今年来，园区深入学习实践科学发展观，紧紧围绕区委、区政府工作重心，结合园区实际，确定以整合盘活土地资源为主线，以促动建促投产促招商、加快推进项目建设和培育新的经济增长点为抓手的工作方针，着力做好“土地、厂房、三产”这三篇文章，开发建设各项目标任务稳步推进。

一、2009年工作总结

2009年，在区委、区政府主要领导的关心和重视下，党工委、管委会通过调研和分析总结，拟定了《江南高新园区“提升工程”三年行动实施方案》，报经区委常委会通过后积极组织实施，促进园区建设提速、经济提效、品位提升。全年，园区经济运行保持平稳向上的态势，企业动建投产、二次招商及项目对接工作取得较大突破，重点项目建设按计划有序推进，一些新的经济增长点初具雏形。

（一）稳住大盘助力经济效益提升

一是产值税收总体呈上升趋势。2009年，园区275家入驻企业预计可实现工业总产值73亿元，同比增长18%；实现工商总税4亿元，同比增长16.3%。二是高新产业全面领跑，以3G牌照发放为契机，雷克微波、泰克通信、泽士通科技等12家微波通信企业实现产值8.8亿元，同比增长98%。金太阳科技、钧石能源、文创科技、劲鑫电子等4家光伏太阳能企业实现产值11亿元，同比增长82%。三是规模企业支撑带动，150家规模企业累计实现产值59亿元，同比增长16%，占比达81%。

（二）多措并举力促企业动建投产

一是积极采取限时动建、项目对接、收回用地等办法，力促企业动建投产，累计新增动建企业22家、投产企业23家。鸿星沃登卡、梅洋塑胶、中冠科技等较大项目动建速度加快，园区上村工业片区已初步成形。鑫屹塑胶、侨星电子、宏鑫电子、华盛机械、安威电子、万国汽车二期、国联汽车二期、盈众汽车二期、水果批发市场二期等工业项目建设顺利推进。盖奇（中国）、宝马汽车、南猫科技、格来德公司、金泉钢材市场等项目已基本完成方案审批，年前可进场动建。二是创新招商办法，采取网络、中介、商会等方法，多渠道开展二次招商工作。截至目前，已有瑞邦体育、安邦电子、柏骏印务、鸿鑫汽贸、索迪科技、奥维电子、巴乐乐伊服饰等19家二次招商企业入驻并投产，累计盘活闲置厂房15万平方米。三是扶持壮大三产规模，今年来新增各种服务企业、个体商业37家，累计达到72家。汽车贸易市场已经从南环路延伸到常泰路，水果批发市场日趋繁荣，166间店面已有130间对外营业，目前正在着手二期项目建设，明年可投入使用。全年三产项目累计实现税收2300万元，比增56%，显示出较强的增长活力。

（三）拓展空间培育新增长点

一是为资金和土地牵线搭桥，积极促成项目对接，达到引进优质项目、扶持骨干企业、盘活闲置土地等一举多得的效果。今年来已经分别促成别克汽车、华盛机械、天津丰田、新华都物流、盖奇（中国）、恒信置业、金泉钢材、本田汽车、文创科技、顶星等项目与远东汽车、泉灿光电、源益汽车、东大纺织、埃立特通讯、鼎立照明、三藕科技、长江机械、宝峰鞋业、鸿达轻工和顺达电讯等用地企业实现项目对接，盘活空置及闲置土地300多亩。二是按程序抓紧办理项目用地的“招拍挂”手续，为启动实施新的项目建设奠定基础。文创科技、强力巨彩、田中机械、汉威机械、华奕轻工、鸿霖制衣、顺鑫达服饰及园区新塘商住区等8个项目已通过市用地联席会议审批，创业投资服务中心、宝树矿业大楼、视通光电等3个项目已通过市地价会审批并启动“招拍挂”土地出让程序。三是确定出41家具有较好发展前景的企业，作为2010年重点培育的新经济增长点，使其成为来年经济增长的带动力量。其中二产项目28家，2009年12月份前可投产的有8家，当年可新增产值7亿元、税收2600万元；2010年6月份前可投产的有18家，当年可新增产值近4亿元、税收1500万元；2010年12月份前可投产的有2家，当年可新增产值1亿元、税收400万元。三产项目13家，2009年12月份前可投产的有4家，当年实现销售额14亿元、税收1200万元；2010年6月份前可投产的有9家，当年实现销售额65亿元，创税2300万元。四是完成园区六期华星工业、商办项目185亩用地的农转用手续办理，成立以区委副书记周龙隆为组长，常泰街道、浮桥街道和园区党工委书记为副组长的征地工作领导小组，本月起开始进行征地拆迁工作，计划在新年春节前后完成，为后续项目提供发展载体。

