今年以来，高新区认真贯彻落实区委、区政府一系列工作部署，全面推进园区标准化建设，统筹抓好经济运行、项目攻坚、技改创新、平台建设等工作，实现开发建设提质增效和高质量发展，实现“十三五”规划圆满收官，为“十四五”规划开局起步奠定坚实基础。

一、今年工作情况

现有入驻企业按纳税口径统计为2384家，其中高新技术企业66家，规上工业企业150家，全年预计完成税收10.5亿元、同比增长1%，亩均税收达到25万元。其中，规上工业完成产值350亿元、同比增长1.5%，税收5.9866亿元、同比-4.6%；高新企业完成产值162.92亿元、同比增长0.5%，税收3.4435亿元、同比增长10.5%，高新企业产值、税收占规上工业产值、税收的46.55%和57.52%，产业发展水平持续优化提升。在2020年泉州高新区“一区十园”考核评价中荣获第3名，名列福建省开发区综合发展水平考核评价前20名。

（一）多渠道加强全面从严治党

一是抓好学习宣传教育。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，组织全体党员干部学习《习近平在福州》、《习近平在福建》、《习近平在宁德》、《习近平在厦门》等系列采访实录，深入贯彻习近平总书记关于“高新区是科技的聚集地，也是创新的孵化器”“高新区要择优引入企业和项目，不能装进篮子都是‘菜’”等重要指示精神。面向非公企业党组织和党员，邀请市委党校朱林果副教授针对党的十九届五中全会精神进行专题宣讲，参与人数近100人。结合工作实际，精心开展“初心是什么、使命担什么”专题研讨，全面提振干事创业精气神。严格落实“三会一课”制度，组织党员“承诺、践诺、评诺”，认真组织主题党日活动，过好组织生活。今年来，党员提交年度承诺60余条，即时承诺60条，并结合岗位积极践诺。建立“主题党日+”“平台阵地+”制度，开展无偿献血、志愿服务、“我们的节日”“传承文化、弘扬社会正气”、现场廉政警示教育、党员党性教育电影观摩、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、主题宣讲等各种形式的党员学习教育活动近20次。

二是抓好巡视巡察整改工作落实。严格落实全面从严治党主体责任，抓好省委巡视、市委联动巡察整改主体责任，做好巡视巡察“后半篇文章”。成立由党工委书记担任组长的巡视巡察整改工作领导小组，切实扛起巡视巡察整改主体责任。制定整改方案，细化整改措施，形成上下联动的整改局面。强化跟踪督促，坚持每周召开1次整改工作会议，统筹推进整改任务落实，并根据工作需要不定期召开专题会议，对重难点问题进行“会诊”。认真做好整改工作台账，实行销号制度，确保整改事项有序推进，累计制定完善制度、规则、方案等共20项。其中：省委巡视中，涉及高新区需要整改的共有2个方面5个细化问题，已整改完成4个，未整改完成1个；市委巡察中，指出了4个方面15项共29个问题，已完成整改问题27个，基本完成并转入长效整改问题1个，未完成整改问题1个；针对反馈的补充问题清单中的12项29个问题，已完成整改问题27个，基本完成并转入长效整改问题1个，未完成整改问题2个。整改过程中处理相关业务责任人2人。

三是抓好意识形态工作。认真落实意识形态分析研判机制，把《中国共产党宣传工作条例》的执行情况和意识形态工作的落实情况列入党工委年度党建工作要点，相关精神纳入《鲤城高新区党工委落实全面从严治党主体责任清单》。把《中国共产党宣传工作条例》的执行情况和意识形态工作的落实情况作为党工委书记抓基层党建工作述职范围，作为民主生活会和述责述廉的重要内容。党工委召开2次会议专题研究意识形态工作，对意识形态工作落实情况进行分析研判，协调解决意识形态领域存在问题2个。重视和加强对所属党员、干部的教育管理，举办2次专题宣讲，通过自有宣传阵地，开展专题宣传8版，做好重要时间节点和敏感时期的舆论宣传和教育引导。抓紧抓好“学习强国”学习平台的推广应用，学员参与率占比达104.76%，自全区启动考评以来，人均积分长期位居全区第1位。

