一、2025年度各项工作完成情况

　　今年以来，我局在市卫健委和区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届四中全会精神，立足投资于人，坚持把居民健康放在优先发展的战略地位，大力实施“健康鲤城”建设，以全力提升医疗卫生服务水平和拓展健康新质生产力发展为抓手，坚持问题导向、着力补齐短板，坚定不移打好卫生健康高质量发展组合拳，各项工作稳中有进、成效明显。

　　（一）聚焦内涵提升，致力提升区域诊疗水平

　　硬件升级优环境。在前期区妇幼保健院加固装修、泉州市中医外科医院义全院区和鲤中中心新院区建成投用的基础上，加快推进鲤城区公共卫生服务中心二期、浮桥及常泰社区卫生服务中心3个项目建设，进一步扩容医疗资源。优质资源双下沉。实现医联体全覆盖，并新增医联体1个，专科联盟2个。返聘和引进副高以上医师39名，常态化开展基层坐诊，累计服务6.6万人次，并围绕提升基层诊疗能力，开展病例讨论459次，学术讲座10次，累计安排45名基层医师跟班学习，有效促进了优质医疗资源下沉与人才队伍协同提升。专科矩阵树品牌。在已有八大专科品牌基础上，结合居民健康需求，进一步拓展专科品牌，开元卫生中心开设“慢阻肺戒烟门诊”，临江卫生中心开设“中医肛肠门诊”、海滨卫生中心开设“中医针灸门诊”、鲤中卫生中心开设“睡眠门诊”、“体重管理门诊”，进一步补齐医疗卫生短板。优质服务惠基层。对照服务能力标准、评价指南，持续改进和提升基层医疗卫生机构服务质量和能力，全区8家社区卫生服务中心服务能力均达到“国家基本标准”，开元、江南、临江、海滨、鲤中5家街道社区卫生服务中心已达到“国家推荐标准”。关爱基金暖民生。于8月19日“中国医师节”当日召开鲤城区医疗关爱基金成立大会，累计筹措善款人民币5000余万元，重点用于改善医疗设施设备、提升医疗技术水平、推进医疗联合体建设，切实助力群众健康事业发展，推动我区医疗卫生事业迈上新台阶。

　　（二）聚焦扩容提质，全面延伸医疗服务触角

　　做实做优公卫服务。扎实推进国家基本公共卫生服务项目，全面落实居民健康档案、重点人群管理、慢性病防控等各项任务，服务质效稳步提升。2025年，全区建立电子健康档案366435份；65岁及以上老年人健康管理31966人；按照规范要求进行高血压患者健康管理25030人；按照规范要求进行2型糖尿病患者健康管理10751人。通过优化服务流程、强化质量管控，持续提升均等化、规范化水平，切实守护居民健康。提速推进家医签约。全区组建33个家签服务团队，家庭医生129人，按团队实行分片、网格化管理，家庭医生电子签约服务人数278059人，其中重点人群电子签约服务人数94388人，重点人群签约率90%，残疾人签约服务人数3241人，残疾人签约率95.94%；组织参加2025年度中国家庭健康守门人征集活动，鲤城区共有5个案例荣登榜单，上榜数量居全市首位。落地实施家庭病床。全区8家中心均完成备案，为辖区内长期卧床不起、行动不便，属于中风瘫痪康复期、恶性肿瘤晚期、骨折需要进行牵引和卧床治疗，以及符合住院条件的高龄老人（70周岁及以上）因特殊情况需要的人群提供家庭病床医疗服务。2025年累计为39人创建家庭病床，上门为居民提供诊疗服务771次，其中中医386次，其他服务385次。建强邻里医疗服务网点。以卫生健康服务站（点）为抓手，定期安排医务人员或邀请上级医院专家坐诊巡诊，提供常见病、慢性病诊疗。今年金山、石崎2家卫生健康服务点被评为“五星级”站点，截至目前已创建“五星级”站点5家，“示范”站点1家。

　　（三）聚焦公众健康，建设公共卫生安全高地

　　健全联防预警机制。统筹做好基孔肯雅热、登革热、流感等重点传染病防控，调整充实应急处置队伍并强化培训演练，加强传染病监测预警和重点场所日常防控指导，推进传染病智能监测预警项目。阻断疫情传播风险。在国家、省、市疾控专家指导下，采取科学研判、蚊媒监测、消杀灭蚊等强有力的防控举措，全力打赢0824基孔肯雅热本土疫情阻击战。推进免疫规划实施。深化免疫规划数字化管理，适龄儿童疫苗接种率保持在95%以上，0-6岁儿童电子预防接种证申请率超70%。深化卫生监督执法。进一步深化综合监督执法，加强卫生健康执法队伍建设，联合多部门开展民营医院依法执业等专项整治行动，持续做好公共场所、生活饮用水、医疗卫生、职业卫生等重点领域监督执法。浓厚爱国卫生氛围。举办鲤城区第37个爱国卫生月宣传暨“爱卫新篇章 健康‘心’生活”主题系列活动，结合健康义诊、“除四害”消杀等形式，增强群众的卫生健康意识；按照市级统一部署，于8月下旬全区全力开展以环境治理为主、药物消杀为辅的夏秋季爱国卫生运动，清理室内外积水环境，铲除蚊虫滋生场所，多渠道普及蚊媒传染病防控知识，营造“人人参与、共建共享”的浓厚社会氛围。