（四）有为有力有序推进项目建设

一是稳步推进几大片区改造工程，进一步撑大城市建设和发展格局。11#路延伸段工程建设用地正在申办农转用手续，争取元旦前获得省国土资源厅的批复；高新园区常泰片区、仙塘－新塘片区改造项目按照市政府用地联席会要求正在进行改造方案设计并拟定拆迁安置方案，首期计划改造用地面积约350亩。二是加快新增重点项目的手续办理和前期准备工作，督促业主抓紧进场建设。电信综合大楼项目方案设计基本完成，正在进一步优化完善；新塘综合服务大楼项目完成桩基施工，目前正在进行承台、基础梁施工；新盛机械企业大楼项目方案设计已经基本完成，目前正着手申报相关审批手续；奇信集团研发办公大楼项目方案设计已经完成第二次修改，目前要督促企业抓紧报送审批，尽早开工建设。三是加快完善基础设施，全力抢抓工程进度，方便企业生产经营。常泰路三期工程已基本完工，待市自来水改造工程完成后即可验收；梅洋地块挡土墙工程已经基本完工；元兴街、元福北路、元宏路路灯全部完工；金浦工业小区排污系统及道路建设工程、东西一路路灯工程完成编标，待审核最高控制价，预计今年年底前可以完成；东西二路太阳能路灯工程完成招投标，进入施工阶段，预计今年年底前可以完成；282亩地块挡土墙工程进入招投标阶段，一旦用地企业动建，即同步组织实施；路边社区挡土墙设计、五星社区支路连接线设计已完成，正在进行招投标程序。四期泰塘街、泰明街、泰康街、泰金南路、华锦路、泰华路，三期十一号路一期工程已竣工验收，正式投入使用，基本满足区域内企业及群众的交通需求。四是集中力量进行环境景观整治，改善城市建设形象，优化发展环境。一期南北二路排洪渠清淤工程已完成，后续截流工作已进入施工阶段，年底将全部完工。沿常泰路、东西二路、金尚路等主干道共修筑围墙1240米，种植速生树木5200株，完成全部道路隔离带的绿化工作；常泰路与南干渠交叉口零星地块绿化工程和常泰路三期、东西一路、东西二路行道树工程同步正在施工，计划在今年年底前完成。五是全力以赴实施安置房建设，按时完成工程项目建设，同时组织拆迁户回迁事宜，方便被拆迁户的生产工作和生活。目前，已完成安置所需的配套电力、排污、绿化、路灯等项目，50户被拆迁户签订补充协议书，保证安置户顺利回迁。

（五）提前筹划确保资金平稳运行

一是主动争取金融机构的支持，确保项目建设的资金供应，累计新增到位国家开发银行贷款7500万元、民生银行贷款2400万元。二是鉴于去年挂牌出让的282亩地块摘牌企业土地款缴交较慢，及时把交通银行3000万元、商业银行5000万元1年期贷款续贷为2年期的中长期流贷，缓解资金压力，确保资金灵活、稳健运作。三是用好市政府给予江南园区的优惠政策，努力争取返还火炬工业区、临江工业区内企业缴交的土地出让金1748万元，预计12月初到位。

（六）以人为本营造和谐发展环境

一是积极投身第二批次深入学习实践科学发展观活动，通过近半年时间的系列学习实践活动，提高党员干部职工的政治理论素养，思想道德水平，筑牢拒腐防变的坚强防线。二是紧扣园区开发建设各项目标任务，充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，营造人人“想办事、能办事、办成事”的工作氛围。三是根据区委、区政府相关文件精神，成立园区工业生产调度室、创卫工作领导小组，将相关监管责任按分管项目、科室职能进行分解落实，做到职责明晰、责任到人、工作到位，进一步加强工业生产调度，开展国庆安全生产大检查，确保园区工业生产持续、稳定、协调发展。四是积极配合区直相关部门开展各种文体宣传活动，丰富园区精神文明建设的形式，3月份配合金龙街道办事处、党工委开展综治和平安宣传活动；4月份参与消防、防震减灾宣传活动；5月份与卫生局、街道办事处联办企业员工义务献血活动，完成今年献血任务。

二、2009年经济运行情况及存在问题分析

2009年，园区经济效益稳步提升，经济指标保持增长，但增幅较往年出现较大回落，存在的主要问题有：

（一）二次招商难度较大。虽然1-3季度二次招商工作实现了很大的突破，但受厂房位置、格式、面积、配套、价格等因素的制约，存在看厂房的企业较多，实际租赁的较少，有的厂房建好即开始闲置，有些闲置时间长达两三年，目前还有近8万平方米闲置厂房没有合适的项目入驻。

（二）部分入迁企业速度偏慢。部分区外企业在园区购地设厂，而且厂房也已经基本建好，由于没有新的项目可以投产，加上经济危机影响，企业不愿主动把生产项目迁入园区，造成已建成的厂房闲置。