四是提升非公党建工作水平。加强园区、街道党建融合互补，牵头成立江南新区党建联盟工作领导小组，统筹推进江南新区各领域党建工作融合共建，构建党建“共建+共赢”新机制。开展“建功立业新时代·魅力江南党旗红”系列活动，举办“学党史，传承红色基因”知识在线竞答暨“讲传承 说品牌 谈发展”非公企业书记访谈活动，相关活动在福建电视台、泉州电视台刊播。正视高新区非公党建工作存在的问题，立足现有体制机制，形成《关于高新区非公企业党建工作的建议》，进一步发挥非公企业党委的统筹指导作用。以党建引领为高新区经济社会发展赋能，通过搭建精神宣讲、政策宣传、党务咨询、创业交流等平台，举办企业辅导培训、企业论坛、政企沙龙、领导接待日等活动，畅通非公企业党组织、党员听事、议事、评事渠道，助推党企融合发展，推动园区党建工作由单一性功能向综合性功能拓展。

（二）多方式夯实经济发展基础

一是抓项目经济推进。高新区共有8个项目纳入2020年鲤城区重点项目库，当年累计实现投资1.258亿元。其中，重点技改项目中毫米电子项目4条生产线建成投产，共获得融资6.5亿元，当年度投资5800万元，累计完成投资1.5亿元，主打以5G通讯为市场主导的厚膜、薄膜电阻器、温度补偿器等微波元器件；重点新建项目中鸿星尔克宿舍用地项目总投资3500万元，当年度投资2100万元，开建电商仓储中心，持续深耕线上营销网络和渠道；恒劲科博流量测量仪表生产项目总投资1.3亿元，当年度投资1700万元，开建生产厂房、宿舍和研发中心；上海大众汽车城项目总投资3.5亿元，当年度投资1230万元，一期已经建成投入使用；万盛酒店总投资1.4亿元，当年度投资1750万元，规划建设2幢25层商务酒店及配套设施；海天总部研发中心总投资1亿元，规划建设6栋研发办公中心。其他项目中：嘉亨家化的强生爽身粉生产线建成投产，企业上市申请已获受理，即将登陆创业板，成为我区第2家A股上市企业。宝峰鞋业的石墨稀鞋材生产线建成投产，新材料生产的拖鞋上市销售，积极抢占消费市场。七星股份引进A股上市企业江苏洛凯机电开展合作，投资5.6亿元新建“无尘自动化智能车间项目”，已落地高新区紫山路厂房。联兴发公司引进智能织造设备和工艺，投资1.2亿元新建“高端卫生材料织造项目”，已落地高新区仙岩路厂房。招商对接“大华捷通支付、金融、供应链服务建设项目”，计划投资2.2亿元建设大数据和清结算中心，正在进一步洽谈当中。

二是抓创新经济提升。14个项目列入省、市级重点技术改造项目，总投资额9.9亿元，投产后预计年可新增创税3500万元以上。火炬电子的“小体积薄介质层陶瓷电容器高技术产业化项目”被列入福建省2020年工业强基项目，达产后可实现年产84亿只的供货能力。毫米电子的“片式厚/薄膜生产项目”被列入福建省2020年战略性新兴产业重点项目，年可新增芯片电容产能1200万只、温补衰减器产能60万只。火炬电子、七星电气被列入国家级专精特新“小巨人”企业名录。嘉亨家化、毫米电子、田中机械、汉威机械、立信换热、众益太阳能、新日成公司7家企业被列入2020年泉州市企业技术中心培育对象。牵头举办“新挑战 新思维 新突破”创新创业沙龙，围绕标准化运营流程的搭建、科技工具在市场营销方面的应用、直播带货及后疫情时代电商企业的发展与突围方面等主题展开宣讲。火炬电子参与研究的“基于仿生原理的微波仿真与测试系统研究及产业化应用”成果，海天材料参与研究的“结构性温湿控制运动面料制备关键技术及产业化”成果分别获评福建省科学进步奖二等奖。海天材料牵头成立福建省医护纺织品研究中心，重点进行医护服、手术服、病患服以及其他医护纺织品的研发、推广和使用，打造全国乃至全球领先的医护纺织品产学研用相融合的创新孵化平台。众益太阳能作为鲤城区唯一一家企业入选福建省循环经济示范试点企业，企业创新引领、技改发力，为高新区产业转型升级提供了强劲的驱动量能。