　　（四）聚焦重点人群，构建全民健康服务体系

　　推进适龄女性疫苗接种。与教育、财政、妇联联合印发《鲤城区适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗接种项目工作方案》，目前已完成2024年度第二剂次及2025年度第一剂次适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗接种3973剂次。开展儿童孤独症筛干预。辖区内预估0-6岁儿童孤独症对象12000人，目前已初筛12008人，192人初筛异常，114人复筛异常；依托鲤城区儿童健康管理中心，在区妇幼保健院设立孤独症门诊，为孤独症、听力障碍等儿童提供全面、专业、整合的优质服务。落实省级妇幼公卫项目。目前妇女宫颈癌筛查完成5003人、乳腺癌筛查完成5053人，产前筛查血清学筛查完成124人，地中海贫血筛查369对，免费孕前优生健康检查完成数430对，增补叶酸预防神经管缺陷发放叶酸378人。推进婴幼儿照护服务落地。积极开展“泉享托”普惠托育服务发展示范项目，鼓励和支持社会组织、企事业单位等举办普惠性托育机构，发放61张累计价值42700元的托育免费体验券，推动托育服务居民参与率，完成千人托位4.87个。推进育儿补贴审核发放。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《育儿补贴制度实施方案》，组织辖区内各街道做好初审和区级审核确认工作，2025年共收到育儿补贴申请7602人次，已累计发放补贴2392.89万元。认真落实计生各项奖励扶助政策。按照既定的制度，从严执行计生家庭奖励扶助资格确认、资金管理、资金发放与监督评估“四权分离”运行机制，确保各项奖励扶助政策落实公开透明、公平公正、规范高效。2025年全年累计审核发放独生子女奖励扶助、独生子女伤残特别扶助、原农村二女扎家庭养老保障等7大项计生扶助约6162万元，涉及群众约3万人次。

　　（五）聚焦守正创新，推进中医药文化传承创新

　　竞赛展风采。举办刺桐中医药文化宣讲会，14位宣讲员同台展示中医药深厚底蕴；组织参与全市中医药膳制作技能大赛，荣获团体二等奖；启动文创产品设计比赛，遴选作品参加省级赛事并获一等奖、二等奖等多个奖项，以多元竞赛激发行业活力。服务惠民生。在医疗机构设立“茶饮吧”，精选十八款中药茶饮服务患者并普及养生知识；创新开展“中医药健康流动驿站”，面向环卫工人、企业职工等群体组织系列惠民活动，累计惠及群众超3000人。保护传薪火。积极推动本地传统医药项目保护与申报工作，成功推动3个项目入选第十批区级非物质文化遗产名录，系统强化中医药传统技艺与知识的活态传承。融合促体验。举办古城中医药文旅融合暨中医药传承创新发展座谈会，承办泉州市“中医药+文旅”座谈会暨中山路中医药养生街区推介会，汇聚高校、药企、非遗传承人等多方智慧，共谋中医药与文旅融合发展新路径；打造海丝中医药文化街区建设，招引春生堂、片仔癀等企业入驻；同步开展中医药文化公益研学营、中医药文化集市等沉浸式体验活动，吸引超万人次参与，推动中医药文化贴近公众、融入生活。

　　二、2026年度工作计划

　　1.实施基层医疗卫生强基工程。加快推进浮桥、常泰街道社区卫生服务中心新院区建设，支持泉州中医外科医院病房改造、支持江南医院血透中心和检验中心建设；推动基层医疗机构服务能力提升，强化传染病监测预警软件部署，推进与泉州市儿童医院医联体建设，深化与已建医联体合作内涵。

　　2.做实家庭医生签约工作。深化“六个拓展”，打造鲤城特色家签品牌，完善全区统一宣传教育模式，健全上级医师下沉参与签约服务长效机制，提升基层服务能力。优化共性服务包与个性化服务内容，推行“点单式”“体验式”“团购式”“家庭式”签约，建立居民诉求快速反馈机制。强化线上线下、全专、医患三方协同履约，推行在线咨询、用药指导、预约转诊等便捷服务，探索健康积分激励机制，全面提升签约居民感受度与履约实效。

　　3.提升儿童健康服务质效。聚焦儿童健康核心需求，构建全周期、精细化儿童健康服务体系。抓实《儿童青少年“五健”促进行动计划（2026—2030）》落地，围绕体重、视力、心理、骨骼、口腔五大领域开展综合干预，强化近视、肥胖、脊柱弯曲、龋齿、心理行为异常等重点问题防治。健全0-6岁儿童孤独症筛查干预服务体系，规范建立“一人一档”动态管理机制，实现早筛查、早诊断、早评估、早干预，深化医康教融合，联动高校资源提升筛查干预与康复服务能力。

　　4.推进生育友好型社会建设。坚持以促进人口长期均衡发展为主线，推动落实生育支持政策和激励措施，发挥育儿补贴作用，有效降低家庭生育养育成本。深入开展托育服务补助示范试点，围绕“一刻钟生活圈”，发展普惠托育和托幼一体化服务，构建以托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托育等为网络的“1+N”托育服务体系。继续落实计划生育家庭关怀扶助，加强政策宣传与动态管理，健全保障体系。

　　5.深化“中医药+文旅”服务。推动古城中医药文化发展，让“中医药+文旅”服务融入百姓生活，同步加快推进泉州中医外科医院省级中医药文化宣教基地建设，组织开展中医药特色体验，举办中医药膳药饮品鉴、养生功展演和中医药文化研学等活动，让古城中医药服务更接地气，更有烟火气，融入百姓家。