现形式,将统计法治宣传教育与统计业务相结合,不断拓展统计法治宣传广度和深度。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年,我局法治政府建设稳步推进、成效明显,但工作中仍存在部分短板。一是统计基层基础不够扎实。主要表现在一些企业对统计工作的重要性认识不足,统计人员流动性较大,对统计业务和法治了解不够、责任意识不强。二是统计法治力量配备不足。我局对法治建设一直较为重视,但受制于机构设置和人员配置,目前执法人员较少且兼任其他统计工作,统计执法队伍建设还需进一步加强。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,坚决贯彻落实中央及省、市、区关于法治政府建设的决策部署,统筹推进法治政府建设各项任务落地见效。聚焦重点任务,牵头组织制定2025年普法责任清单和计划。坚持以上率下,带头尊法、学法、守法、用法,将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习重要内容,通过局党组会、全局会等形式多次组织学习新修改统计法、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,持续提升领导班子和干部职工依法履职、依法统计的能力水平。听取统计法治工作汇报,研究部署法治建设重点工作,切实以法治思维和法治方式提升统计治理效能,为推进统计现代化改革提供坚强法治保障。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
(一)持续加强法治学习,筑牢思想防线
聚焦核心内容深学细悟,将习近平法治思想、新修改统计法及中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》和八部委《刚性制度》等法律法规和重要文件作为学习重点,深入学习领会习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神,剖析反面典型案例,深刻认识统计造假、弄虚作假的危害性,自觉筑牢防治统计造假的思想防线。
(二)持续加强统计监督,夯实基层基础
深化统计基层基础建设,通过开展培训、实地指导等方式,提升基层统计工作人员统计能力和水平,推动企业使用电子统计台账等,不断夯实基层基础。加强数据质量管理,重点关注指标匹配性与协调性,强化数据审核核实,充分发挥统计监督职能作用。依法规范涉企行政执法行为,严格公正文明执法,同时积极组织符合条件的人员参加统计执法证考试,加强统计执法人员能力培训,不断提高统计执法检查工作的规范化、标准化与信息化。
(三)持续加强普法宣传,深化依法统计
严格落实“谁执法谁普法”要求,持续开展“嵌入式”普法,充分利用各专业业务培训、数据核查、走访调研、普查等契机加强普法宣传,扩大统计法治社会知晓度和支持度;充分利用“中国统计开放日”“国家宪法日”“统计法颁布纪念日”等关键节点,组织形式多样的集中宣传活动,推动依法统计理念深入人心;充分利用线上普法宣传阵地,通过局网页、微信公众号等加强普法宣传教育,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

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