三是抓存量经济盘活。收回原钧石能源用地，其中30亩引进“恒劲科博流量测量仪表生产项目”，已经进场开工建设，建成后年可新增产值9000万元以上、新增税收1400万元以上。对接原金象汽配用地引进建设“大众汽车城项目”，已引进小鹏、零跑、荣威、云度、天际等新能源汽车及上汽二手车品牌入驻，汽车贸易市场的品牌、品类更加丰富。对接原光微电子用地引进建设“骏雅轩艺术馆项目”，由香港富骏集团投资2800万美元，当年度投资8000万元，打造集音乐文化、创意酒店、教育培训与艺术餐饮为一体的高端文创中心。对接原超越服饰用地引进建设“数字经济智慧园项目”，当年度投资3000万元，搭建汽配贸易、鞋服电子商务和仓储、办公、休闲、教育、培训等全方位服务平台。牵头开展“高新区土地（含闲置土地）使用税、厂房租赁税” 调研活动，做好税源税收比对、房产土地管理等调查工作，形成调研报告呈送区政府。

四是抓平台经济巩固。“科技金融服务中心”通过聚合银行、保险、融资租赁等金融类机构，规模效应和集聚效应日益显现，各入驻机构2020年创税超5000万元，同比增长70%。以泉州市鲤城高新区项目投融资促进平台为依托，结合贸易环境及时政热点，牵头举办多场海西金融超市投融资对接会，助力中小企业纾困发展。成立“泉州市科技型企业联合服务平台”以高新技术企业培育孵化、投贷联动为切入点，聚焦挂牌上市后备企业，打造高新技术企业全生命周期、全产品线的综合服务平台，助力泉州“科技强市”、“资本强市”建设。联合举办送法进企业——“金融企业刑事犯罪风险防控公益讲座”系列活动，邀请金融中心近60家企业代表参加会议，深入解析企业经营管理过程中潜在的涉法风险，帮助企业自我诊断、自我规范，进一步防控经营风险。高新区“创业投资服务中心”工程竣工，明年起投入使用，正在同步制定招商运营方案，重点引进科技研发、金融服务、行政办公等高端业态，打造高新区产业发展和转型升级支撑平台。策划生成“高新区标准厂房项目”，通过统一规划建设、优选产业项目、集中配套服务，优化土地资源配置和生产力布局，扶持优质企业发展，培育先进产业集群，增强高新区对企业的引导和服务能力。

（三）多层次推进重点工作开展

一是统筹抓好疫情防控复工复产。全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，党员领导干部带队赴8个街道配合开展防疫防控工作，每个街道派驻2名干部职工深入各个企业摸排、走访、宣传，实行网格化管理。通过非公党建网、党建e站、LED宣传栏和企业微信群做好健康教育知识和防疫防控宣传工作，在企业厂区宣传张贴防控温馨提示、健康教育宣传海报200余张，编发防疫防控短信提醒近300条，实现“线上”“线下”同部署、同落实。对公租房、安置区、金融中心、零星地块及街心公园等重点领域，成立专门工作小组，建立动态管理工作台账，深入企业督导和指导疫情防控、复工复产相关准备工作，要求复工企业必须制定严格周密的疫情防控方案，抓好企业内部检疫检测、卫生消毒和健康保护措施。对接防疫产品供应端，帮助企业协调平价口罩、消毒液等疫情防控物资，按实际需求数量精准配额，夯实后勤保障基础。根据疫情防控工作常态化要求，及时调整工作方向和人员配置，按照部署抽调3名党员干部派驻社区及境外人员集中医学观察点，充实疫情防控工作力量，确保各项防控措施落实到位。高新区汉威机械、佰源机械、新日成、大昌机械等多家企业转型生产面向疫情防控急需的口罩、防护服及熔喷布原料等新型生产设备及新型原材料的研究和产品开发；鸿星尔克、众益科技、韩彩、宏帆、华奕轻工等多家企业转产疫情防控急需的口罩。

