根据市委巡察工作统一部署，2025年8月27日至9月26日，市委巡察鲤城联动巡察组对泉州市鲤城生态环境局分党组开展了巡察，并于2026年1月21日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、加强对巡察整改的组织领导情况

　　（一）压实领导责任。巡察意见反馈后，局分党组及时召开分党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提 出要求，分解具体整改任务，研究制定整改方案，成立了泉州市鲤城生态环境局巡察整改工作领导小组，由分党组书记、局长王纯宜同志任组长，分党组成员任副组长，各股室、大队、站负责人作为成员的整改落实工作领导小组，负责整改的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室，负责联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。

　　（二）抓实责任分解。根据巡察反馈问题清单，分党组书记主动承担起巡查整改第一责任，在整改期间组织和督促抓好整改落实，局领导班子成员和各股（室）、站、大队负责人认领问题、划定责任，逐项制定整改举措，明确责任领导、责任人、责任科室、完成时限，确保件件落实到位。

　　（三）严格责任追究。根据巡察反馈问题开展调查，写明情况报告，厘清责任，制定谈话方案，对有关股室负责人及具体业务工作人员开展批评教育2人、提醒谈话13人。2月9日，召开了巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，推进正风肃纪，落实巡察整改的主体责任。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委工作要求方面

　　1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，落实党中央关于生态环境领域决策部署不到位的问题。

　　（1）针对大气治理成效还有差距的问题。

　　整改进展情况：已完成。一是谋划推动福建火炬电子科技股份有限公司VOCs治理项目、泉州市无为展示用具有限公司技改项目、鲤城区老旧街区及厂房改造颗粒物治理项目等3个重点项目；二是立整立改，建立长效机制，制定印发《鲤城区颗粒物管控工作方案》，推进扬尘污染精细化治理，对辖区范围内的在建工地、裸土等易产生扬尘的项目进行巡查，截至4月20日共巡查施工工地37个，发现了26个问题及时移交给相关责任单位，由责任单位督促建设单位进行整改并完成闭环反馈。截至4月20日，PM10平均浓度为36微克/立方米，同比下降18.2%，PM2.5平均浓度为23.9微克/立方米，同比下降11.5%；三是加强部门联动，协同发力，鲤城区环委办组织生态环境局、城管局、浮桥街道、江南城建集团对新步拆迁工地扬尘管控落实情况进行联合执法检查，对辖区范围内的3个在建施工工地，1个堆场进行扬尘治理工作检查，发现问题并移交给相关责任单位，由责任单位督促建设单位进行整改并完成闭环反馈。开展渣土道路运输扬尘管控，多部门联合查处运输车辆沿途遗撒、车体不洁等行为，累计开展路面联合执法11次；四是加强联防联控，鲤城区环委办及时响应市环委办发出的应急管控指令，协调各单位落实应急管控措施，加强污染源管控，截至4月20日未发生污染天气，空气质量优良率100%；五是完成2026年度颗粒物与臭氧污染精准管控服务项目采购工作，引入城市大气污染防控技术咨询服务专业团队运用科学溯源手段，为辖区环境空气质量持续改善提供有力技术支撑。

　　（2）针对入江口未能全部消劣的问题。

　　整改进展情况：已完成。一是聚焦浮桥断面和7个入江口水质，5个项目列入市级碧水工程项目，其中2个项目已完工，3个项目按计划推进；二是加强统筹协调工作，联合街道、社区对南高渠标志设置情况进行复核巡查，对存在破损、缺失的标志牌进行修复补充，联合常泰街道、山美灌区管委会对南高渠存在问题开展现场检查，发出整改函1份。开展2026年生态环境巡查服务项目1次，巡查200个入河入江排口，发现问题并发出整改通知3份；三是定期开展水质监测，2025年入江口水质年均值均达标，2026年1-3月对7个入江口开展水质监测3次，均达标。