（二）资金运作存在不小难题，制约了一些项目的推进速度。

三、2010年工作计划

2010年，园区将全面贯彻党的十七届四中全会精神，继续深入学习实践科学发展观，进一步学习《鲤城区贯彻落实〈国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见〉的实施意见》，贯彻区委、区政府相关工作要求，按照《江南高新园区“提升工程”三年行动实施方案》的工作安排，理清工作思路，创新服务体制，着力抓紧抓好企业动建投产、重点项目建设和招商选资工作，着力培育新的经济增长点，努力拓展发展空间，切实增强发展后劲。力争2010年实现工业总产值88亿元，创税5亿元。

（一）紧抓机关效能和党风廉政建设

把加强党的建设与促进园区持续协调健康发展相结合，在进一步强化服务意识、提高办事效率、推动工作进展中体现机关效能和党风廉政建设的成果，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。加强党员干部队伍的教育培训工作，落实“惩防并举”的反腐倡廉各项机制，加强对项目建设、资金拨付、工程质量等敏感环节的监督审核工作，建立有效的监督预防机制。鼓励干部职工通过多种方式提高自身科学文化素养和专业技能水平，不断提高干部职工服务园区开发建设的综合素质和业务水平。

（二）持续推进企业动建投产

一是要加强跟踪和服务，积极争取市、区相关部门的支持，尽快完成盖奇（中国）、视通光电、强力巨彩、田中机械、汉威机械、华奕轻工、鸿霖制衣、顺鑫达服饰、宝树矿业大楼等新入园项目各项手续的办理，在最短的时间内促其进场动建。二是要采取“周督促、旬通报”的制度，督促梅洋塑胶、安威电子、振声科技、中冠科技、侨星电子、鸿星沃登卡等在建企业加快进度，按时或提前建成投产。同时要及时跟进、协助企业尽快办理项目竣工验收等手续，以使这些新项目能够早日投产。三是对已建成尚未投产的企业，特别是对那些生产项目在区外还未迁入的企业，如鸿益机械、科新电子、保康生物、万国汽车、驰尔达电子等，要全力协助企业纳税所属街道理顺工商、税务等关系，促其及早迁入投产。四是要在遵守国家土地政策的前提下，有针对性地协助联茂置业、金象汽配、诺普科技、菲莉家俱、宝峰鞋业（上村片区地块）等用地寻找对接项目，促其尽快动建投产，提高产出效益。

（三）强化招商选资激发产业活力

通过周到细致的服务和良好的发展环境，增强发展的合力和动力，吸引更多的优质项目入驻园区，特别要注重引进研发、服务、销售等三产项目，激发产业活力，形成互相促进、协调发展的新格局。一是要继续加大力度，采取中介、网络、异地商会等工作方法，多途径开展闲置厂房的二次招商工作，配套完善上下游产业链条，提高单位面积土地的产出效益。争取在2010年上半年之前基本解决企业厂房闲置的问题。二是要以泉州市水果批发市场、汽车贸易市场、钢材批发市场、泉州工矿机配城等专业化商贸集中区为龙头，采取“见缝插针”的措施，盘活已基本建成的一期、二期，尤其是沿南环路两侧入园企业的空置用地和空置厂房，侧重进行第三产业的招商，充分挖掘资源潜力。要重点跟踪服务税收贡献率大的泰成致尊、天津丰田、宝马汽车、别克汽车、斯巴鲁等在建的三产项目尽快投产见效，促进汽车贸易市场的进一步扩容。三是要整合和盘活有限的土地资源，优先为近几年来税收贡献较大、发展潜力较好又急需扩大生产规模的企业提供发展用地，支持企业做大做强。同时要与街道加强协作，坚持“走出去”的招商策略，抓紧进行园区商务酒店、新塘商住区、生活服务中心、共用技术服务中心、上村安置区等项目用地的对外招商工作，努力争取近期再引进几家区外较优质项目入驻。要加快推进园区六期建设步伐，在全力做好征迁工作之后，进一步筛选好的企业入驻，发挥有限土地资源的效益。

（四）强化服务措施

树立优质高效服务企业意识，继续推进“保姆式”服务。一是要积极协调市级各部门，在基本完成入驻企业土地证办理的基础上，继续跟踪、抓紧办理企业产权证，解决历史遗留问题。二是要继续落实区政府制定的由园区开发公司为入驻园区的优质企业提供信用担保服务的扶持政策，主动上门服务，开展银企协作推介，帮助解决企业融资难特别是贷款难的问题。三是要用好用足新出台的《入园企业优惠奖励办法》给予的优惠政策，及时兑现企业应享有的优惠和奖励条款，激发企业的积极性，吸引优质项目入驻。