二是落实安全生产责任。严格落实“平安鲤城”雷霆行动工作部署，制订《高新区安全生产“党政同责、一岗双责”规定》，印发《鲤城高新区开展安全生产百日攻坚行动方案》，成立高新区安全生产百日攻坚行动工作领导小组，工作领导小组下设五个工作小组，负责排查高新区一至六期企业及高新区科技金融服务中心安全生产情况。所有干部下沉一线，按照目标任务、要求和职责分工，针对重点领域和关键节点，开展供地企业房屋安全排查、建筑施工行业排查、消防安全隐患排查等专项行动。高新区累计供地企业共有174家，经排查，暂未取得相关手续资料8家，其中手续俱全、未存在任何加盖情况的为48家；手续俱全，但存在钢结构建筑或加盖情况的为57家；手续欠缺，且存在钢结构建筑或加盖情况的为61家。对于手续不全、存在加盖或钢结构建筑以及其他安全隐患等情况的企业，按照隶属与辖区双重管理原则，分别反馈至相关街道，要求各街道结合排查情况进行处置。印发《鲤城高新区生态环保和安全生产网格化管理方案》，通过网格化管理，形成高新区和街道、部门之间有关生态环保和安全生产工作的联动机制，畅通各单位之间的信息通报、反馈渠道，及时发现、依法处置、切实消除生态环保和安全生产隐患问题，推动平安鲤城建设。加强对高新区市政道路、综合管网、电力设施的日常巡查，持续做好市政公用设施的管理维护，及时修复路面破损、管道堵塞、路灯故障问题，优化提升企业生产生活环境的同时，消除道路交通安全隐患，保障群众出行安全。联合主办“鲤城区2020年消防安全进园区进企业宣传月”活动，组织召开“消防安全知识”培训会议及火灾现场疏散演练，进一步增强了员工的消防意识和预防火灾突发事故的应对能力。

三是扎实部署创城创卫工作。贯彻落实创建文明城市、卫生城市工作安排，做好职责范围内市政公用设施的管理维护更新任务。提升街心公园整体文化布置氛围，打造有历史可看、有故事可听、有新思想可学、有先进人物可比的党建文明主题公园。打通紫山路西段断头路，畅通群众交通出行线路，完善沿线排水排污配套。在泰新街、金上路试点合同能源管理模式，采购共享太阳能路灯及管护服务，提升宜商宜居环境。公开招标采购南北二路渠日常管护服务，形成渠道水体管理长效机制，保障水质持续稳定、景观持续优化。持续做好城市卫生基础设施和配套设施建设、美化亮化工程、市容市貌整治和环境保护、物业管理等相关工作。

四是有序推进体制机制改革。组织开展入企走访调研，就高新区产业发展、基础配套、管理服务机制等方面问题征求企业的意见建议，编制完成《鲤城高新区转型升级发展策略报告》，聚焦存在的主要问题开展深入分析，提出高新区改革创新和转型升级的实施路径，形成调研成果并组织实施。主动邀请区政协组织开展“高新区运营改革暨提质增效工作”调研活动，企业家代表、政协委员进行协商讨论、建言献策，形成《政协泉州市鲤城区委员会关于视察高新区运营改革暨提质增效工作的情况报告》，提交区委作为决策参考。按照区政府工作要求，与各街道、各相关部门多次会商探讨，梳理形成《关于高新区入驻企业管理服务工作的建议》，明确各项社会事务的管理职责，加强对入驻企业的服务工作，提升管理服务效能，已经提交区政府常务会研究。主动站位全区大局，积极配合做好区属国有企业改革各项工作，提前谋划、探讨国企改革以后高新区的开发建设和管理运作机制，支持区属国有企业做大做强的同时，保障高新区的持续稳定运营和高质量发展。

二、明年工作思路

2021年，高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，以中央、省、市、区经济工作部署为引领，统筹疫情防控和经济社会发展，紧扣全方位推动高质量发展超越目标，整合资源“经营园区”，着力推动产业整理、置换和更新，提升高新区发展的内生动力。

（一）要推动都市经济加速集聚

一是抓项目动建。2021年高新区共有9个项目列入鲤城区重点项目库，预计实现总投资6.12亿元。跟进服务恒劲科博、火炬电子、七星电气等新项目的落地、建设和投产，积极推动大众汽车城项目一期规划验收、二期启动建设、壮大规模体量，协调解决万盛中心工程中间结算、验收和后续施工手续衔接问题，督促业主复工建设、发挥效益，主动服务好超高效叠层二代和三代太阳能基础产线集成基地项目建设。推进14个重点项目进展，积极落地一批优质项目，促进投资总量稳步增长、投资结构持续优化，力促项目早落地、早动建、早投产。

二是抓低效盘活。紧盯7宗低效用地，逐宗分析土地现状、存在问题，破解关键节点，“一地一策”制订盘活利用方案，引导业主主动盘整、增资扩容、提高效益，或引进国有投资平台、专业投资机构介入，通过收购、重组、合作等方式盘活利用，策划生成新兴优质产业项目和生产性服务业项目，更新业态、激活产能。对符合条件的厂区，推动实施改扩建、落实分割转让政策，引进研发设计、创意文化、小微企业孵化等项目。