　　（3）针对饮用水源保护力度有待加强的问题。

　　整改进展情况：已完成。一是加大巡查力度，巡察反馈以来开展南高渠实地巡查5次，利用南高渠管理处视频监控开展远程巡查3次，开展无人机巡查1次，巡查中均未发现渠边放置垃圾桶现象；二是开展联合执法，联合鲤城区常泰街道办事处、泉州市南渠供水有限责任公司工作人员，对鲤城区南高干渠饮用水水源保护区开展联合巡查行动，在常泰街道南高干渠（华兴电灌站）段下游20米处，发现一名群众正在违规垂钓，立即制止违法行为，并进行行政处罚；三是依托“鲤城环保”公众号宣传饮用水源保护政策，结合案例解读水源地保护法规及违法后果，提升群众饮用水源保护意识；四是与常泰街道、鲤城区农水局、泉州市供水有限责任公司在下店河长制主题公园举办“全民护水，共饮清流”环保进社区宣传活动，提升居民饮用水源保护意识。

　　2．关于对中央生态环境保护督察信访件的办理情况后续跟踪督导不到位的问题。

　　整改进展情况：已完成。一是全面巡查，立整立改。组织对五星社区地块进行无人机巡查，未发现垃圾堆放问题。五星地块路边盆栽、散养家禽问题已完成整改；二是完成第三轮中央生态环保督察信访件“回头看”，未发现反弹回潮现象。

　　3．关于区环委办职能作用发挥不够充分的问题。

　　整改进展情况：已完成。一是巩固提升生态环保责任，组织高新区、各街道、区直有关单位等29个单位完成《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》专题学习；二是压实环保主体责任，召开2026年党政领导生态环境保护目标责任书签约仪式，由区委书记、区长代表区委、区政府分别与全区8个街道党政主要负责同志签订目标责任书；三是加强街道、部门环保绩效考核，并将生态环境保护重点任务纳入区绩效考核；四是推进“清单化”管理，加强大气、水等突出生态环境问题日常调度，督促相关单位抓紧整改；五是加强部门执法协作，召开生态环境行政执法与刑事司法联席会议，联合法院、检察院、公安等部门围绕生态环境执法证据认定等问题进行交流；六是落实案件移送工作，将安嘉环境检测公司数据造假相关情况移送至区市场监管局，同时举一反三，组织执法人员学习《生态环境监测条例》，明确应移送的条件和情况，明确类似违法行为应及时移送相关部门处理。

　　4．关于执法规范化建设存在短板的问题。

　　（1）针对执法程序不严谨的问题。

　　整改进展情况：已完成。一是组织参加市生态环境局组织的法制沙龙并传达相关工作要求；二是举办生态环境法制培训，学习生态环境行政执法规范与案卷制作要点、学习粤珠环保科技（广东）有限公司监测数据弄虚作假案件卷宗、学习《生态环境监测条例》，进一步提升执法人员证据固定、案卷制作与法律适用能力；三是印发实施《泉州市鲤城生态环境局关于执法案件内部审查制度的通知》（鲤环保〔2026〕12号），进一步完善案件内部审查机制；四是对反馈问题相关情况进行核查，厘清相关责任人责任，写明情况说明，并完成提醒谈话。

　　（2）针对执法卷宗不规范的问题。

　　整改进展情况：已完成。一是对泉州隆泰服装印花有限公司一案视频资料进行刻盘，连同人员资质、仪器校准文件等复印件一并补充附入卷宗；二是举办生态环境法制培训，学习生态环境行政执法规范与案卷制作要点、学习粤珠环保科技（广东）有限公司监测数据弄虚作假案件卷宗、学习《生态环境监测条例》，进一步提升执法人员证据固定、案卷制作与法律适用能力；三是对反馈问题相关情况进行核查，厘清相关责任人责任，写明情况说明，并完成提醒谈话。                