三是抓业态升级。抓紧研究制订整体招商、运营、管理方案，明确业态准入条件、管理服务内容、退出机制和优惠政策等方面的具体内容，多渠道开展招商入驻工作。繁荣发展南环路汽车贸易走廊，整合提升汽车产业综合体，深化互联网平台应用，完善汽车服务产业链，实现线上线下有机融合。发挥行业企业的积极性和主动性，探索对工矿汽配城现有厂房实行集中改造，承接广东等地的行业外迁，集聚形成涵盖整车配件销售、提供“一条龙”服务的专业汽配市场，引导推动传统产业主动适应市场变化，向展示、销售、服务等下游产业链掘进，优化产业结构、提升产业层次。研究制订创投中心运营管理方案，明确业态准入条件、管理服务内容、退出机制和优惠政策等方面的具体内容，完善产业服务体系，打造产业发展和转型升级的支撑平台。

（二）要抓服务配套巩固提升

一是做强金融服务。持续招商引进新型金融服务机构，充分发挥投融资促进平台的作用，带动发展决策咨询、资产评估、经纪代理、法律服务等中介服务业，提升科技金融中心的档次。引导入驻机构强化风险防范意识，加强风险管控，积极配合区金融办开展金融风险排查，及时化解金融风险。

二是做优人才服务。依托高新区博士后科研工作站，帮助更多企业建立和高校、科研机构的对接机制，支持高校院所和人才团队落地转化新材料新工艺产业化项目，促进技术成果转化。与本地高校对口专业建立合作关系，为企业量身培养高级技工和管理人才，建立人才培养的校企合作制。

三是做细配套服务。巩固提升南北二路渠水体整治成效，委托专业团队负责渠道设施设备、卫生保洁的管理养护和日常巡查工作，确保实现“长制久清”。组织实施四期东西三路东段工程、部分道路路面和路灯照明工程，完善排水、排污、绿化、景观等配套设施，提升生产生活环境。

（三）要持续发挥党建引领带动

一是压实党建主体责任。坚持党要管党，全面从严治党，按照省委“八个坚定不移”和“五抓五看”要求，着力“抓早抓小”，管好班子，带好队伍，传导压力，确保全面从严治党工作常抓不懈。抓紧对非公企业党委进行换届，选举产生新一届委员，尽快组织、指导新一届企业党委委员开展高新区非公党建工作。完善高新区非公有制企业党委党建工作联席会议制度，研究探讨非公有制企业党建工作中出现的新情况、新问题，探索有效的工作方法、途径，进一步扩大党在高新区非公有制企业的影响力。

二是夯实基层党建基础。持续抓基层组织规范化建设，严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，按照基层党支部达标创星标准，发挥非公企业党委作用，指导各街道党总支抓好非公企业党支部的标准化、规范化建设，聚焦体制机制运行高效、工作力量配备充足、建好用好活动阵地、工作成效充分显现等四方面提升要件，充分发挥典型引领作用。发挥平台支撑作用，充分发挥两新组织党群服务中心、高新区企业家商学院、项目投融资促进平台、“建功立业新时代？魅力江南党旗红”大讲堂系列活动的平台效应，发挥高新区人才工作联系点和“人才之家”的优势，联合开展送法进企业、投融资对接、人才政策解读等活动，持续服务党员、服务人才、服务员工、服务企业。

（四）要持续加强服务型单位建设

一是落实依法行政工作。加强法治政府建设，以提高依法执政意识为重点，丰富领导干部学法内容，将法制学习列入中心组学习、支部学习计划。主动接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，高质量办理建议提案，接受监察监督和人民监督。

二是履行好安全稳定责任。持续高标准抓好疫情防控工作，持续推进区安全生产专项整治三年行动，以防控五类风险隐患为重点，着力补齐短板，推动问题整治新突破，推进提升社会治理新水平。

三是推进精神文明建设发展。以社会主义核心价值观为引领，积极开展丰富多样的志愿服务、道德宣教、文明创建等实践活动，深入开展“践行‘八不’行为规范”、倡导勤俭节约、深化移风易俗等文明行为规范引导教育，参与宣传文明交通、文明用餐、文明礼仪等市民文明规范，制定落实市民公约、文明守则，推进干部职工文明行为规范，把社会主义核心价值观融入社会发展各个方面、转化为人们的情感认同和行为习惯。