　　5．关于改善营商环境助力经济发展存在短板的问题。

　　整改进展情况：已完成。一是印发实施《泉州市鲤城生态环境局关于全面推行涉企行政检查统筹制度的通知》（鲤环保〔2026〕11号），进一步统筹行政检查，严控检查频次；二是组织各股室及大队人员参加市生态环境局举办的福建省一体化大融合执法平台操作培训，以流程数字化助力规范行政检查；三是2026年第2季度“双随机”执法检查全面启用闽执法开展，同时机动车入户抽测等涉企检查也同步使用闽执法开展，目前共已完成扫码入企检查4家。

　　6.关于危废贮存和转移存在监管不到位的问题。

　　整改进展情况：已完成。一是立行立改，对17家超期贮存危废的企业发出规范转移提醒函，要求企业严格参照《固废法》第八十一条管理要求，对超期贮存及新产生的危险废物及时进行规范化处置；二是核查17家超期贮存危废的企业整改工作是否落实到位，目前已督促企业全部整改到位；三是举一反三，通过福建省固体废物环境信息化监管系统，对全区产生危废的企业从产生到处置全流程数据进行动态监测，及时提醒、督促危废贮存临近一年的3家企业规范转移，确保企业及时转运处置，杜绝危废超期贮存现象再次发生；四是对反馈问题相关情况进行核查，厘清相关责任人责任，写明情况说明，并完成提醒谈话。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1．关于落实全面从严治党主体责任存在偏差的问题。

　　（1）针对不重视党风廉政建设的问题。

　　整改进展情况：已完成。一是组织开展中心组专题学习，深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确落实全面从严治党主体责任的内容、方式；二是分党组书记组织召开2026年度全面从严治党、意识形态和党建工作会议、党风廉政建设专题分析会，签署2026年度全面从严治党、意识形态和党建工作责任书，总结2025年度全面从严治党、意识形态和党建工作，分析研判党风廉政建设情况，部署2026年重点工作，并做好相关会议记录；三是修订《中共泉州市鲤城生态环境局分党组落实全面从严治党主体责任清单》，对原清单进行全面优化完善。

　　（2）针对廉政教育活动流于形式的问题。

　　整改进展情况：已完成。一是组织全体干部开展《以案为鉴警钟长鸣  坚决整治违规经商办企业》廉政警示专题党课。组织全体干部开展“筑牢保密防线  坚守廉洁底线”主题党日活动，观看保密主题电影《惊蛰无声》。运用数字化手段，借助AI制作鲤小宝纠“四风”主题廉政宣传视频，以直观生动形式强化纪律约束。通过微信群等渠道及时转发推送多篇违纪违法负面典型案例，用真实案例引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；二是制定《中共泉州市鲤城生态环境局分党组廉政谈话制度》，明确不同谈话类型的参与对象、工作流程要求。组织全体干部职工开展节前集体廉政谈话会，就节前纠治“四风”问题对全体干部职工作出要求。针对巡察反馈问题共对3名科级干部、12名股级及以下干部开展提醒谈话、批评教育；三是对反馈问题相关情况进行核查，厘清相关责任人责任，写明情况说明，并完成提醒谈话。

　　2．关于重点领域、关键岗位存在廉洁风险的问题。

　　（1）针对内控制度执行不到位，不相容岗位未相分离的问题。

　　整改进展情况：已完成。一是完成高风险岗位的人员调配，任命叶霖为财务主管，黄旋妮为会计记账员，王燕清为会计审核员，黄小燕为固定资产管理员，确保了高风险岗位分离；二是根据《中华人民共和国会计法》以及有关财经制度，组织制定并严格执行《泉州市鲤城生态环境局内部控制规定（试行）》（鲤环保〔2026〕7号），加强内部财务管理。

　　（2）针对自由裁量权缺乏监督制约的问题。

　　整改进展情况：已完成。一是完善审批流程，已经完成分级审批表，明确裁量计算表的审批权限，自由裁量计算表由执法人员填写、执法部门负责人审核、法制负责人复核、分管领导审批，确保自由裁量计算的准确性；二是组织开展生态环境法制专题培训，明确生态环境自由裁量计算后应及时提交审查，防止错填漏填现象，进一步提升生态环境依法行政水平与执法办案能力。　

　　3．关于打造“生态环境环保铁军”有差距的问题。

　　（1）针对存在干部违规经商办企业情况，未追究相关责任的问题。

　　整改进展情况：已完成。一是更新完善党员干部廉政档案，将兼职、经商办企业、婚姻状况等重大事项变动情况纳入干部信息报告范围，组织干部填报失信执行、个人投资任职情况、出国（境）持证情况等材料；二是组织开展中心组专题学习，学习《中国共产党纪律处分条例》，以及党员干部违规经商办企业的负面典型案例，筑牢全体干部的廉政思想防线；三是对反馈问题相关情况进行核查，厘清相关责任人责任，写明情况说明，并完成提醒谈话。

　　（2）针对违反保密规定，追责不到位的问题。

　　整改进展情况：已完成。一是组织全体干部签订保密承诺书，明确保密工作责任；二是修订印发《泉州市鲤城生态环境局保密管理制度》；三是强化保密教育，组织全体工作人员通过“中国保密在线”线上平台开展保密知识自学，邀请区委办保密业务骨干开展《窃密就在身边，泄密就在瞬间》保密知识专题讲座，组织全体干部集中观看国家安全题材电影《惊蛰无声》，增强干部职工的国家安全意识、保密意识；四是建立完善计算机、移动存储介质、办公自动化设备登记台账；五是对反馈问题相关情况进行核查，厘清相关责任人责任，写明情况说明，并完成提醒谈话。

　　（3）针对窗口存在脱岗现象的问题。

　　整改进展情况：已完成。一是印发《鲤城生态环境局窗口工作纪律监督制度》，明确窗口工作规范，推行前台工作人员AB岗轮岗值守制度，确保岗位不空岗、业务不中断、服务不断档；二是严格落实窗口工作纪律制度，离岗单次不得超过15分钟，认真做好工作交接，切实提升窗口在岗履职效能和服务形象；三是对反馈问题相关情况进行核查，厘清相关责任人责任，写明情况说明，并完成提醒谈话。

　　4．关于财经制度执行不严格的问题

　　（1）针对财务报销手续不规范、审核不严格的问题。

　　整改进展情况：已完成。一是组织相关人员开展财经知识业务培训，加强了单位内部控制的学习。规范报销手续，对于支付专家费用直接转入专家个人账户，严格执行合同约定的条款，对于环境空气质量自动监测站运维服务完成后及时开展运维考核及服务验收，严格按照运维考核及服务验收的情况支付款项；二是根据《中华人民共和国会计法》以及有关财经制度，组织制定《泉州市鲤城生态环境局内部控制规定（试行）》（鲤环保〔2026〕7号），进一步加强内部财务管理，规范报销程序，对报销手续不完整的坚决不予审批和报销，杜绝类似情况发生；三是进一步加强内部财务管理，严格落实财务报账凭证的审核把关；四是对反馈问题相关情况进行核查，厘清相关责任人责任，写明情况说明，并完成提醒谈话及批评教育。

　　（2）针对项目采购管理存在漏洞，询价流于形式的问题。

　　整改进展情况：已完成。一是根据《中华人民共和国政府采购法》以及有关财经制度，组织修订《泉州市鲤城生态环境局政府采购管理规定（2026年修订）》（鲤环保〔2026〕8号），规范采购程序；二是组织相关人员开展财经知识业务培训，解读了《泉州市鲤城生态环境局政府采购管理规定（2026年修订）》（鲤环保〔2026〕8号），加强采购规范的学习，明确应对采购供应商提交材料的真实性进行严格审查；三是加强内部财务管理，严格财务采购报账凭证的审核把关，对采购报销手续不完整不规范的坚决不予审批和报销；四是对反馈问题相关情况进行核查，厘清相关责任人责任，写明情况说明，并完成提醒谈话及批评教育。

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

　　1．关于分党组的领导核心有所弱化的问题

　　（1）针对“三重一大”制度落实不到位的问题。

　　整改进展情况：已完成。一是根据《中华人民共和国政府采购法》以及有关财经制度，组织修订《泉州市鲤城生态环境局政府采购管理规定（2026年修订）》（鲤环保〔2026〕8号），规范采购程序；二是组织相关人员开展财经知识业务培训，解读了《泉州市鲤城生态环境局政府采购管理规定（2026年修订）》（鲤环保〔2026〕8号），加强采购规范的学习；三是规范报销手续，对于5万元及以上的采购项目，立项、采购结果及资金支付必须经分党组会讨论决定；四是对反馈问题相关情况进行核查，厘清相关责任人责任，写明情况说明，并完成提醒谈话和批评教育。

　　（2）针对党建工作责任制落实不到位的问题。

　　整改进展情况：已完成。一是组织开展中心组专题学习，深入学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》；二是分党组书记组织召开2026年度全面从严治党、意识形态和党建工作会议、党风廉政建设专题分析会，总结2025年度全面从严治党、意识形态和党建工作，分析研判党风廉政建设情况，部署2026年重点工作，召开党组会研究民主评议党员事宜。

　　（3）针对民主集中制落实不够严格的问题。

　　整改进展情况：已完成。一是开展专题学习，分党组理论学习中心组学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中共泉州市鲤城生态环境局分党组工作规则》等内容，领导班子成员在巡察专题民主生活会上开展批评与自我批评；二是修订印发《中共泉州市鲤城生态环境局分党组会议制度》，完善会议流程；三是严格执行民主集中制，充分发扬民主精神。领导班子研究“三重一大”事项，坚持做到会前不定调子，参会人员畅所欲言，“一把手”末位发言表态。

　　2．关于分党组对支部党建工作督促指导不够的问题

　　（1）针对组织生活会落实不到位的问题。

　　整改进展情况：已完成。一是支部在组织生活会前组织开展党员大会专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党组织生活制度》等文件，通报巡察反馈的组织生活落实不到位的问题，要求组织生活会中每名党员均应逐一进行实事求是的批评；二是会前组织开展了谈心谈话，每名党员均在会前列出对其他党员的批评意见，对每名党员的对照检查材料及批评意见均进行了严格审核；三是组织全体党员开展了组织生活会，严格按照会议流程进行批评和自我批评，全体党员均严格按照要求逐一对其他党员提出了批评意见。

　　（2）针对党务工作不够规范的问题。

　　整改进展情况：已完成。一是组织召开支委会，通报了党务工作不够规范的问题，组织学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党务公开条例（试行）》，要求各委员要认真对照条例规范各项会议记录，每次会后主持人应审核内容真实性，并与记录人共同签名确认，对之前的会议记录，再次进行审查，对出现问题的地方进行规范修正，支部每季度要组织一次相关会议记录的自查，及时整改，并公示“三会一课”的落实情况；二是举一反三，对2026年度相关会议记录进行再审查，对出现错误的地方按照更正规范进行修正，并由记录人、主持人签字确认；三是自查一季度党建会议记录及党务公开更新情况，一季度召开党员大会2次、支委会3次、专题党课1次、专题研讨1次，每月党费收缴情况均进行党务公开，党的二十届四中全会精神学习发言材料进行公示；四是对反馈问题相关情况进行核查，厘清相关责任人责任，写明情况说明，并完成提醒谈话。

　　（3）针对党费收缴工作不够严谨的问题。

　　整改进展情况：已完成。一是组织召开支委会，通报了党费收缴工作不够严谨的问题，学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，部署开展党费核算基数专项清查工作，明确要求财务部门提供最新的工资数据、组织委员核对计算、支部书记审核把关、党员确认核实，重新核算2026年的党费，核对党员工资发放凭证与党费核算基数登记表的一致性、计算过程的准确性，确保党费计算准确无误，并对核算情况进行审核公示；二是按照3月份工资情况开展党费核算，重新计算基数、党费，并认真审核党员工资与党费核算基数登记表的一致性、计算过程的准确性，对核算情况进行公示；三是对反馈问题相关情况进行核查，厘清相关责任人责任，写明情况说明，并完成提醒谈话。

　　（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面

　　整改进展情况：已完成。一是加强跟法院沟通协作，指定戴双燕同志负责与法院执行部门日常沟通联系，了解案件执行进度并做好跟踪管理台账，由分管领导带队拜访丰泽法院执行局并明确动态跟踪事宜，向丰泽区人民法院执行局发函查询我局移送强制执行案件的执行进展情况；二是实行“一案一档”动态跟踪，对每件行政处罚案件建立电子档案，记录立案、调查、处罚决定、执行、结案等全流程信息，确保每个环节可追溯，已完成2025年以来的案件卷宗电子档案建立工作；三是做好行政处罚案件后督查，组织对案件进行后督查，核查案件罚款执行情况、违法行为整改情况，形成《行政执法后督查表》并归档。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对15名相关责任人作出处理，其中，给予批评教育2人，提醒谈话13人。

　　四、下一步工作重点和计划

　　经过一段时间的集中整改，我局分党组严格对照巡察反馈问题清单，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，逐项梳理、逐条落实，扎实推进整改各项工作，取得了阶段性成效，各类突出问题得到有效遏制，制度机制进一步完善，干部作风持续转变，整改工作呈现出闭环推进、稳步见效的良好态势。下一步，我局分党组将以此次巡察整改为新的起点，持续强化责任担当，狠抓工作落实，真正实现“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的巡察工作目标，为推动各项工作高质量发展提供坚强保障。

　　一是提高政治站位，强化整改自觉，筑牢思想根基。始终把巡察整改作为重要政治任务，深刻认识巡察整改不是“一阵风”，而是持续改进工作、提升治理能力的长期过程，摒弃“过关思想”“侥幸心理”，以“永远在路上”的坚韧，常态化推进整改工作。坚持党组织主要负责人第一责任人职责，班子成员“一岗双责”，层层传导压力、层层落实责任，强化政治引领，把巡察整改与树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，切实以整改实效践行“两个维护”，推动巡察整改从“被动整改”向“主动整改”“自觉整改”转变。

　　二是深化成果转化，推动改革创新，提升治理效能。坚持把巡察整改与推动生态环境保护工作改革、促进高质量发展紧密结合起来，切实把整改成效转化为推动工作的具体举措，聚焦工作中的堵点、难点、痛点问题，将整改过程中形成的好经验、好做法，转化为推动工作提质增效的具体举措。以巡察整改为契机，加强干部队伍建设，强化干部履职能力培训，提升党员干部的政治素养、业务能力和责任担当，切实把巡察整改成效体现到推动各项工作高质量发展的实践中。

　　三是强化长效管理，健全工作机制，巩固整改成效。健全常态化排查机制，定期对巡察反馈问题及整改落实情况进行排查梳理，及时发现新问题、新情况，主动整改、靠前整改，做到早发现、早处置、早解决。健全协同联动机制，加强与巡察组、纪检监察部门的沟通对接，主动接受监督指导，形成整改工作合力。健全群众监督机制，畅通群众反映问题的渠道，主动接受群众监督，让群众感受到巡察整改带来的新变化、新成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：22355102；通信地址：泉州市鲤城区打锡街157号3号楼515泉州市鲤城生态环境局全面从严治党办公室，邮政编码：362000；电子邮箱：735674115@qq.com。

　　中共泉州市鲤城生态环境局分党组

　　2026年4月27日